Заместитель Министра
промышленности и торговли
Российской Федерации
А.С.БЕСПРОЗВАННЫХ
12 февраля 2021 г. N 1
Главной задачей по подготовке работников (сотрудников) организаций, находящихся в ведении Минпромторга России, и сотрудников центрального аппарата (далее - работников организаций) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах на 2021 - 2025 год считать повышение качества подготовки должностных лиц и совершенствование знаний, умений и навыков работников организаций к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям (далее - ЧС) и военным конфликтам, в том числе и по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", а также качества реализации всех видов подготовки.
1. Основными задачами в ходе подготовке работников организаций считать:
внедрение новых видов подготовки руководителей гражданской обороны (далее - ГО), председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), должностных лиц и работников ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также работников организаций;
организация и осуществление курсового обучения соответствующих групп в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, приложение N 1;
повышение персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп работников организаций, в области ГО и защиты от ЧС;
увеличение контроля со стороны руководящего состава ГО и РСЧС организаций за состоянием дел по подготовке органов управления ГО и РСЧС и поддержанием в готовности сил к действиям по защите от опасностей, возникающих при ЧС и военных конфликтах;
обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемам и способам действий при их участии в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обучение работников организаций, в ходе проведения занятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС, практическим навыкам применения средств радиационной, химической и биологической защиты, а также приборов радиационного и химического контроля;
использование возможностей реализации программ, повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
создание, дооборудование и содержание мест обучения и учебных объектов для подготовки работников организаций в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с приложением N 2;
подача заявок на обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ ГОЧС) и на курсах ГО;
организация учета посещения занятий по ГО и защите от ЧС на каждую учебную группу, созданную в организации, в журналах;
организация и ведение персонального учета должностных лиц и работников ГО и РСЧС в организации, прошедших повышение квалификации или курсовое обучение за последние 5 лет в УМЦ ГОЧС;
2. Обучение работников организаций в области ГО и ЧС организовать на основании федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; постановлений Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", настоящих организационно-методических указаний.
Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;
работники органов организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий).
Подготовку в области гражданской обороны проходят:
работники организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
личный состав формирований и служб;
физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем.
3. В целях совершенствования организации и осуществления обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС рекомендовать руководителям организаций и учреждений:
ежегодно анализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, в том числе и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, определять задачи и мероприятия по их совершенствованию, с отражением данных вопросов в приказах;
организовать и обеспечить проведение мероприятий по подготовке работников организаций в области ГО и защиты в 2021 - 2025 годах в соответствии с требованием руководящих документов;
обеспечить повышения качества подготовки должностных лиц организаций к выполнению мероприятий по ГО и защите от ЧС;
организовать и обеспечить проведение вводного инструктажа по ГО совместно с инструктажем по действиям при ЧС, инструктаж проводить при приеме на работу в течение первого месяца, далее не реже одного раза в год;
организовать формирование плана подготовки руководителя организации, работников ГО и других работников организации по вопросам ГО и защиты от ЧС;
организовать ведение журналов учета посещения мероприятий по подготовке работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, проводимых в организации и ее филиалах, а также персонального учета подготовки руководителя организации, работников ГО и уполномоченных работников по ЗНТЧС организации по вопросам ГО и защиты от ЧС;
особое внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению мероприятий по ГО, а также при действиях при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;
планировать и проводить учения и тренировки по ГО и защите от ЧС, в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в ЧС, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также при угрозе совершения террористических актов, вырабатывать у работников организаций необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
принять необходимые меры по совершенствованию мероприятий по осуществлению пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности;
занятия организовывать по решению руководителя организации (учреждения), как правило, ежемесячно в течение всего года, в рабочее время;
в целях организации занятий приказом руководителя организации (учреждения) создаются учебные группы по структурным подразделениям и назначаются руководители занятий по ГО и ЧС;
разрабатывать и включать в ежегодный план основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подраздел о подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС;
ежегодно до 15 января по состоянию на 1 января текущего года и до 15 июня по состоянию на 1 июня текущего года обеспечить подготовку и представление Доклада об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (форма 1/ОБУЧ) с обязательным предоставлением сведений о наличии объектов учебно-материальной базы по ГО и защите от ЧС в организации, приложение N 3:
- подведомственным организациям Минпромторга России в Административный департамент Минпромторга России и органы местного самоуправления;
- организации сферы деятельности Минпромторга России в органы местного самоуправления.
4. Ответственность за организацию обучения работников организации возлагается на руководителя организации (учреждения).
Руководителям организаций (учреждений) обратить особое внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований нормативных и правовых документов в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей