Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 11 марта 2022 г. N 343

ПРАВИЛА
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОБОРОТ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА,
ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАСНЫЕ
КНИГИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (далее - разрешение на оборот).

2. Утратил силу с 1 января 2023 года. - Абзац второй пункта 6 данного Постановления.

3. Для получения разрешения на оборот заинтересованное юридическое или физическое лицо, в пользовании которого находится объект животного мира, занесенный в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, представляет заявление на получение разрешения на оборот (далее - заявление):

а) в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации;

б) в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации - в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации.

3(1). В заявлении указываются:

а) сведения о заявителе:

для физического лица и индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (для физического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

для юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

б) русские и латинские названия видов, количество особей, возрастной и половой состав, метки (при наличии) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, планируемых к обороту;

в) цели осуществления оборота объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

г) предполагаемый срок пользования объектами животного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

д) сведения об условиях содержания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

е) сведения о происхождении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

ж) сведения о заявляемом виде пользования объектом животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

з) источники и основания приобретения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

и) место планируемого оборота объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации (субъект Российской Федерации и район, водный объект - при наличии);

к) применяемые технические средства наблюдения и контроля при осуществлении мониторинга популяций животных с использованием таких средств;

л) реквизиты правоустанавливающих документов на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, предназначенные для содержания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

м) реквизиты разрешения на добычу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, выдаваемого в соответствии с Правилами добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 г. N 13 "Об утверждении Правил добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов", либо разрешения на оборот (вид разрешения, номер записи и дата ее внесения в реестр разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, предусмотренный пунктом 4 указанных Правил добычи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, либо в реестр разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее - реестр разрешений на оборот), предусмотренный пунктом 7 настоящих Правил, срок действия разрешения (при наличии);

н) пояснения заявителя (по желанию заявителя);

о) ответственное за оборот объекта животного мира, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, лицо (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность) и привлекаемые к обороту указанного объекта животного мира лица и организации.

4. К заявлению должны быть приложены:

а) доверенность на представление интересов заявителя, оформленная в соответствии с требованиями статей 185 - 186 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда от имени заявителя выступает другое лицо на основании доверенности (доверенность, оформленная в виде электронного документа от имени индивидуального предпринимателя или юридического лица, должна быть оформлена с учетом требований, предусмотренных статьями 17.2 и 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи"). Представление доверенности не требуется, если сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя заявителя, содержатся в единой информационной системе нотариата, а также в случае подтверждения полномочий представителя заявителя с использованием машиночитаемой доверенности, сформированной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

б) для передачи другому лицу объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации:

документы, обосновывающие необходимость осуществления указанной в заявлении цели оборота указанными объектами животного мира;

документы, подтверждающие переход права владения указанными объектами животного мира, возникновение права владения указанными объектами животного мира и их происхождение (выписки из книги учета движения поголовья, паспорта указанных объектов животного мира, акты рождения указанных объектов животного мира);

в) для выпуска объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, в природу:

документы, обосновывающие необходимость осуществления указанной в заявлении цели оборота указанными объектами животного мира;

документы, подтверждающие намерение осуществить мероприятия по искусственному воспроизводству указанных объектов животного мира, право владения указанными объектами животного мира, и их происхождение;

сведения о выполнении государственного задания и научных программ, акты рождения указанных объектов животного мира.

5. Заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представляются в письменной форме или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала.

При подаче заявления в форме электронного документа с использованием единого портала юридические лица и индивидуальные предприниматели подписывают заявление усиленной квалифицированной электронной подписью, физические лица, в том числе представляющие интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, подписывают заявление усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

6. Разрешения на оборот выдаются органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, при условии соответствия целей пользования объектами животного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, предполагаемого срока пользования объектами животного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, и условий содержания изъятых из естественной природной среды объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Федеральным законом "О животном мире" и Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении указанных в заявлении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.

7. Выдача разрешения на оборот в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования путем внесения записи в реестр разрешений на оборот, который формируется и ведется Службой в электронном виде.

Сведения, содержащиеся в реестре разрешений на оборот (номер записи в реестре разрешений на оборот, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, а также основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, адрес в пределах места нахождения юридического лица), являются открытыми и размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Выдача разрешения на оборот либо отказ в выдаче разрешения на оборот в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, осуществляется способами, установленными уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в срок, установленный пунктом 15 настоящих Правил.

8. Лицо, получившее разрешение на оборот, за 3 дня до совершения предполагаемого оборота объекта животного мира, занесенного как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, направляет в орган, указанный в пункте 3 настоящих Правил, по месту совершения такого оборота уведомление в письменной форме или в форме электронного документа с указанием места и времени такого оборота.

9. По заявлению заинтересованного лица сведения о конкретном разрешении на оборот в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в отношении объектов, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, предоставляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования из реестра разрешений на оборот в форме выписки.

На выписку из реестра разрешений на оборот наносится двумерный штриховой код (QR-код), посредством которого обеспечивается переход на адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с размещенными на ней записями из реестра разрешений на оборот.

Заявление заинтересованного лица о предоставлении сведений из реестра разрешений на оборот может быть направлено в том числе посредством единого портала.

Сведения о конкретном разрешении на оборот в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, предоставляются на бумажном носителе или в форме электронного документа на основании заявления заинтересованного лица о предоставлении сведений из реестра разрешений на оборот в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

10. Утратил силу с 1 января 2023 года. - Абзац второй пункта 6 данного Постановления.

11. По завершении оборота объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, лицо, получившее разрешение на оборот, в 2-месячный срок представляет в орган, указанный в пункте 3 настоящих Правил, который выдал разрешение на оборот, отчет в письменной форме о результатах такого оборота с указанием числа фактически выпущенных особей объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, даты и места выпуска или даты фактической передачи объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, от одного лица к другому, а также даты регистрации и наименования зарегистрировавшего такой оборот органа, указанного в пункте 3 настоящих Правил. Форма отчета о результатах оборота объектов животного мира в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, форма отчета о результатах оборота объектов животного мира в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу субъекта Российской Федерации, утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

12. Разрешение на оборот выдается на срок, соответствующий сроку, указанному в заявлении и документах, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

13. Оценка соответствия вида пользования объектами животного мира, предполагаемого срока пользования объектами животного мира и условий содержания изъятых из естественной природной среды объектов животного мира требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Федеральным законом "О животном мире" и Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении указанных в заявлении объектов животного мира, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по результатам рассмотрения представленных документов с учетом позиции Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия), а уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в рамках процедур, предусмотренных порядком, установленным уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, с учетом настоящих Правил.

14. Комиссия создается приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, и в ее состав входят представители Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций.

Заседание Комиссии созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом Комиссии.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на оборот принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.

Процедура рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, может быть приостановлена на период их рассмотрения Комиссией на срок до 2 рабочих дней.

16. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на оборот являются:

а) несоответствие состава сведений, указанных в заявлении и документах, пунктам 3 и 4 настоящих Правил;

б) несоответствие целей пользования объектами животного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, предполагаемого срока пользования объектами животного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, и условий содержания изъятых из естественной природной среды объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О ветеринарии", Федеральным законом "О животном мире" и Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении указанных в заявлении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации;

в) обнаружение недостоверных данных в документах, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил;

г) отрицательное решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.

17. О выдаче разрешения на оборот или об отказе в выдаче разрешения на оборот лицо, указанное в абзаце первом пункта 3 настоящих Правил, уведомляется в день принятия соответствующего решения путем автоматического направления с использованием единого портала выписки из реестра разрешений на оборот (с указанием наименования юридического лица, адреса в пределах его места нахождения (фамилии, имени, отчества (при наличии) и адреса места жительства физического лица), которому выдано разрешение на оборот, вида, номера, даты выдачи и срока действия разрешения на оборот, а также наименования вида животного) или уведомления об отказе в выдаче разрешения на оборот, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Формирование реестровой записи в реестре разрешений на оборот осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Уведомление о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на оборот в отношении объектов животного мира, занесенных в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, занесенных как в Красную книгу Российской Федерации, так и в Красную книгу субъекта Российской Федерации, направляется заявителю не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

В уведомлении о принятии решения об отказе в выдаче разрешения на оборот указываются основания для отказа в выдаче разрешения на оборот.

В случае представления в орган, указанный в пункте 3 настоящих Правил, заявления в письменной форме уведомление о принятии решения об отказе в выдаче разрешения на оборот направляется заявителю в письменной форме и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе единого портала.

18. Решение органа, указанного в пункте 3 настоящих Правил, об отказе в выдаче разрешения на оборот может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Решение органа, указанного в пункте 3 настоящих Правил, об отказе в выдаче разрешения на оборот может быть обжаловано в досудебном порядке в соответствии с положениями статьи 11.4 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

19. В случае если международным договором Российской Федерации установлен иной порядок выдачи разрешения на оборот, применяются правила соответствующего международного договора.