1. ВВЕДЕНИЕ

Дальневосточный леопард (Panthera pardus orientalis) относится к числу наиболее редких представителей кошачьих мировой фауны. Еще в XIX в. его ареал занимал обширную территорию, включающую Корею, восточные провинции Китая и южную часть Сихотэ-Алиня (Приморье), но к середине XX столетия ареал дальневосточного леопарда стал существенно сокращаться и подвид попал под угрозу исчезновения. К середине XX в. дальневосточный леопард практически исчез с Корейского полуострова. В восточных провинциях Китая к началу XXI в. леопард стал встречаться только в непосредственной близости от российской границы. В СССР к середине 80-х гг. прошлого столетия не подтвердилось обитание леопарда в южном Сихотэ-Алине и на северо-западе Приморья. Единственная популяция дальневосточного леопарда в настоящее время обитает в юго-западном Приморье.

Интенсивное освоение юго-запада Приморья началось в 30 - 40-е гг. XX в. Развивался промысел водных биоресурсов, началось строительство морских портов, железной и автомобильной дороги, развивалось сельское хозяйство, велась заготовка древесины. С конца 30-х гг. на территории юго-западного Приморья были сконцентрированы значительные военные подразделения. В этот период антропогенный пресс на местообитания леопарда был наиболее существенный.

В зимний сезон 1972 - 1973 гг. был проведен первый учет дальневосточного леопарда, выявивший в юго-западном Приморье 25 - 27 особей. После распада СССР в 90-е гг. XX в. активизировалась заготовка древесины, открылись пограничные переходы с Китайской Народной Республикой (далее - КНР), снизился уровень охраны объектов животного мира. Воздействия на популяцию дальневосточного леопарда в этот период усилились, возникла реальная угроза исчезновения подвида.

После введения в 1956 г. запрета охоты леопард из разряда охотничьих (и вредных для народного хозяйства) видов перешел в разряд охраняемых. СССР первой из стран ареала дальневосточного леопарда приняла меры по его сохранению. В 1966 г. был запрещен отлов без специального разрешения леопарда в дикой природе. Одновременно дальневосточный леопард был занесен в Красный список Международного союза охраны природы (далее - МСОП). В 1978 г. дальневосточный леопард занесен в Красную книгу СССР, в 1983 г. - в Красную книгу РСФСР, в 1997 г. - в Красную книгу Российской Федерации.

В настоящее время в ареале леопарда в Приморье происходит трансформация его местообитаний вследствие строительства дорог, трубопроводов и иных хозяйственных объектов, природных пожаров, развития сельского хозяйства, функционирования военных полигонов, рекреационной деятельности. Одной из причин сокращения качественных характеристик ареала дальневосточного леопарда является усиливающаяся конкуренция с амурским тигром, численность которого на юго-западе Приморья неуклонно возрастает.

Изменить ситуацию в лучшую сторону помогли Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в России (утверждена Председателем Госкомэкологии России 07.08.1998) и Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации (утверждена распоряжением Минприроды России от 19.11.2013 N 29-р), позволившие консолидировать усилия государственных и общественных (в том числе - международных) природоохранных организаций. Реализация их положений позволила минимизировать прямое уничтожение леопарда, обеспечить сохранение оставшихся местообитаний и стабилизировать численность (в последние годы - с тенденцией к ее росту). За истекший период эти стратегии практически полностью выполнены. Обеспечено сохранение местообитаний леопарда, создан национальный парк "Земля леопарда" (площадью около 270 тыс. га) и его охранная зона, налажена охрана леопарда и его кормовой базы, разработан проект создания резервной популяции, проведен комплекс научных исследований, налажен мониторинг численности популяции леопарда, проведены мероприятия в сфере просветительской деятельности. Все это в совокупности с произошедшими изменениями в сфере государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира и среды его обитания, а также с изменениями в правовой сфере обусловило разработку новой редакции Стратегии сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации.