III. Цели, задачи, мероприятия и показатели (индикаторы) государственной политики в сферах агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов
III. Цели, задачи, мероприятия
и показатели (индикаторы) государственной политики в сферах
агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов
Ежегодно мировая экономика существенно трансформируется, и, как следствие, появляется необходимость формирования прорывных решений и технологий для внедрения платформы по долгосрочному перспективному развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов для устойчивого социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности отечественной продукции указанных комплексов, усиления продовольственной безопасности Российской Федерации, развития научного и инновационного направлений (генетика и селекция), обеспечения эффективного вовлечения в оборот и управления землями сельскохозяйственного назначения, воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, цифровой трансформации, развития новых направлений экспорта.
Российская Федерация в настоящее время находится в условиях внешнеполитического санкционного давления, усиления структурных дисбалансов в мировой экономике, использования дискриминационных мер в отношении ключевых отраслей и подотраслей российской экономики, роста конфликтного потенциала в зонах экономических интересов страны и вблизи ее границ, увеличения колебаний конъюнктуры мировых товарных и финансовых рынков, изменения структуры мирового спроса на энергоресурсы, деятельности антироссийских экономических объединений, уязвимости информационной инфраструктуры, а также исчерпания экспортно-сырьевой модели развития и отсутствия российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики. Также на развитие российской экономики в целом и агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в частности негативное влияние оказало распространение в 2020 - 2021 годах новой коронавирусной инфекции.
Государственная политика в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в наибольшей степени влияет на достижение национальных целей, обозначенных в Указе о национальных целях, на их основные приоритеты, направленные на обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации, роста доходов населения и занятости, социальное обеспечение сельского населения, поддержку предпринимательства в сельской местности, включая сферу сельского туризма, увеличение предложения жилья на селе и повышение его качества, рост уровня технологического развития и цифровизации, наращивание уровня и качества инвестиций в основной капитал, рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов с учетом процессов по импортозамещению, достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики.
При этом развитие агропромышленного комплекса напрямую связано с качеством и уровнем жизни населения сельских территорий и сельских агломераций, их демографическим и экономическим потенциалом.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственная политика в агропромышленном комплексе в среднесрочной перспективе и долгосрочной перспективе будет направлена на повышение качества жизни населения сельских территорий и сельских агломераций за счет реализации мероприятий по созданию новых субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшению жилищных условий, повышению доступности услуг на базе объектов социальной инфраструктуры, в том числе по агломерационному принципу, развитию инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций, цифровых сервисов, объектов торговли, обеспечивающих физическую доступность продовольственных и бытовых товаров, повышению транспортной связности.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для прорывного развития агропромышленного комплекса необходимо обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Российской Федерации, а также на формирование единой цифровой базы, позволяющей агрегировать все необходимые данные о состоянии отраслей, подотраслей и направлений указанных комплексов.
В части развития сельскохозяйственного производства экстенсивным способом необходима реализация мер по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет проведения культуртехнических мероприятий, реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
В части развития сельскохозяйственного производства интенсивными способами необходимо отметить, что, по данным Росстата, объем используемых минеральных удобрений в Российской Федерации за последние 5 лет имеет устойчивую тенденцию к росту, обеспечив за данный период прирост применения минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями на 1 гектар порядка 15 кг в действующем веществе.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
С учетом ежегодных климатических изменений, возникновения опасных природных явлений и чрезвычайных ситуаций природного характера немаловажную роль в развитии агропромышленного комплекса играет механизм сельскохозяйственного страхования, позволяющий осуществлять страховую защиту связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Важное значение для развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов имеет создание качественной образовательной среды для подготовки высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства, пищевой промышленности, рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), а также в области государственного и муниципального управления.
Основу государственной политики в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, включая устойчивое развитие сельских территорий, планируется сформировать из 8 целей Стратегии, направленных на достижение национальных целей, обозначенных в Указе о национальных целях, а именно - национальная цель N 3 "Комфортная и безопасная среда для жизни" формирует цель Стратегии "Сохранение доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации".
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для достижения цели Стратегии "Сохранение доли населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации" решаются стратегические задачи по созданию условий для улучшения благосостояния граждан, проживающих на сельских территориях и в сельских агломерациях, улучшения их жилищных условий, развития кадрового потенциала, а также задачи по улучшению инфраструктурного благоустройства, в том числе через ускоренное развитие инфраструктуры в опорных населенных пунктах.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для решения указанных задач реализуются:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в рамках государственной программы развития сельских территорий - мероприятия по улучшению жилищных условий населения сельских территорий и сельских агломераций, развитию рынка труда, созданию и развитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройству сельских территорий, в том числе в опорных населенных пунктах;
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства - мероприятия по созданию системы поддержки фермеров и сельской кооперации, развитию сельского туризма.
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность указанной цели, являются:
доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 34,7 процента (базовый вариант), 34,6 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 34,7 процента (базовый вариант), 34,4 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
уровень кадровой обеспеченности предприятий агропромышленного комплекса:
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
в 2026 году - 90 процентов (базовый вариант), 90 процентов (консервативный вариант);
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
в 2030 году - 95 процентов (базовый вариант), 92 процента (консервативный вариант);
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств:
в 2026 году - 66,8 процента (целевой вариант), 65,7 процента (базовый вариант), 65,2 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 70 процентов (целевой вариант), 67 процентов (базовый вариант), 65,2 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах:
в 2026 году - 46 процентов (целевой вариант), 44,3 процента (базовый вариант), 42 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 54 процента (целевой вариант), 45,8 процента (базовый вариант), 42 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзацы двадцать третий - двадцать пятый исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р;
(см. текст в предыдущей редакции)
количество объектов сельского туризма, реализуемых с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом) (базовый и консервативный варианты):
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
В рамках подготовки высококвалифицированных кадров существует необходимость ускоренного стимулирования развития отраслевых институтов, позволяющих подготовить профессиональные кадры с учетом современных технологических условий.
Повышение уровня образования граждан обеспечивает увеличение доли высококвалифицированных кадров, занятых в агропромышленном комплексе.
Абзацы тридцать второй - сорок седьмой исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
Национальная цель N 5 "Устойчивая и динамичная экономика" формирует цели Стратегии "Увеличение произведенной добавленной стоимости" и "Увеличение физического объема инвестиций в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах".
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для достижения указанной цели решается задача, связанная с развитием отраслей и технической модернизацией агропромышленного комплекса.
Для решения указанных задач в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства реализуются мероприятия по стимулированию повышения уровня квалификации кадров, разработке новых образовательных программ обучения, стимулированию увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, в том числе путем применения высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород сельскохозяйственных животных, а также использования ресурсосберегающих и безопасных технологий и высокопроизводительной техники, увеличению доли продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе путем развития мощностей хранения и переработки сельскохозяйственного сырья.
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность цели "Увеличение произведенной валовой добавленной стоимости", являются:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
достижение значения произведенной валовой добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 5708,6 млрд. рублей (базовый вариант), 5480,9 млрд. рублей (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 6551,9 млрд. рублей (базовый вариант), 6073,5 млрд. рублей (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
достижение значения произведенной валовой добавленной стоимости при производстве пищевых продуктов, напитков, табачных изделий:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 3761,2 млрд. рублей (базовый вариант), 3153 млрд. рублей (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 4427,4 млрд. рублей (базовый вариант), 3957,7 млрд. рублей (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в целях отражения изменений масштабов производства агропромышленного комплекса, включающего сельское хозяйство, производство пищевых продуктов и производство напитков, в Стратегию включен целевой показатель - индекс производства продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) к уровню 2021 года. Наращивание объемов выпуска продукции по всем перечисленным отраслям позволит достичь следующих значений показателя:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 113,8 процента (базовый вариант), 105,5 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 125 процентов (базовый вариант), 113,5 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
внесение минеральных удобрений в пересчете на 100 процентов питательных веществ на 1 гектар посева сельскохозяйственных культур в сельскохозяйственных организациях:
в 2026 году - 95,1 кг/га (базовый вариант), 78,5 кг/га (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 115,6 кг/га (базовый вариант), 81,7 кг/га (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзацы шестьдесят четвертый - шестьдесят шестой исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р;
(см. текст в предыдущей редакции)
объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 5126 тыс. тонн (базовый вариант), 4950 тыс. тонн (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 5500 тыс. тонн (базовый вариант), 5150 тыс. тонн (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
объем производства продукции товарной аквакультуры (рыбоводства), включая посадочный материал:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 432 тыс. тонн (базовый вариант), 420 тыс. тонн (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 618 тыс. тонн (базовый вариант), 502 тыс. тонн (консервативный вариант).
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Достижение указанной цели непосредственно влияет на увеличение инвестиций за счет повышения стоимостного объема продукции.
Для достижения цели "Увеличение физического объема инвестиций в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах" решается задача, связанная со стимулированием инвестиционной активности в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
Для решения указанной задачи реализуются мероприятия по стимулированию обновления основных фондов в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, обеспечению доступности льготных кредитных ресурсов и льготного лизинга для товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, предоставлению налоговых преференций товаропроизводителям агропромышленного комплекса, внедрению нефинансовых мер по дополнительному привлечению инвестиций.
Активными участниками повышения объема инвестиций в основной капитал являются институты развития агропромышленного комплекса, а именно: акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" и акционерное общество "Росагролизинг".
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность указанной цели, являются:
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" по полному кругу организаций к уровню 2020 года:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 105,5 процента (базовый вариант), 104,8 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 112,2 процента (базовый вариант), 107 процентов (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов" по полному кругу организаций к уровню 2020 года:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 104,1 процента (базовый вариант), 100,6 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 120,6 процента (базовый вариант), 112,3 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
индекс физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Производство напитков" по полному кругу организаций к уровню 2020 года:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 140 процентов (базовый вариант), 135,2 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 160,2 процента (базовый вариант), 147,5 процента (консервативный вариант).
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Основной задачей является улучшение производственных мощностей. Для ее решения необходимо повышать уровень инвестиций в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
Внедрение новых технологий, передовых решений, строительство современных предприятий требуют больших вложений со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса.
Основным приоритетом является поддержка предпринимательской инициативы путем предоставления различных мер государственной поддержки, в том числе льготное кредитование на цели строительства, реконструкции, модернизации и технического перевооружения комплексов (ферм), объектов животноводства, приобретения племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород, строительства селекционно-генетических центров, приобретения технологического оборудования для селекционно-генетических центров.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Также в дальнейшем планируется распространить возмещение прямых понесенных капитальных затрат в том числе на строительство питомников по выращиванию рыбопосадочного материала.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Вместе с тем в среднесрочной перспективе необходимо внедрить нефинансовые инструменты поддержки предпринимательства, меры, позволяющие сократить затраты, и перенаправить высвобожденные средства на развитие производства, повышение уровня переработки сельскохозяйственной и рыбохозяйственной продукции.
Национальная цель N 5 "Устойчивая и динамичная экономика" формирует также цели Стратегии "Обеспечение продовольственной безопасности" и "Увеличение объема экспорта продукции агропромышленного комплекса".
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для достижения этих целей решаются задачи, связанные с созданием новой товарной массы продукции агропромышленного комплекса, сохранением присутствия российской продукции агропромышленного комплекса с высокой добавленной стоимостью на традиционных рынках и диверсификацией экспорта на новые рынки за счет обеспечения бесперебойности поставок, устранением торговых барьеров (тарифных и нетарифных) для российской сельскохозяйственной продукции в зарубежных странах, созданием системы продвижения продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки, достижением необходимого уровня самообеспечения по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия, вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Для решения указанных задач в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК" (национальный проект "Международная кооперация и экспорт") реализуются следующие мероприятия: стимулирование развития и повышение конкурентоспособности экспортно ориентированных отраслей, обеспечение логистических цепочек поставок сельскохозяйственной продукции, поддержка сертификации отечественной продукции, облегчение доступа отечественной сельскохозяйственной продукции на зарубежные рынки, создание сети атташе по агропромышленному комплексу, стимулирование поиска и открытия новых рынков сбыта.
Для решения поставленных задач в рамках Доктрины продовольственной безопасности реализуются следующие мероприятия:
повышение экономической доступности качественной пищевой продукции для формирования рациона здорового питания для всех групп населения, обеспечение физической доступности пищевой продукции;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур, сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение технологий производства сельскохозяйственных культур, обеспечение биологической безопасности территории Российской Федерации, в том числе проведение противоэпизоотических мероприятий, предотвращение возникновения и распространения болезней животных, развитие племенного дела, селекции и семеноводства, создание новых технологий производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность указанных целей, являются:
абзацы девяносто девятый - сто первый исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р;
(см. текст в предыдущей редакции)
уровень самообеспечения Российской Федерации (базовый и консервативный варианты):
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
по овощам и бахчевым культурам:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
по фруктам и ягодам, включая виноград:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
по мясу и мясопродуктам (в пересчете на мясо):
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
по молоку и молокопродуктам (в пересчете на молоко):
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
по рыбе и рыбопродуктам (в живом весе):
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
экспорт продукции агропромышленного комплекса (в номинальных ценах):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
в 2026 году - 42,2 млрд. долларов США (базовый вариант), 40,5 млрд. долларов США (консервативный вариант);
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
в 2030 году - 55,2 млрд. долларов США (базовый и консервативный варианты).
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Основным ориентиром для достижения указанных целей Стратегии является централизация усилий для достижения уровня продовольственной безопасности, расширение и увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в 1,5 раза по сравнению с 2021 годом.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
В последние годы Российская Федерация демонстрировала значительные успехи в развитии экспорта аграрной продукции. Россия играет ключевую роль на мировом аграрном рынке и занимает лидирующие позиции по экспорту зерновых и продукции их переработки.
Экспорт российской продукции агропромышленного комплекса является одной из ключевых составляющих мировой продовольственной безопасности.
При условии обеспечения высокого уровня ценовой и качественной конкурентоспособности российской продукции, а также реализации действующих и развития новых направлений поддержки экспорта в отрасли производственный потенциал Российской Федерации в полной мере позволяет достичь указанной цели Стратегии.
Абзацы сто тридцать четвертый - сто тридцать пятый исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
Таким образом, необходимо в ближайшие годы увеличить перерабатывающие мощности, создать новые товарные направления и группы, а также реализовать мероприятия по поддержке экспорта продукции агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, в том числе направленные на поиск и выстраивание новых цепочек поставок на целевых рынках.
Для решения поставленных задач требуется реализация комплекса мер, направленных на содействие устойчивому присутствию и сбыту продукции агропромышленного комплекса на традиционных рынках, стимулирование продвижения российской продукции в приоритетные страны, снижение рисков при открытии новых направлений экспорта, обеспечение присутствия отечественной готовой продукции на зарубежных торговых площадках, а также консолидацию действий по выходу российской продукции агропромышленного комплекса на рынки иностранных государств.
В части продовольственной безопасности основными инструментами, необходимыми для сокращения рисков и угроз, а также достижения поставленной цели Стратегии, являются систематизация товарных потоков с учетом транспортной и территориальной доступности, строительство оптово-распределительных центров, мероприятия по совершенствованию ветеринарного, фитосанитарного и земельного законодательства, обеспечение эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, национальная цель N 5 "Устойчивая и динамичная экономика" формирует цель Стратегии "Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения".
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для достижения указанной цели Стратегии должна быть существенно увеличена площадь используемых земель сельскохозяйственного назначения. Это одна из государственных задач, направленная на обеспечение продовольственной безопасности, сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель, производство достаточных объемов сельскохозяйственной продукции, в том числе для наращивания экспорта, а также усиление темпов развития органического сельского хозяйства.
Учитывая особую ценность земель сельскохозяйственного назначения как основного средства производства в сельском хозяйстве, обеспечивающего получение товарной массы сельскохозяйственной продукции, приоритетными направлениями, обеспечивающими реализацию указанной задачи, являются совершенствование правового механизма, направленного на обеспечение охраны плодородных свойств земли и предотвращение уменьшения объемов земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, установление механизмов защиты сельскохозяйственных земель от выбытия из сельскохозяйственного оборота, а также реализация мероприятий Госпрограммы вовлечения в оборот земель.
Абзац исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
В качестве основных приоритетов и целей государственной политики в сфере эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации определены:
восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;
совершенствование оборота сельскохозяйственных земель;
расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель;
наращивание экспорта продукции агропромышленного комплекса;
обеспечение населения качественной и безопасной пищевой продукцией.
Дополнительно определены следующие задачи развития мелиоративно-водохозяйственного комплекса:
повышение эффективности сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности Российской Федерации;
удовлетворение потребностей сельского населения, объектов агропромышленного комплекса в качественных водных ресурсах;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
защита населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод на основе сбалансированного решения социально-экономических проблем;
сохранение благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, особенно в части сохранения и повышения плодородия почв, а также сохранения природных водных объектов.
На долгосрочную перспективу в качестве основных приоритетов государственной поддержки эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации определены:
развитие землеустройства, в том числе создание и (или) развитие информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиоративного комплекса.
Целями Госпрограммы вовлечения в оборот земель являются:
получение достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения в отношении 100 процентов земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики неиспользуемой пашни, планируемой к вовлечению в оборот;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 13234,8 тыс. гектаров;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
сохранение в сельскохозяйственном обороте и повышение качественных характеристик сельскохозяйственных угодий за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади не менее 7165,4 тыс. гектаров;
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзацы сто шетьдесят второй - сто шетьдесят третий исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность указанных целей, являются:
объем достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель сельскохозяйственного назначения, включая количественные и качественные характеристики сельскохозяйственных угодий, вовлекаемых в оборот:
в 2026 году - 72,9 процента (базовый вариант), 73,5 процента (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 100 процентов (базовый и консервативный варианты);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
площадь вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения:
в 2026 году - 6745,4 тыс. гектаров (базовый вариант), 4242,6 тыс. гектаров (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 13234,8 тыс. гектаров (базовый и консервативный варианты);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
площадь земель, сохраняемых в сельскохозяйственном обороте за счет проведения мелиоративных мероприятий (базовый и консервативный варианты):
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2026 году - 5611,7 тыс. гектаров (базовый вариант), 4219,4 тыс. гектаров (консервативный вариант);
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2030 году - 8364,6 тыс. гектаров (базовый вариант), 7165,4 тыс. гектаров (консервативный вариант).
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для обеспечения ускоренного импортозамещения критически важных видов сельскохозяйственной продукции, а также продукции, используемой в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах, национальная цель N 6 "Технологическое лидерство" формирует цель Стратегии "Повышение технологической независимости агропромышленного комплекса за счет развития селекции, генетики, биотехнологии, ветеринарных препаратов и ветеринарных вакцин".
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Указанная цель предусматривает обеспечение импортозамещения и повышения эффективности производства в сфере разработки и внедрения отечественных инновационных технологий и достижений, повышения их конкурентоспособности на основе взаимодействия государства, науки и бизнеса для реализации положений Доктрины продовольственной безопасности.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для достижения указанной цели решаются задачи, связанные с реализацией комплекса подпрограмм Федеральной научно-технической программы по обеспечению селекционной и генетической независимости агропромышленного комплекса, обеспечению агропромышленного комплекса важными пищевыми и кормовыми добавками, отечественными ветеринарными препаратами и ветеринарными вакцинами.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для решения указанных задач реализуются мероприятия по улучшению генетического потенциала в животноводстве, развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность указанной цели, являются:
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
достигнутый уровень технологической независимости в сфере продовольственной безопасности:
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
доля семян основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции в общем объеме высева (посадок) семенного материала основных сельскохозяйственных культур на территории Российской Федерации (базовый и консервативный варианты):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
доля производства новых отечественных конкурентоспособных кроссов мясных кур в целях получения бройлеров в общем объеме произведенных на территории Российской Федерации кроссов мясных кур в целях получения бройлеров (базовый и консервативный варианты):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
доля производства отечественного племенного крупного рогатого скота мясных пород в общем объеме приобретенного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород (базовый и консервативный варианты):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
доля производства отечественного племенного крупного рогатого скота молочных пород в общем объеме приобретенного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота молочных пород (базовый и консервативный варианты):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
обеспеченность отрасли животноводства ветеринарными препаратами отечественного производства (базовый и консервативный варианты):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
обеспеченность отрасли животноводства отечественными ветеринарными вакцинами (базовый и консервативный варианты):
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Апробация передовых технологий и их дальнейшее внедрение в агропромышленный комплекс будут способствовать снижению импортозависимости в части семенного, генетического и посадочного материала.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Для достижения указанной цели Стратегии сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса внедряются и масштабируются новые передовые инновационные решения, учитывающие применение безопасных технологий при производстве продукции, которые приводят к повышению качества и конкурентных преимуществ.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Достижение указанной цели Стратегии гарантирует увеличение конкурентных преимуществ российского агропромышленного комплекса в рамках развития экспортного потенциала.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Национальная цель N 7 "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" формирует цель Стратегии "Цифровая трансформация агропромышленного комплекса".
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
Для достижения указанной цели реализуются мероприятия по созданию единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, предоставлению государственных услуг в рамках полномочий Минсельхоза России и Росрыболовства, цифровизации прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, подлежащих прослеживанию, покрытию мониторинга рыбопромысловой деятельности пользователей водных биологических ресурсов в режиме, приближенном к реальному времени.
Показателями (индикаторами), отражающими эффективность указанной цели, являются:
создана и функционирует единая цифровая платформа агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
создан и функционирует Ситуационный цифровой центр Минсельхоза России и Росрыболовства:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
количество отраслевых показателей, по которым собираются данные на единой цифровой платформе агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов:
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 23.11.2023 N 3309-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Единая цифровая платформа агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов позволит создать единую отраслевую базу агропромышленного комплекса, что будет способствовать получению единого однородного массива сопоставимых данных, необходимых для принятия обоснованных управленческих решений, а значит, получению оперативной информации о текущем состоянии агропромышленного комплекса.
Целевые показатели Стратегии приведены в приложении.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2025 N 253-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2025
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2025 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей