8.1. Системные нарушения

8.1.1. Нарушение пункта 2 статьи 264.1 БК РФ, части 2 статьи 1, части 1 статьи 13 Федерального закона 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете"), пункта 7, абзацев тридцать пятого и тридцать шестого пункта 96, абзацев шестого, двадцать шестого и двадцать седьмого пункта 167 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция N 191н), пункта 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н.

Бюджетная отчетность ГРБС, ПБС составлялась не на основе данных, содержащихся в регистрах бюджетного учета, что повлекло искажение (занижение, завышение) показателей отчетных форм (например, показатели в графах 5, 7 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (вид задолженности дебиторская), в том числе по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, меньше, чем сумма оборотов, отраженных в Главной книге за 2018 и 2019 годы).

8.1.2. Нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете", пункта 18 Инструкции N 191н.

ГРБС, ПБС допущено искажение бюджетной отчетности на начало и конец отчетного периода (например, занижены показатели Баланса (ф. 0503130) на 01.01.2018 по строке 520 "Резервы предстоящих расходов (040160000)", на 01.01.2019 по строке 520 "Резервы предстоящих расходов (040160000)", на 01.01.2020 по строке 520 "Резервы предстоящих расходов (040160000)" в результате неначисления резерва на оплату отпусков и страховых взносов на 31.12.2018 и 31.12.2019).

8.1.3. Нарушение пункта 2 статьи 264.1 БК РФ, пунктов 85, 86 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н. ПБС допущено несоблюдение методологии применения плана счетов бюджетного учета в части отражения объектов бухгалтерского учета на соответствующих счетах бухгалтерского учета.