Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 мая 2021 г. N 729

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО

ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АКАДЕМИЧЕСКОГО

ЛИДЕРСТВА "ПРИОРИТЕТ-2030"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения отбора российских образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений) (далее соответственно - отбор, университеты) в целях участия в программе стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - программа "Приоритет-2030"), направленной на поддержку программ развития университетов и ориентированной на содействие увеличению вклада российских университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, сбалансированное пространственное развитие страны, обеспечение доступности качественного высшего образования в субъектах Российской Федерации.

2. Отбор проводится с целью определения университетов, соответствующих критериям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, для признания их кандидатами на участие в программе "Приоритет-2030" сроком до 3 лет (далее - кандидаты) и последующего признания университетов из числа кандидатов для предоставления им грантов в форме субсидий из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - университеты - участники Программы "Приоритет-2030", грант, Правила предоставления грантов).

3. Университеты для участия в отборе в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляют с использованием единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы и информацию (далее - заявка):

а) заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя университета или лицом, уполномоченным действовать от имени университета, об участии в отборе, включающее:

указание, что университет претендует на включение в состав университетов - участников программы "Приоритет-2030" и на получение базовой части гранта, указанной в подпункте "а" пункта 4 Правил предоставления грантов (далее - базовая часть гранта);

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2018;

согласие университета на выполнение обязательств, указанных в подпунктах "ж" и "и" пункта 8 и подпунктах "в" и "г" пункта 9 настоящих Правил;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информации об университете, о подаваемой заявке, иной информации об университете, связанной с отбором;

согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство университета по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;

б) программа (проект программы) развития университета в соответствии с образцом, приведенным в объявлении о проведении отбора;

в) письмо организации или органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя университета (далее - организация-учредитель), включающее:

согласие на участие университета в отборе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта (за исключением университетов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2018;

г) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени университета;

д) информация, подтверждающая соответствие университета по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора, критериям для участия в отборе, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

е) информация о соответствии на дату рассмотрения заявки университета требованиям, установленным в подпунктах "а" - "е(1)" пункта 8 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности).

ж) согласие организации-учредителя и (или) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, и (или) организации, включенной в отраслевой перечень (отраслевые перечни) системообразующих организаций российской экономики, одобряемый решением подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, и (или) организации, включенной в перечень системообразующих организаций субъекта Российской Федерации, утвержденный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, и (или) согласие исполнительных органов субъектов Российской Федерации предусматривать дополнительное финансовое обеспечение программы развития университета, если он будет признан кандидатом, начиная с года признания университета кандидатом и до года предоставления базовой части гранта.

Университет несет ответственность за достоверность сведений представленных в документах, указанных в настоящем пункте.

Университет вправе подать только одну заявку.

4. Программы (проекты программ) развития университетов должны быть направлены на увеличение вклада университетов в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, сбалансированное пространственное развитие страны, обеспечение доступности качественного высшего образования в регионах Российской Федерации с учетом положений:

Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации" (далее - Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации);

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р;

стратегий социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации;

Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. N 2464-р (для университетов, претендующих на участие в программе "Приоритет-2030" в рамках пятой группы критериев допуска для участия в отборе, предусмотренных подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил);

отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации.

5. Программы (проекты программ) развития университетов, соответствующих первой, второй, третьей и четвертой группам критериев допуска для участия в отборе, должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):

а) подготовка кадров для приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы;

б) развитие и реализация прорывных научных исследований и разработок, в том числе получение по итогам прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

в) внедрение в экономику и социальную сферу высоких технологий, коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности и трансфер технологий, а также создание студенческих технопарков и бизнес-инкубаторов;

г) обновление, разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в интересах научно-технологического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы;

д) реализация образовательных программ высшего образования в сетевой форме, реализация творческих и социально-гуманитарных проектов с участием университетов, научных и других организаций реального сектора экономики и социальной сферы, в том числе на "цифровых кафедрах". Под "цифровой кафедрой" в рамках федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и настоящих Правил понимается проект, реализуемый на базе университета - участника программы "Приоритет-2030", обеспечивающий получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования - по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля, направленным на формирование цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, в том числе алгоритмов и программ с использованием технологий искусственного интеллекта, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности;

е) развитие материально-технических условий осуществления образовательной, научной, творческой, социально-гуманитарной деятельности университетов, включая обновление приборной базы университетов;

ж) развитие кадрового потенциала системы высшего образования, сектора исследований и разработок посредством обеспечения воспроизводства управленческих и научно-педагогических кадров, привлечение в университеты ведущих ученых и специалистов-практиков;

з) реализация программ внутрироссийской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, в том числе в целях проведения совместных научных исследований, реализации творческих и социально-гуманитарных проектов;

и) реализация мер по совершенствованию научно-исследовательской деятельности в магистратуре, аспирантуре и докторантуре;

к) продвижение образовательных программ и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

л) привлечение иностранных граждан для обучения в университетах и содействие трудоустройству лучших из них в Российской Федерации;

м) содействие трудоустройству выпускников университетов в секторе исследований и разработок и высокотехнологичных отраслях экономики;

н) объединение с университетами и (или) научными организациями независимо от их ведомственной принадлежности;

о) цифровая трансформация университетов и научных организаций;

п) вовлечение обучающихся в научно-исследовательские и опытно-конструкторские и (или) инновационные работы и (или) социально ориентированные проекты, а также осуществление поддержки обучающихся;

р) реализация новых творческих, социально-гуманитарных проектов;

с) тиражирование лучших практик университета в других университетах, не являющихся участниками программы "Приоритет-2030";

т) реализация мер по поддержке молодых научно-педагогических работников.

5(1). Программы (проекты программ) развития университетов, соответствующих пятой группе критериев допуска для участия в отборе, должны включать следующие отдельные мероприятия (по выбору университета):

а) реализация не менее одного стратегического проекта по созданию подразделения в университете для выполнения научно-исследовательских проектов, в том числе в партнерстве с другими организациями;

б) обновление, разработка и внедрение новых образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ в интересах научно-технологического развития, отраслей экономики и социальной сферы Дальневосточного федерального округа;

в) реализация образовательных программ высшего образования посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ, реализация социально-гуманитарных проектов;

г) развитие материально-технических условий осуществления образовательной, научной, творческой, социально-гуманитарной деятельности университетов, включая обновление учебного и научного оборудования университетов;

д) развитие кадрового потенциала системы высшего образования, сектора исследований и разработок посредством обеспечения воспроизводства управленческих и научно-педагогических кадров, привлечение в университеты ведущих ученых, научно-педагогических работников и специалистов-практиков;

е) реализация программ российской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся, в том числе в целях проведения совместных научных исследований, реализации творческих и социально-гуманитарных проектов, а также стажировок руководителей университетов и их заместителей, административно-управленческого персонала, руководителей научно-исследовательских подразделений, лабораторий и их заместителей в научных и образовательных организациях, определяемых комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030" (далее - комиссия) (за исключением реализации указанных программ в иностранных государствах, входящих в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р);

ж) реализация мер по совершенствованию научной (научно-исследовательской) деятельности при осуществлении образовательной деятельности по программам магистратуры и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также докторантуре;

з) содействие трудоустройству выпускников университетов в Дальневосточном федеральном округе;

и) цифровая трансформация университетов;

к) вовлечение обучающихся в социально ориентированные проекты, а также осуществление поддержки обучающихся;

л) реализация мер по поддержке молодых научно-педагогических работников;

м) реорганизация в форме слияния (присоединения) с другими образовательными организациями высшего образования и (или) научными организациями не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря).

6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации при необходимости утверждает методические рекомендации по реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 5 и 5(1) настоящих Правил.

7. В программах (проектах программ) развития университетов дополнительно может предусматриваться реализация мероприятий с формированием консорциумов - объединений, в том числе без образования юридического лица, с другими университетами и (или) научными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности, и при необходимости с иными организациями на основании соглашений о взаимодействии.

8. Участниками отбора являются университеты, представившие заявки и признанные комиссией соответствующими следующим требованиям (далее - университет-конкурсант):

а) у университета отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у университета отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) университет не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере университета;

д) университет не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) университет не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил предоставления грантов, а также не является получателем средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" в году получения средств из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления грантов;

е(1)) университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

ж) наличие обязательства университета в случае принятия комиссией решения о предоставлении гранта в порядке, установленном пунктом 19 Правил предоставления гранта, по:

использованию средств гранта на реализацию мероприятий в целях, указанных в пункте 1 Правил предоставления грантов;

достижению значений характеристик результата предоставления гранта (показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристики), установленных пунктом 9 Правил предоставления грантов, и целевых показателей эффективности реализации программ развития университетов, предусмотренных пунктом 10 Правил предоставления грантов, установленных в утвержденной программе развития университета;

ведению раздельного учета средств гранта в случае заключения соглашения о предоставлении гранта;

публикации в открытом доступе на официальном сайте университета в сети "Интернет" программы развития университета, ежегодных отчетов о реализации программы развития университета, рекомендаций комиссии, Совета по поддержке программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - Совет), отчетности о финансово-хозяйственной деятельности университета, аудиторских заключений (при наличии);

софинансированию мероприятий за счет средств от приносящей доход деятельности в плановый 10-летний период (в объемах софинансирования мероприятий не учитываются средства федерального бюджета, предоставляемые университету в рамках иных мер государственной поддержки, в том числе в виде грантов в форме субсидий);

з) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2018.

и) наличие обязательства университета предусмотреть финансовое обеспечение реализации своей программы развития начиная с года признания университета кандидатом и до года предоставления базовой части гранта в размере не менее 50 процентов минимального размера базовой части гранта, в том числе с учетом дополнительного финансового обеспечения программы развития университета, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 3 настоящих Правил.

8(1). Соответствие университета - конкурсанта на дату проведения отбора требованиям, установленным подпунктами "а" - "е(1)" пункта 8 настоящих Правил, осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности.

9. Университет-конкурсант должен удовлетворять одной из следующих групп критериев для участия в отборе (далее - критерии допуска к отбору):

а) первая группа критериев допуска к отбору:

численность обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в университете за последний отчетный период составляет не менее 2500 человек;

совокупный объем финансового обеспечения университета из всех источников за последний отчетный период составляет не менее 1000 млн. рублей;

удельный вес финансового обеспечения университета от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для университетов, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, включая доходы от творческой деятельности) в общих доходах университета за последний отчетный период составляет не менее 5 процентов.

Расчет значений показателей, включенных в первую группу критериев допуска к отбору, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета указанных показателей указывается в объявлении о проведении отбора;

б) вторая группа критериев допуска к отбору:

доля студентов, зачисленных на первый курс в году, предшествующем году проведения отбора, на обучение по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования творческой направленности, устанавливаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, составляет не менее 60 процентов численности студентов, зачисленных на первый курс в году, предшествующем году проведения отбора (далее - университеты творческой направленности);

наличие письма за подписью руководителя организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя университета творческой направленности, о рекомендации к участию в отборе с обоснованием наличия потенциала университета, необходимого для участия в программе "Приоритет-2030".

Расчет значения показателя, включенного во вторую группу критериев допуска к отбору, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета данного показателя указывается в объявлении о проведении отбора;

в) третья группа критериев допуска к отбору:

университет удовлетворяет 2 из 3 критериев допуска к отбору, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

наличие обязательства университета по соответствию всем критериям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря);

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2018;

г) четвертая группа критериев допуска к отбору:

университет удовлетворяет 2 из 3 критериев, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;

наличие подтверждающих документов о принятии университетом в установленном порядке решения об инициировании процедуры реорганизации в форме слияния (присоединения) с другими университетами и (или) научными организациями;

наличие обязательства университета о завершении реорганизационных процедур, предусмотренных абзацем третьим настоящего подпункта, и соответствии всем критериям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, не позднее чем через 2 года после года, в котором проводится отбор (по состоянию на 31 декабря);

д) пятая группа критериев допуска для участия в отборе:

университет осуществляет образовательную деятельность и находится на территории Дальневосточного федерального округа;

наличие обязательства по достижению показателей:

увеличение численности обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в университете (нарастающим итогом):

на конец первого года реализации программы развития университета - не менее 16 процентов,

на конец второго года реализации программы развития университета - не менее 32 процентов,

на конец третьего года реализации программы развития университета - не менее 48 процентов,

на конец четвертого года реализации программы развития университета - не менее 63 процентов,

на конец пятого года реализации программы развития университета - не менее 79 процентов,

на конец шестого года реализации программы развития университета - не менее 95 процентов,

на конец седьмого года реализации программы развития университета - не менее 110 процентов,

на конец восьмого года реализации программы развития университета - не менее 126 процентов;

увеличение совокупного объема финансового обеспечения университета от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, включая доходы от творческой деятельности) в общих доходах университета (нарастающим итогом):

на конец первого года реализации программы развития университета - не менее 11 процентов,

на конец второго года реализации программы развития университета - не менее 23 процентов,

на конец третьего года реализации программы развития университета - не менее 35 процентов,

на конец четвертого года реализации программы развития университета - не менее 47 процентов,

на конец пятого года реализации программы развития университета - не менее 61 процентов,

на конец шестого года реализации программы развития университета - не менее 75 процентов,

на конец седьмого года реализации программы развития университета - не менее 89 процентов,

на конец восьмого года реализации программы развития университета - не менее 104 процентов;

наличие письма за подписью руководителя организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя университета, осуществляющего образовательную деятельность и находящегося на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением университетов, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), о рекомендации к участию в отборе с обоснованием наличия потенциала университета, необходимого для участия в программе "Приоритет-2030".

Расчет значений показателей, включенных в пятую группу критериев допуска для участия в отборе, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Последний отчетный период для расчета этих показателей указывается в объявлении о проведении отбора.

В случае если процедура реорганизации в форме слияния с другими университетами и (или) научными организациями или присоединения других университетов и (или) научных организаций завершена в году проведения отбора или в году, предшествующем году проведения отбора, при расчете значений показателей, указанных в настоящем пункте, учитываются суммарные значения показателей университетов и (или) научных организаций до их реорганизации в форме слияния с другими университетами и (или) научными организациями или присоединения других университетов и (или) научных организаций. Отчетный период для расчета указанных показателей отражается в объявлении о проведении отбора.

10. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в целях обеспечения проведения отбора:

а) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на едином портале, а также (при необходимости) на сайте priority2030.ru в сети "Интернет" и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора, в том числе даты и времени начала подачи (приема) заявок участников отбора, даты и времени окончания подачи (приема) заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

результата предоставления гранта, предусмотренного пунктом 8 Правил предоставления грантов, и характеристик, установленных пунктом 9 Правил предоставления грантов;

доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой осуществляется проведение отбора;

требований и критериев допуска к отбору в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям и критериям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва и возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящими Правилами;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого университет должен подписать соглашение, предусмотренное пунктом 17(1) настоящих Правил, а также условий признания университета уклонившимся от заключения такого соглашения;

даты размещения на едином портале, а также (при необходимости) на сайте priority2030.ru в сети "Интернет" и официальном сайте информации о результатах отбора, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

отчетного периода для расчета значений показателей, включенных в критерии допуска к отбору, указанные в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил;

рекомендуемого образца оформления программы развития университета;

рекомендуемого образца оформления заявления на участие в отборе;

б) формирует комиссию, а также подкомиссию для проведения отбора среди университетов творческой направленности (далее - подкомиссия) и подкомиссию для проведения отбора среди университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа (далее - подкомиссия Дальневосточного федерального округа).

11. Комиссия осуществляет полномочия, предусмотренные настоящими Правилами и Правилами предоставления грантов, а также:

абзацы второй - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2018;

дает рекомендации по корректировке (актуализации) программ (проектов программ) развития университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов (для университетов творческой направленности - на основании соответствующих рекомендаций подкомиссии, для университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, - на основании соответствующих рекомендаций подкомиссии Дальневосточного федерального округа);

дает рекомендации по повышению эффективности системы управления университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов (при необходимости).

Подкомиссия и подкомиссия Дальневосточного федерального округа осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями комиссии, предусмотренными настоящими Правилами.

Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе.

Председателем комиссии в целях рассмотрения и отбора заявок образуется группа отбора заявок.

Группа отбора заявок:

осуществляет прием заявок и готовит соответствующий протокол;

осуществляет рассмотрение заявок с заключениями по результатам проверки, указанной в пункте 12 настоящих Правил;

отбирает заявки, допущенные к участию в отборе, и определяет университеты, которым отказывается в допуске к участию в отборе по результатам вскрытия заявок, и готовит соответствующий протокол.

Основаниями отклонения заявки группой отбора заявок на стадии рассмотрения и оценки являются:

несоответствие университетов требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил, и критериям допуска к отбору, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

несоответствие представленных университетами документов в составе заявок, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и (или) несоответствие университетов требованиям и (или) критериям допуска к отбору, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, и (или) несоответствие требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной университетами информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача университетами заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

не позднее дня приема заявок передает заявки для проведения проверки на комплектность, полноту содержащихся в них сведений и наличие предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил документов в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр социологических исследований", осуществляющее организационно-техническое, информационное, методическое, экспертно-аналитическое сопровождение программы "Приоритет-2030" в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию программы "Приоритет-2030";

организует представление заключения по результатам проверки группе отбора заявок в течение 5 рабочих дней со дня приема заявок.

13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

утверждает порядок экспертной оценки программ (проектов программ) развития университетов, представленных в составе заявок и допущенных к участию в отборе (далее - экспертная оценка);

организует проведение экспертной оценки по критериям оценки, указанным в пункте 17 настоящих Правил (далее - критерии оценки);

направляет программы (проекты программ) развития в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" для получения заключения в соответствии с Правилами осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

представляет комиссии результаты экспертной оценки и поступившие заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" для использования при рассмотрении и оценке программ (проектов программ) развития университетов.

14. Комиссия проводит оценку программ (проектов программ) развития университетов - конкурсантов по критериям оценки, в том числе с учетом экспертной оценки, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, а также на основании оценки значений целевых показателей эффективности реализации программы развития университета, предусмотренных пунктом 10 Правил предоставления грантов, и (или) достижения значений характеристик, предусмотренных программой (проектом программы) развития университета, фактические значения которых указываются начиная с 2020 года.

Комиссия имеет право приглашать на свои заседания и заслушивать на них представителей университетов - конкурсантов для презентации программ (проектов программ) развития университетов - конкурсантов.

По результатам оценки программы (проекта программы) развития университета - конкурсанта по критериям оценки каждым членом комиссии, присутствующим на заседании, университету - конкурсанту присваивается от 0 до 10 баллов (целое число, где 10 - это наивысшая оценка) по каждому из критериев оценки.

Итоговый балл, полученный университетом - конкурсантом по результатам оценки программы (проекта программы) развития университета, рассчитывается в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

Комиссия по итогам проведенной оценки формирует рейтинг университетов - конкурсантов в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора.

В целях формирования рейтинга заявок комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения итоговых баллов по результатам оценки программ (проектов программ) развития университетов-конкурсантов). Заявке, получившей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер. Если 2 или более заявок набрали при проведении оценки одинаковый итоговый балл, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате ранее.

Оценку программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности осуществляет подкомиссия в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для комиссии. По итогам оценки программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности подкомиссия готовит протокол по результатам оценки, включающий сведения о программах (проектах программ) развития в составе заявок, допущенных к оценке, результаты оценки программ (проектов программ) развития университетов, рассчитанные в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Протокол оценки программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности предоставляется комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Оценку программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, соответствующих пятой группе критериев допуска для участия в отборе, осуществляет подкомиссия Дальневосточного федерального округа в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для комиссии. По итогам оценки программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, подкомиссия Дальневосточного федерального округа готовит протокол по результатам оценки, включающий сведения о программах (проектах программ) развития в составе заявок, допущенных к оценке, результаты оценки программ (проектов программ) развития университетов, рассчитанные в порядке, устанавливаемом Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Протокол оценки программ (проектов программ) развития университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, представляется комиссии и размещается на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

15. Комиссия подводит итоги отбора, определяет общее количество победителей отбора, университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов с учетом результатов рейтингования ею заявок университетов-конкурсантов, а также с учетом протокола оценки программ (проектов программ) развития университетов творческой направленности и университетов, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Дальневосточного федерального округа, и готовит итоговый протокол по результатам отбора, включающий:

дату, время и место оценки программ (проектов программ) в составе заявок;

сведения о заявках, допущенных к оценке;

информацию об университетах-конкурсантах, заявки которых были рассмотрены;

результаты голосования членов комиссии, оценки заявок со значениями по каждому из предусмотренных критериев оценки и присвоенных заявкам порядковых номеров;

наименования отобранных университетов-конкурсантов, соответствующих критериям допуска к отбору, указанным в пункте 9 настоящих Правил, которые признаются кандидатами;

общее количество победителей отбора, университетов - участников программы "Приоритет-2030" и кандидатов;

наименования университетов-конкурсантов, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения и положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки.

Итоговый протокол по результатам отбора, содержащий информацию о результатах рассмотрения заявок, размещается на едином портале, а также (при необходимости) на сайте priority2030.ru в сети "Интернет" и официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

16. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2023 N 2018.

17. Критериями оценки программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта являются:

а) амбициозность целей и результатов программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта, их соответствие национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, Концепции технологического развития на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 г. N 1315-р, стратегиям социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и (или) отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, а также Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года (для университетов, претендующих на участие в программе "Приоритет-2030" в рамках пятой группы критериев допуска для участия в отборе, предусмотренных подпунктом "д" пункта 9 настоящих Правил);

б) академическое признание и потенциал университета-конкурсанта, в том числе с учетом результатов реализации программы университета-конкурсанта в рамках мер государственной поддержки, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 211 "О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров" (для университетов, получавших государственную поддержку в рамках указанного постановления Правительства Российской Федерации);

в) степень проработанности программы (проекта программы) развития университета-конкурсанта;

г) интеграция университета-конкурсанта в социально-экономическое развитие субъекта (субъектов) Российской Федерации и (или) вовлеченность в развитие соответствующих отраслей экономики и социальной сферы;

д) эффективность системы управления университетом-конкурсантом и процессов ее трансформации, в том числе при формировании объединений с другими университетами и (или) научными организациями независимо от их ведомственной принадлежности и иными организациями;

е) качество институциональных преобразований и реализации стратегических проектов;

ж) эффективность цифровой трансформации университета-конкурсанта и обеспечение условий для формирования цифровых компетенций в области создания алгоритмов и компьютерных программ, пригодных для практического применения, в том числе алгоритмов и программ с использованием технологий искусственного интеллекта, или навыков использования и формирования цифровых компетенций, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, в рамках обучения на "цифровых кафедрах", обеспечивающих получение дополнительной квалификации по ИТ-профилю в рамках обучения по образовательным программам высшего образования - по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, а также по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки ИТ-профиля, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;

з) уровень востребованности организациями реального и финансового секторов экономики, организациями социальной сферы, исследований и разработок университета-конкурсанта, вклад университета-конкурсанта в разработку и внедрение критических и сквозных технологий.

17(1). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня подписания итогового протокола по результатам отбора, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, заключает с кандидатом соглашение, в котором предусматриваются:

а) значения характеристик и значения целевых показателей эффективности реализации программы развития университета, предусмотренных пунктом 10 Правил предоставления грантов и программой (проектом программы) развития университета, представленной в составе заявки и (или) скорректированной (актуализированной) с учетом рекомендаций комиссии (далее - показатели эффективности);

б) формы, порядок и сроки представления отчетных материалов, указанных в пункте 17(2) настоящих Правил;

в) согласие университета на осуществление в отношении его Министерством науки и высшего образования Российской Федерации мониторинга реализации программы развития университета;

г) следующие обязанности:

обязанность университета по представлению в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах для проведения их оценки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук";

обязанность университета по утверждению (переутверждению) и согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации программы развития университета, актуализированной с учетом рекомендаций комиссии (подкомиссии и подкомиссии Дальневосточного федерального округа), в течение 3 месяцев с даты подписания соглашения;

обязанность университета по опубликованию утвержденной и согласованной программы развития университета на официальном сайте университета в сети "Интернет" в течение 3 месяцев с даты подписания соглашения;

обязанность университета, отобранного в соответствии с критериями, установленными подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, по направлению информации о достижении соответствия всем критериям, установленным подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил;

обязанность университета, отобранного в соответствии с критериями, установленными подпунктом "г" пункта 9 настоящих Правил, по направлению информации о завершении реорганизационных процедур, предусмотренных абзацем третьим подпункта "г" пункта 9 настоящих Правил, и о соответствии всем критериям, установленным подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил;

д) срок, в течение которого университет - участник программы "Приоритет-2030", в отношении которого принято решение о предоставлении базовой части гранта в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления гранта, должен подписать соглашение (дополнительное соглашение) о предоставлении гранта;

е) порядок расторжения соглашения.

17(2). Университет, заключивший соглашение в соответствии с пунктом 17(1) настоящих Правил, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, порядке и по форме, которые установлены соглашением, отчетные материалы, подписанные руководителем университета или лицом, исполняющим обязанности руководителя университета, включающие:

отчет о финансовом обеспечении реализации программы развития университета в соответствии с подпунктом "и" пункта 8 настоящих Правил (не реже одного раза в квартал);

отчет о достижении значений характеристик;

отчет о достижении значений показателей эффективности;

отчет о реализации программы развития университета.

В соглашении могут устанавливаться порядок приема, утверждения отчетных материалов, а также сроки и формы представления дополнительной отчетности, порядок ее приема и утверждения.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает осуществление мониторинга реализации программ развития университетов, с которыми заключены соглашения в соответствии с пунктом 17(1) настоящих Правил, в том числе выездного по месту нахождения университета, в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком.

18. Основаниями для принятия комиссией решения об исключении университета из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов являются:

непредставление отчетов о реализации программ развития университетов, предусмотренных абзацем пятым пункта 17(2) настоящих Правил, пунктом 30 Правил предоставления грантов, и (или) в случае двукратного в течение одного календарного года нарушения университетом порядка и сроков представления иных отчетных материалов, предусмотренных пунктом 17(2) настоящих Правил и пунктом 30 Правил предоставления грантов, - информация, направленная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в комиссию;

заявление университета о выходе из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов в текущем году и (или) году, следующем за текущим, направленное в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

в отношении университетов - участников программы "Приоритет-2030", не получающих специальную часть гранта, - итоги оценки отчетов о реализации программ развития этих университетов комиссией (подкомиссией и подкомиссией Дальневосточного федерального округа);

в отношении университетов - участников программы "Приоритет-2030", получающих специальную часть гранта, - рекомендации Совета по итогам оценки отчетов о реализации программ развития этих университетов;

в отношении университетов, удовлетворяющих критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, - недостижение в установленный срок соответствия всем критериям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил;

в отношении университетов, удовлетворяющих критериям допуска к отбору, указанным в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, - незавершение реорганизации в форме слияния или присоединения в установленные сроки и (или) несоответствие всем критериям, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящих Правил;

в отношении кандидата в течение 3 лет подряд не принято решение комиссии о предоставлении ему базовой части гранта.

Предусмотренное настоящим пунктом решение об исключении университетов из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов оформляется протоколом комиссии, включающим сведения об университетах, исключаемых из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов, в текущем году и (или) году, следующем за годом, в котором принято решение, с указанием основания, предусмотренного настоящим пунктом.

Указанный протокол размещается на едином портале, а также (при необходимости) на сайте priority2030.ru в сети "Интернет" и на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.

19. Заявление о выходе из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов в текущем году и (или) году, следующем за текущим, подписывается руководителем университета или лицом, уполномоченным действовать от имени университета, с представлением документов, подтверждающих полномочия действовать от имени университета, и включает:

указание причин выхода университета из состава участников программы "Приоритет-2030" или кандидатов;

в случае направления заявления университета о выходе из состава участников программы "Приоритет-2030" в текущем финансовом году - обязательство о возврате в доход федерального бюджета средств, перечисленных университету в текущем финансовом году, в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об исключении университета из состава участников программы "Приоритет-2030".