Приложение N 2

к Порядку, утвержденному

Приказом МЧС России

от 27.02.2003 N 98

ТРЕБОВАНИЯ

К СТРУКТУРНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ (РАЗДЕЛАМ) ДЕКЛАРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТИ ПО

1. Титульный лист является первой страницей декларации.

На титульном листе приводятся следующие сведения:

регистрационный номер декларации;

гриф утверждения декларации;

наименование декларации;

место и дата составления декларации безопасности.

2. Аннотация содержит:

сведения о разработчиках декларации;

краткое изложение основных разделов декларации с обязательным указанием основных опасностей.

3. Оглавление включает в себя наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации.

Разделы

4. Общая информация содержит:

а) общие сведения о ПО;

б) общие меры безопасности.

а) Общие сведения о ПО включают:

сведения о ПО;

географические, гидрометеорологические, геологические, гидрологические и экологические характеристики района нахождения ПО;

краткие сведения об экспедиционных обследованиях и мониторинге ПО и района его затопления.

Сведения о ПО включают:

полное и сокращенное наименование ПО, его составных частей, а также собственника ПО на момент его затопления;

форму собственности;

сведения о регистрации, учредителях и субъекте Российской Федерации, где зарегистрирован собственник объекта;

дату затопления;

перечень опасных веществ с указанием их количества, находящегося на ПО;

масс-габаритные характеристики объекта в целом и составных частей (боеприпасов, металлоконструкций и т.п.);

характеристику состояния защитных барьеров на возможных путях поступления потенциально опасных веществ из ПО в окружающую среду;

обстоятельства затопления (с разрушением, с предварительной подготовкой и т.п.).

Географические, гидрометеорологические, геологические, гидрологические и экологические характеристики района нахождения ПО включают:

наименование водного объекта, его принадлежность;

координаты и глубину затопления;

сейсмологическую активность;

наличие рыбных промыслов и водных биоресурсов;

фоновые значения уровня загрязнения донных отложений и воды;

преобладающие течения;

соленость воды;

рельеф дна;

состав грунта;

волновой режим;

ледовый режим;

скорость водотока;

расстояние до ближайшей береговой точки.

Краткие сведения об обследованиях ПО и района его затопления включают:

год проведения обследований;

организацию, проводившую обследование;

характер проведения обследований;

характеристики технических средств проведения обследований;

наличие отчетов (публикаций) о результатах обследования.

б) Общие меры безопасности включают:

перечень планируемых мероприятий, направленных на повышение безопасности ПО;

перечень планируемых мероприятий по способам действий при чрезвычайных ситуациях и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;

характеристики систем контроля за безопасностью ПО, сведения об организации служб мониторинга, противоаварийных сил и аварийно-спасательных служб.

При разработке декларации в состав проекта подводных работ специального назначения дополнительно включаются общие сведения о технологических работах, выполняемых на ПО, которые содержат:

краткие сведения о технической сущности выполняемых технологических работ, а также сведения об организации - головном подрядчике работ;

сведения о проверках и испытаниях (с указанием соответствующих актов) основного технологического оборудования, технических систем и устройств, предполагаемых к установке на ПО, систем контроля и управления, связи, аварийной сигнализации и оповещения;

перечень разработанной и утвержденной в установленном порядке технической документации по выполнению работ, обеспечению безопасности ПО как в процессе выполнения работ, так и после их окончания, инструкции по технике безопасности и т.п.;

сведения о выполнении мероприятий по результатам экспертизы проектной документации;

характеристика профессиональной и противоаварийной подготовки персонала, непосредственно участвующего в производстве подводных работ специального назначения, с указанием порядка допуска персонала к работе и регулярности проверки знания норм и правил безопасности.

5. Анализ безопасности ПО содержит:

а) данные о потенциально опасных веществах, находящихся на ПО, аппаратурных средствах и методическом обеспечении контроля за их состоянием;

б) описание конструктивно-технических решений, направленных на повышение противоаварийной устойчивости ПО;

в) анализ риска возникновения чрезвычайной ситуации.

а) Данные о потенциально опасных веществах, находящихся на ПО, и аппаратурных средствах контроля за их состоянием включают:

характеристики потенциально опасных веществ, находящихся на ПО;

характеристики систем диагностики состояния ПО.

Характеристики потенциально опасных веществ, находящихся на ПО, включают наименование веществ, их состав, химические формулы, данные о взрывной и пожарной опасности, токсикологические, биологические или радиологические данные, качественное описание свойств потенциально опасных веществ, в том числе параметры их поведения при длительном нахождении в водной среде.

Характеристики систем диагностики состояния ПО включают:

сведения о типе и характеристиках приборов диагностического контроля;

способы получения информации о состоянии ПО.

б) Описание конструктивно-технологических решений, направленных на повышение безопасности при затоплении ПО, включает:

план размещения на ПО элементов, устройств, емкостей, в которых имеются потенциально опасные вещества, с обозначением типа контейнеров, боеприпасов;

проектную конструктивно-технологическую схему локализации потенциально опасных веществ на ПО и предотвращения негативного воздействия на окружающую среду;

характеристики технических решений по исключению разгерметизации корпуса ПО или его элементов, где находятся потенциально опасные вещества, и предупреждению аварийных выбросов этих веществ, в том числе характеристики защитных барьеров и устройств;

характеристики технических решений, направленных на предупреждение развития аварий на ПО и локализацию выбросов потенциально опасных веществ, на обеспечение пожарной и взрывной безопасности ПО;

описание систем блокировок, автоматического срабатывания запорных и защитных устройств.

в) Анализ риска возникновения чрезвычайной ситуации включает:

сведения об известных чрезвычайных ситуациях и негативном воздействии на окружающую среду;

анализ условий возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

оценку риска чрезвычайных ситуаций;

блок-схему анализа вероятных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

выводы.

Сведения об известных чрезвычайных ситуациях включают:

данные о чрезвычайных ситуациях и неполадках, имевших место на декларируемом ПО;

данные о чрезвычайных ситуациях, имевших место на других аналогичных ПО и при производстве аналогичных подводных работ специального назначения;

данные о негативном воздействии на окружающую среду загрязняющих веществ, поступивших в окружающую среду.

Анализ условий возникновения и развития чрезвычайных ситуаций включает:

выявление возможных причин возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

определение критических групп населения (групп населения, максимально подверженных воздействию вредных факторов);

формирование сценариев возможных чрезвычайных ситуаций с учетом путей воздействия на критические группы населения и негативного воздействия на окружающую среду;

оценку состава и количества потенциально опасных веществ, представляющих опасность при чрезвычайной ситуации;

обоснование применяемых для оценки опасности физико-математических моделей и методов расчета.

Оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций включает:

определение возможных последствий чрезвычайных ситуаций с учетом их вероятности;

определение зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях аварий;

оценку возможных уровней воздействия чрезвычайных ситуаций на ПО на критические группы населения, объекты экономики и окружающую природную среду;

оценку величины (стоимости) возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае чрезвычайной ситуации;

оценку негативного воздействия на окружающую среду.

Блок-схема анализа вероятных сценариев возникновения и развития чрезвычайных ситуаций содержит изображение постадийного развития чрезвычайных ситуаций на разных уровнях в зависимости от масштабов и тяжести последствий.

Выводы включают:

основные результаты анализа риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

перечень разработанных мер по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций.

При разработке декларации в составе проекта подводных работ специального назначения дополнительно включается краткое описание технологии выполнения работ, которое содержит:

принципиальную технологическую схему выполнения работ с обозначением основного оборудования, плавсредств и кратким описанием технологического процесса выполнения работ;

оценку риска возможного ущерба в результате производства работ;

оценку риска возможного ущерба в случае невыполнения работ;

план размещения основного оборудования, устройств (в том числе локализующих опасность ПО) на ПО или вблизи от него;

обоснование мест хранения потенциально опасных веществ (в случае их полного или частичного снятия с ПО), правильности распределения используемых в работах помещений, плавсредств, пунктов управления работами с точки зрения обеспечения безопасности выполнения работ и защиты персонала;

обоснование принятых решений по бесперебойному энергообеспечению технологического процесса выполнения работ;

обоснование принятых решений по безопасности при транспортировке отдельных составных частей ПО, содержащих потенциально опасные вещества (если такая транспортировка предусмотрена технологией выполнения работ).

6. Обеспечение готовности к локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в районе затоплений ПО содержит:

описание средств и мероприятий по защите людей, объектов экономики в прибрежной зоне, предупреждению и снижению негативного воздействия на окружающую среду;

порядок организации медицинского обеспечения.

Описание средств и мероприятий по защите людей и объектов экономики в прибрежной зоне, предупреждению и снижению негативного воздействия на окружающую среду включает:

характеристику мероприятий по созданию, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

характеристику мероприятий по обучению персонала способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием аварийно-спасательных плавсредств;

порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сведения о резервах материальных и финансовых ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок организации медицинского обеспечения в случае чрезвычайных ситуаций включает:

сведения о составе сил медицинского обеспечения персонала, участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации, и населения прибрежной зоны;

порядок оказания доврачебной помощи пострадавшим.

7. Порядок оповещения населения, проживающего на прилегающей территории (в прибрежном районе), содержит порядок информирования населения и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся ПО, о прогнозируемых и возникших на ПО чрезвычайных ситуациях.

Приложения

8. Ситуационный план ПО содержит обозначения:

района затопления ПО;

организаций, населенных пунктов, источников водопотребления, водозаборов и водоочистных сооружений прилегающей территории (прибрежного района), находящихся в зоне действия поражающих факторов в случае возможной аварии на ПО;

зон возможного поражения, определенных в разделе "Анализ безопасности ПО", с указанием численности людей в этих зонах, времени достижения поражающих факторов.

9. Информационный лист может представляться отдельно от декларации безопасности по запросам граждан и общественных организаций и содержит:

наименование ПО и района его затопления;

наименование организации, ответственной за информирование и взаимодействие с общественностью;

краткое описание ПО и планируемых подводных работ специального назначения (финансирование работ по подготовке декларации безопасности осуществляется за счет собственника подводного потенциально опасного объекта);

перечень и основные характеристики опасных веществ, находящихся на ПО;

краткую информацию об имевших место чрезвычайных ситуациях и их последствиях, негативном воздействии на окружающую среду;

информацию о способах оповещения населения прилегающей территории (прибрежного района) о чрезвычайных ситуациях и действиях населения в чрезвычайной ситуации;

сведения об источниках получения дополнительной информации.

---