Использование точной даты и времени подписания электронного документа

Метка доверенного времени - это достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа. Для использования метки доверенного времени необходимо использовать поставщика точного времени и даты, такими поставщиками <9> могут выступать доверенные третьи стороны <10>, удостоверяющие центры или операторы информационных систем (далее - Службы меток доверенного времени). По умолчанию электронная подпись не содержит метку доверенного времени. Метка доверенного времени автоматически создается Службами меток доверенного времени по запросу от средств электронной подписи в соответствии с требованиями <11> к структуре метки доверенного времени.

--------------------------------

<9> Пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

<10> Статья 18.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

<11> Приказ Минцифры России от 06.11.2020 N 580 "Об утверждении порядка создания и проверки метки доверенного времени".

С целью обеспечения достоверной информации о моменте подписания электронного документа метка доверенного времени может быть присоединена к подписываемому документу или связана с подписываемым документом иным способом, соответствующим законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в случае, когда квалифицированная электронная подпись содержит метку доверенного времени, проверка действительности квалифицированной электронной подписи осуществляется на дату и время подписания электронного документа. В случае отсутствия метки доверенного времени проверка действительности квалифицированной электронной подписи осуществляется на дату и время проведения такой проверки.

С учетом вышеизложенного Федеральная налоговая служба считает необходимым отметить следующее.

Сертификаты, выданные удостоверяющими центрами, у которых на дату выдачи таких сертификатов отсутствовала аккредитация в соответствии с Реестром УЦ, не признаются квалифицированными, а выполнение проверки действительности квалифицированной электронной подписи, созданной с использованием таких сертификатов, будет приводить к отрицательному результату.

До конца текущего года законодательством Российской Федерации разрешено применять квалифицированные сертификаты представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, кредитных организаций, операторов платежных систем и иных лиц, подведомственных Центральному банку Российской Федерации, без применения машиночитаемой доверенности, такие сертификаты разрешено получать в Коммерческих УЦ со сроком их действия не позднее 31 декабря 2022 года.

Также до конца текущего года разрешено на добровольной основе применять машиночитаемую доверенность в связке с электронной подписью физического лица, квалифицированный сертификат которой получен в Коммерческом УЦ. Машиночитаемая доверенность используется для подтверждения полномочий подписанта электронного документа действовать от имени хозяйствующего субъекта, который выдал ему машиночитаемую доверенность.

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 января 2023 года вводится запрет на использование квалифицированных сертификатов указанных выше представителей и вводится обязанность использования машиночитаемых доверенностей при их электронном взаимодействии.

При использовании квалифицированной электронной подписи, содержащей метку доверенного времени, проверка ее действительности осуществляется на дату и время подписания электронного документа. В случае отсутствия метки доверенного времени проверка действительности квалифицированной электронной подписи осуществляется на дату и время проведения такой проверки, и в случае истечения сроков действия квалифицированной электронной подписи результат проверки ее действительности будет отрицательным.

Индивидуальные предприниматели, нотариусы и лица, уполномоченные на действия от имени юридического лица без доверенности, с 1 января 2022 года получают квалифицированные сертификаты только в УЦ ФНС России. Такие сертификаты применяются при любом электронном взаимодействии, в том числе с любыми информационными системами, без ограничений в силу положений Федерального закона N 63-ФЗ.

Получение квалифицированного сертификата в УЦ ФНС России не требует предварительной записи в налоговый орган и оказывается налоговыми органами при личном присутствии приходе заявителя с соблюдением регламентного времени не более 15 минут и временем ожидания в очереди не более 15 минут.

Для удобства заявителя выдача квалифицированного сертификата в УЦ ФНС России происходит по принципу экстерриториальности, в связи с чем обратиться за его получением можно в любой налоговый орган, оказывающий услугу по выдаче квалифицированной электронной подписи, их перечень и график работы, а также подробная информация о порядке получения квалифицированного сертификата размещена на официальном сайте ФНС России по адресу https://clck.ru/VmS25.

При первом получении квалифицированного сертификата в УЦ ФНС России идентификация заявителя производится только при его личном присутствии <12>.

--------------------------------

<12> Абзац 5 пункта 25 Порядка реализации ФНС России функций аккредитованного удостоверяющего центра, утвержденного приказом ФНС России от 30.12.2020 N ВД-7-24/982@, зарегистрирован в Минюсте России 14.05.2021 N 63416.

Настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не влечет изменений правового регулирования налоговых отношений, не содержит норм, влекущих юридические последствия для неопределенного круга лиц, носит информационный характер и не препятствует налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от положений настоящего письма.

Настоящее письмо направляется для использования в работе и доведения до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.

Государственный советник

Российской Федерации

3 класса

А.В.ЕГОРИЧЕВ