Утверждены

постановлением

Центральной избирательной комиссии

Российской Федерации

от 14 июля 2021 г. N 20/178-8

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

И СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО

СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА

1.1. Настоящие Методические рекомендации направлены на обеспечение реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также в части, касающейся организации голосования, - членов семей военнослужащих и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (далее - выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва).

1.2. В настоящих Методических рекомендациях с учетом положений пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" под военнослужащими понимаются лица, проходящие военную службу по контракту или по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, в том числе военнослужащие, проходящие службу в составе подразделений вне мест постоянной дислокации либо в составе воинских частей, находящихся в соответствии с международными соглашениями за пределами территории Российской Федерации.

1.3. В настоящих Методических рекомендациях под сотрудниками правоохранительных органов понимаются граждане, проходящие федеральную государственную службу, связанную с правоохранительной деятельностью.

К сотрудникам правоохранительных органов относятся работники органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, таможенных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других органов, в полномочия которых входит реализация правоохранительных функций.

1.4. Вопросы реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 20-ФЗ), от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1997 года N 535 "Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации".

1.5. Права, свободы и гарантии военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов определяются также федеральными законами от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", от 21 июля 1997 года N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.6. Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов имеют право избирать и быть избранными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Недопустимо ограничение активного или пассивного избирательного права военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов по мотивам, связанным с характером, условиями, продолжительностью, местом их службы или местом пребывания, а также местом жительства до призыва (поступления) на военную службу, службу в правоохранительные органы и другим мотивам, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.8. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию избирательных прав военнослужащих во взаимодействии с органами военного управления, соединениями, воинскими частями и воинскими формированиями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - воинские части), а реализацию избирательных прав сотрудников правоохранительных органов - с руководителями соответствующих подразделений правоохранительных органов. Руководители федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба либо федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, командование воинских частей, руководители соответствующих подразделений правоохранительных органов оказывают содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий.

1.9. Вопросы реализации избирательных прав военнослужащих на избирательных участках, образованных на судах Военно-Морского Флота Российской Федерации, Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, которые будут находиться в дни голосования в плавании, взаимодействия участковых избирательных комиссий и вышестоящих избирательных комиссий содержатся в Рекомендациях по организации и проведению голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, одобренных выпиской из протокола заседания ЦИК России от 7 июля 2021 года N 15-1-8 (далее - Рекомендации по проведению голосования на судах).

1.10. Вопросы реализации избирательных прав военнослужащих на избирательных участках, образованных в воинских частях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, взаимодействия участковых избирательных комиссий и вышестоящих избирательных комиссий содержатся в Рекомендациях по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, утвержденных постановлением ЦИК России от 14 июля 2021 года N 20/177-8.

1.11. Активным избирательным правом на выборах депутатов Государственной Думы восьмого созыва по федеральному избирательному округу обладают все военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, в том числе военнослужащие, находящиеся в воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации.

1.12. Активным избирательным правом на выборах депутата Государственной Думы восьмого созыва по соответствующему одномандатному избирательному округу обладают:

военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, место жительства которых находится на территории этого одномандатного избирательного округа;

военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, зарегистрированные по месту пребывания на территории этого одномандатного избирательного округа, в том числе на территории воинской части, не менее чем за три месяца до последнего дня голосования, в случае подачи ими заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с частью 4.1 статьи 17 Федерального закона N 20-ФЗ для голосования в пределах одномандатного избирательного округа, в котором они зарегистрированы по месту пребывания;

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта), по месту прохождения службы на основании приказа командира воинской части, руководителя военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву;

военнослужащие, находящиеся в воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, приписанные к соответствующему одномандатному избирательному округу в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года N 300-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".