16. Гласность в деятельности комиссий референдума

16.1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении территориальными избирательными комиссиями, участковыми комиссиями референдума работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

16.2. Решения комиссий референдума публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях за счет средств их текущего бюджетного финансирования либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.

16.3. С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

16.4. Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 16.1 настоящего Положения, наблюдателям.

16.5. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне Чеченской Республики или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, главы администраций районов, населенных пунктов Чеченской Республики, судьи, прокуроры.

16.6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.

16.7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума - и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

16.8. Указанные в пункте 16.7 настоящего Положения документы могут быть предъявлены: в участковую комиссию референдума - с момента начала ее работы и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума, в территориальную избирательную комиссию - в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итоговых протоколов на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, одной инициативной группы по проведению референдума.

16.9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками участников референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума;

в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования на референдуме отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 16.3 настоящего Положения;

д) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своей фамилии, имени и отчества;

з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) участковой комиссии референдума, территориальной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Чеченской Республики соответственно в территориальную избирательную комиссию, Избирательную комиссию Чеченской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума.

16.10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;

б) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;

в) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

ж) проводить агитацию среди участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

16.11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума.

16.12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума.

16.13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Чеченской Республики, Избирательной комиссии Чеченской Республики аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.