Документ утратил силу или отменен. Подробнее см. Справку

III. Функции

3.1. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет государственный надзор за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее - контролируемые лица) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), безопасности портовых и судоходных гидротехнических сооружений, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, транспортной безопасности в этой сфере, авиационной безопасности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации.

3.1.2. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Ространснадзора, а также контроль соблюдения лицензиатами лицензионных требований.

3.2. Выдает лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их:

3.2.1. На осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

3.2.2. На осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

3.2.3. Погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

3.2.4. На осуществление деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

3.2.5. На осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

3.3. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2-х и более субъектов Российской Федерации.

3.4. Выдает специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов.

3.5. Выдает по результатам проверки теоретических знаний свидетельства, подтверждающие право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, а также приостанавливает их действие и их аннулирует.

3.6. В случаях, установленных Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, при осуществлении перевозок опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении выдает:

3.6.1. Разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов.

3.6.2. Документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

3.6.3. Свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

3.6.4. Свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки.

3.6.5. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

3.7. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:

3.7.1. Контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, а также иные функции, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

3.7.2. Осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством, иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иную, связанную с транспортными процессами в сфере дорожного хозяйства деятельность, установленных федеральными законами, другими нормативными актами Российской Федерации требований, в том числе международных договоров.

3.7.3. Осуществляет в установленном порядке:

3.7.3.1. Принятие решений о допуске, приостановлении допуска и аннулировании допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок.

3.7.3.2. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

3.7.3.3. В соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов категорирование автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов.

3.7.3.4. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

3.7.3.5. Проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований.

3.7.3.6. Надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения.

3.7.3.7. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7.3.8. Контроль порядка осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации).

3.7.3.9. Контроль порядка перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

3.7.3.10. Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

3.7.3.11. Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, а также организацию и проведение такой аттестации.

3.7.3.12. Контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств.

3.7.3.13. Производство по делам об административных правонарушениях.

3.7.3.14. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.8.4. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.

3.8.5. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень поднадзорных субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и иную, связанную с обеспечением транспортного процесса, деятельность.

3.8.6. Ведет реестр уведомлений в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих отдельные виды работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

3.8.7. Ведет реестр допусков российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточек допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок.

3.8.8. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Дальневосточного федерального округа.

3.9. Осуществляет контроль (надзор) области гражданской авиации за соблюдением контролируемыми лицами требований, установленных международными договорами Российской Федерации, техническими регламентами Таможенного союза, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта, посредством организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности контролируемыми лицами.

3.9.1. Осуществляет контроль (надзор) за исполнением контролируемыми лицами в области гражданской авиации:

а) требований, предусмотренных правилами подготовки авиационного персонала гражданской авиации;

б) требований в отношении документации воздушного судна и свидетельств его экипажа;

в) требований в отношении оборудования и технического состояния воздушного судна;

г) требований, предусмотренных правилами перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;

д) правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

е) норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

ж) правил организации летной работы, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов, требований в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов;

з) правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;

и) правил подготовки авиационного персонала;

к) правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, в том числе за соблюдением требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров из числа инвалидов;

л) правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, выдачи разрешений, а также свидетельств авиационному персоналу;

м) правил, процедур и требований по осуществлению в аэропортах, на аэродромах (вертодромах) и посадочных площадках аэропортовых видов деятельности, исполнение обязательных требований к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей;

н) правил осуществления авиационных работ;

о) правил выполнения полетов на внутренних и международных линиях.

3.9.2. Осуществляет осмотр, обследование воздушных судов в процессе их эксплуатации.

3.10. Осуществляет контроль (надзор) в области транспортной безопасности:

а) за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

б) за соблюдением контролируемыми лицами в процессе осуществления их деятельности требований по обеспечению транспортной безопасности;

в) за соблюдением субъектами транспортной инфраструктуры требований, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в отношении порядка и формы предоставления информации об актах незаконного вмешательства в транспортном комплексе;

г) за соблюдением обязательных требований по охране судов и портовых средств;

д) за соблюдением правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности; порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности; правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;

е) за соблюдением эксплуатантами гражданской авиации, авиационными предприятиями, аэропортами, экипажами воздушных судов, подразделениями ведомственной и вневедомственной охраны, а также иными юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, сертификационных требований, а также международных договоров Российской Федерации, в сфере обеспечения авиационной безопасности.

3.11. Организует формирование, накопление, обобщение и анализ информации по обеспечению транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также осуществляет ведение статистических данных в указанных сферах деятельности.

3.12. Осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований в области транспортной безопасности, в том числе путем дистанционного наблюдения за обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах с применением аудио- и видеосистем.

3.13. Осуществляет рассмотрение и анализ документов и материалов, характеризующих деятельность субъектов транспортной инфраструктуры, обусловленную выполнением требований в области транспортной безопасности.

3.14. Осуществляет обследование объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, перевозимых грузов на предмет соответствия требованиям в области транспортной безопасности.

3.15. Участвует в проведении расследований, направленных на установление причинно-следственных связей выявленного нарушения требований в области транспортной безопасности с фактами совершения акта незаконного вмешательства.

3.16. Осуществляет контроль и надзор за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы Министерства транспорта Российской Федерации поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также осуществляет мониторинг состояния готовности аварийно-спасательных служб и формирований гражданской авиации.

3.17. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований по авиационно-космическому поиску и спасанию.

3.18. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов.

3.19. Осуществляет учет и анализ происшествий и инцидентов в области гражданской авиации, связанных с поисковым, аварийно-спасательным обеспечением на поднадзорной территории.

3.20. Осуществляет контроль (надзор) в сфере торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта:

а) за деятельностью юридических и физических лиц, отдельных должностных лиц, связанной с судоходством и обеспечением его безопасности на море и внутренних водных путях, а также эксплуатацией портовых и судоходных гидротехнических сооружений;

б) за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проводке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях, в морских портах и на подходах к ним;

в) за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

г) за деятельностью капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля;

д) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в установленной сфере деятельности;

ж) за деятельностью капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту.

3.21. Осуществляет расследование аварий или инцидентов на море.

3.22. Осуществляет расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте.

3.23. Осуществляет подготовку материалов на согласование выдачи разрешения на выполнение работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

3.24. Осуществляет подготовку материалов на согласование выдачи разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

3.25. Осуществляет подготовку материалов на согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.

3.26. Осуществляет проверку соблюдения норм и правил безопасной эксплуатации морских и речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений.

3.27. Осуществляет проверку полноты и качества информационных материалов по портовым и судоходным гидротехническим сооружениям, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, внесение сведений в государственный водный реестр и отраслевой раздел Российского регистра гидротехнических сооружений.

3.28. Осуществляет ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий и аварийных случаев с судами на внутреннем водном транспорте.

3.29. Основными функциями Управления в части контроля (надзора) в сфере железнодорожного транспорта являются:

3.29.1. Осуществление в установленном порядке проверки возможности выполнения соискателем лицензии и лицензиатом лицензионных требований в сфере железнодорожного транспорта.

3.29.2. Отнесение контролируемых лиц к категориям риска причинения вреда жизни, здоровью граждан и ущерба охраняемым законом ценностям.

3.29.3. Контроль за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, принимаемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, по вопросам осуществления переданных полномочий.

3.29.4. Участие, организация и проведение в установленном порядке расследований транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, чрезвычайных ситуаций, аварий и транспортных происшествий на внеуличном транспорте.

3.29.5. Ведение учета и отчетности по допущенным транспортным происшествиям и иным событиям, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, чрезвычайных ситуаций, аварий и транспортных происшествий на внеуличном транспорте.

3.29.6. Контроль за соответствием установленным требованиям функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере железнодорожного транспорта.

3.29.7. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны при обеспечении их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб).

3.29.8. Участие в установленном порядке в разработке мероприятий по повышению уровня безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.

3.29.9. Подготовка предложений по вопросам соблюдения законодательства в сфере железнодорожного транспорта и на внеуличном транспорте.

3.29.10. Участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта и их рассмотрении.

3.29.11. Содействие реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки, аттестации и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на обеспечение безопасности движения.

3.29.12. Участие в проведении совещаний, семинаров, конференций, публичных обсуждениях и в работе со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.29.13. Осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.29.14. Участие при необходимости в комиссии по определению точек (мест) примыкания строящихся, реконструируемых или восстановленных железнодорожных путей необщего пользования к железнодорожным путям общего пользования.

3.29.15. Участие при необходимости в приемочной комиссии по постановке продукции железнодорожного назначения на производство.

3.29.16. Участие в установленном порядке в комиссиях по обследованию железнодорожных переездов.

3.29.17. Участие при необходимости в работе по определению технического состояния железнодорожного подвижного состава, используемого для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.

3.29.18. Участие при необходимости в присвоении поездам при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных.

3.29.19. Представление в центральный аппарат Ространснадзора отчетности в соответствии с утвержденными видами и формами отчетности.

3.29.20. Взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере железнодорожного транспорта.

3.29.21. Осуществление иных функций в части контроля и надзора в сфере железнодорожного и внеуличного транспорта, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, актами Ространснадзора и решениями руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.29.22. Организация, контроль и мониторинг эффективности и качества осуществления переданных полномочий.

3.29.23. Проведение проверки сведений о ненадлежащем исполнении (неисполнении) органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в течение 30 календарных дней со дня поступления указанных сведений и выдачу заключения о надлежащем исполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.

3.29.24. Внесение предложений по содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также по срокам ее представления высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

3.29.25. Подготовка предложения о порядке сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта, отнесенной к компетенции Управления.

3.29.26. Привлечение в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере железнодорожного и внеуличного транспорта, научные и иные организации, специалистов и экспертов.

3.30. В части дежурно-диспетчерского обеспечения:

3.30.1. Осуществляет сбор, обработку и доведение оперативной информации до руководящего состава Управления и территориальных структурных подразделений (отделов) на территории субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, дежурных служб органов государственной власти и организаций транспортного комплекса в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

3.31. Управление является получателем бюджетных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование деятельности территориальных органов Ространснадзора.

3.32. Осуществляет полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации.

3.33. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

3.34. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.

3.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.36. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.37. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

3.38. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.

3.39. Организует дополнительное профессиональное образование работников Управления.

3.40. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.41. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупки товаров, работ, услуг и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иные гражданско-правовые договоры для обеспечения нужд Управления.

3.42. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, обеспечивает накопление, обобщение и анализ информации о деятельности Управления и своевременное представление отчетности в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

3.43. Создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций необходимые рабочие группы и комиссии по ликвидации и предотвращению их возможных последствий.

3.44. В пределах предоставленных ему Ространснадзором полномочий, проводит и организует семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.45. Представляет по запросам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.46. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.

3.47. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными актами Российской Федерации и актами Ространснадзора.