4. Особенности рассмотрения заявлений и принятия решения государственной регистрации общероссийских и международных общественных объединений

4. Особенности рассмотрения заявлений

и принятия решения государственной регистрации

общероссийских и международных общественных объединений

4.1. Общероссийские общественные объединения осуществляют свою деятельность на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Осуществление общественными объединениями деятельности на территории более половины субъектов Российской Федерации и наличие в них своих структурных подразделений подтверждается протоколами съездов (конференций) или общих собраний.

Общероссийские общественные объединения могут использовать в своих названиях наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.

4.2. Международным общественным объединением признается общественное объединение, образованное в Российской Федерации, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство.

Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации и законодательства этих государств.

4.3. Документы, подтверждающие создание и деятельность в иностранных государствах структурных подразделений российских общественных объединений, представляются в Министерство юстиции Российской Федерации на государственном (официальном) языке страны нахождения (регистрации) указанной организации с приложенным переводом их на русский язык, заверенные в установленном порядке.

Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции 1961 года, если иное не установлено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению Министерством юстиции Российской Федерации при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Официальные документы и акты, исходящие от организаций и учреждений иностранных государств - участников Гаагской конвенции 1961 года, если иное не предусмотрено договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются Министерством юстиции Российской Федерации к рассмотрению при принятии решения о государственной регистрации общественных объединений без консульской легализации документов. В соответствии с Конвенцией на официальных документах, исходящих от организаций иностранных государств, проставляется специальный штамп апостиль (свидетельство), который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором действовало лицо, подписавшее документ, и подлинность печати или штемпеля, которым снабжен этот документ.

Официальные документы, исходящие из стран СНГ, принимаются в Министерстве юстиции Российской Федерации к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью (Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, 1993 г.).

В соответствии с общепризнанными нормами международного права доказательством приобретения правосубъектности и правоспособности международных неправительственных организаций является представление устава либо других учредительных актов. Такие акты сопровождаются документами, свидетельствующими об административном разрешении, регистрации или любой другой форме публичного признания в государстве, предоставившем правосубъектность и правоспособность. В государстве, где процедура публичной регистрации не существует, учредительный акт неправительственной организации должным образом заверяется компетентным органом власти (Европейская Конвенция о признании правосубъектности международных неправительственных организаций, 1986 г.).

4.4. Рассмотрение заявлений и принятие решения о государственной регистрации организаций и отделений, являющихся структурными подразделениями созданных на территории зарубежных государств иностранных и международных общественных объединений (некоммерческих неправительственных объединений), осуществляется в порядке, установленном для международных общественных объединений, созданных на территории Российской Федерации.

4.5. Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Рассмотрение Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами учредительных документов и принятие решения о государственной регистрации союзов (ассоциаций) общественных объединений осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и рассмотрение учредительных документов и принятие решения о государственной регистрации общественных объединений.

Министерство юстиции Российской Федерации рассматривает учредительные документы и принимает решение о государственной регистрации союзов (ассоциаций) общественных объединений, если деятельность хотя бы одного из общественных объединений, входящих в союз (ассоциацию), осуществляется на территориях более половины субъектов Российской Федерации, где имеются его структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации рассматривают учредительные документы и принимают решение о государственной регистрации союзов (ассоциаций), если деятельность каждого из общественных объединений, входящих в союз (ассоциацию), осуществляется на территориях менее половины субъектов Российской Федерации, где имеются их структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства, или на территории одного субъекта.

Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает со дня внесения записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.6. Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется при условии избрания в их руководящие органы граждан, достигших 18 лет.