4 Общие требования

4.1 Наименование органа по сертификации.

Наименование органа по сертификации в заголовке области аккредитации указывается с учетом наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, аккредитованного в качестве органа по сертификации, указанного в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Не допускается несоответствие наименования юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося частью наименования органа по сертификации, наименованию данного юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанного в ЕГРЮЛ, ЕГРИП.

В заголовке области аккредитации указывается полное наименование органа по сертификации; при наличии, после полного наименования органа по сертификация в скобках приводится его сокращенное наименование.

4.2 Адрес места осуществления деятельности.

На основании пункта 11 Критериев аккредитации, под адресом места осуществления деятельности органа по сертификации в области аккредитации понимается адрес местонахождения помещения, которым аккредитованное лицо владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании, в котором проводит работы согласно области аккредитации, и в котором находятся (используются):

оборудование, технические средства и иные материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц.

При осуществлении деятельности заявителя/аккредитованного лица по нескольким (2 и более) адресам мест осуществления деятельности:

- в заголовке области аккредитации указывают все адреса мест осуществления деятельности заявителя/аккредитованного лица (каждый адрес указывается на новой строке и нумеруется, адреса разделяются точкой с запятой);

- область аккредитации должна быть структурирована на разделы для каждого из адресов мест осуществления деятельности с указанием конкретного перечня объектов сертификации по каждому из адресов мест осуществления деятельности.

В адресе места осуществления деятельности органа по сертификации обязательным является указание почтового индекса - условного цифрового обозначения почтового адреса, присваиваемого объекту почтовой связи (статья 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи").

Пример структуры адреса места осуществления деятельности органа по сертификации:

почтовый индекс, страна, субъект Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ), район, город/иной населенный пункт, улица/иная подкатегория (проспект, проезд, бульвар и т.д.), номер здания (дома, корпуса, строения), номер внутреннего помещения (комнаты, кабинета, офиса и т.д.).

4.3 Форма области аккредитации должна соответствовать форме, установленной в приказе Минэкономразвития России N 288 (приложение N 1, образец 1), при этом указание знака "*" в названиях граф формы области аккредитации не требуется.

4.4. Область аккредитации, сформированная с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, должна быть подписана электронной подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также уполномоченного представителя заявителя.

4.5. Описание области аккредитации органа по сертификации в машиночитаемой форме, сформированной с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации, в национальный орган по аккредитации представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью эксперта по аккредитации, членов экспертной группы, а также уполномоченного представителя заявителя.

4.6 При прохождении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации, которая представляет собой единый документ в форме, предусмотренной пунктом 4.5, и должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности.

При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации проект расширяемой области аккредитации формируется и прилагается к заявлению в качестве отдельного документа в форме, предусмотренной пунктом 4.5.

4.7 При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой изменения места или мест осуществления деятельности в подаваемой вместе с заявлением области аккредитации указывается новое место или места осуществления деятельности аккредитованного лица.

4.8 При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с процедурой расширения области аккредитации к заявлению прилагаются две области аккредитации:

- область аккредитации, сформированная с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения мест(а) осуществления деятельности;

- расширяемая область аккредитации.

4.9 При осуществлении деятельности органа по сертификации в области аккредитации определяющими являются объект сертификации (подтверждения соответствия) и требования к объекту сертификации (подтверждения соответствия).

4.10 При составлении области аккредитации для органов по сертификации для каждого указанного наименования продукции (объекта или группы объектов) должен быть определен код из классификаторов, однозначно соответствующий или полностью закрывающий наименование продукции. Не допускается указание группы кода верхнего уровня для узкоспециализированной или определенной продукции. Документы, устанавливающие требования к объекту, должны относиться сразу ко всем объектам, указанным ранее, а не к отдельным его видам или подвидам.

4.11 Область аккредитации органа по сертификации заполняется отдельно по разделам "Обязательная сертификация продукции" и (или) "Добровольная сертификация продукции".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 184-ФЗ:

орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации;

сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Подтверждение соответствия продукции в форме обязательной сертификации может быть установлено:

техническим регламентом Евразийского экономического союза (Таможенного союза);

нормативным актом Евразийского экономического союза (Таможенного союза) в отношении видов продукции, на которые не разработаны технические регламенты ЕАЭС (ТС) <1>;

--------------------------------

<1> Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620.

техническим регламентом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации в отношении видов продукции, на которые не разработаны технические регламенты Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982.

В связи с этим орган по сертификации при заполнении области аккредитации в целях возможности осуществления обязательной сертификации должен указать в разделе "Обязательная сертификация продукции" объекты сертификации (продукцию), соответствующие им коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКПД2, документы, устанавливающие требования к объектам сертификации, в том числе предусмотренные требованиями технических регламентов ЕАЭС (ТС), и по которым орган по сертификации компетентен осуществлять обязательную сертификацию.

В случае если законодательством Российской Федерации и договорно-правовой базой Евразийского экономического союза установлены требования к подтверждению соответствия продукции в форме декларирования соответствия, при формировании области аккредитации органа по сертификации, осуществляющего регистрацию деклараций о соответствии, должен применяться следующий подход.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 марта 2018 г. N 41 "О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза" регистрация декларации о соответствии осуществляется, в том числе, аккредитованными органами по сертификации государств-членов, которые включены в единый реестр органов по оценке соответствия Союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию, если это предусмотрено законодательством государств-членов.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. N 100 "О Порядке включения аккредитованных органов по оценке соответствия (в том числе органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, а также его формирования и ведения" включение органов по сертификации в Единый реестр осуществляется при соответствии их, в том числе, критерию наличия в области аккредитации продукции, подлежащей оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС (для органов по сертификации, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС), или продукции, включенной в единый перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 (для органов по сертификации, осуществляющих работы по оценке соответствия продукции, включенной в единый перечень).

Требования к органам по сертификации установлены национальным стандартом ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг", идентичным международному стандарту ИСО/МЭК 17065:2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг" (ISO/IEC 17065:2012 "Conformity assessment - Requirements for bodies certifying products, processes and services").

В целях соблюдения критерия, установленного в отношении органов по сертификации для их включения в Единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза в целях регистрации деклараций о соответствии (в части распространения области аккредитации указанного органа на продукцию, подлежащую декларированию соответствия), в раздел области аккредитации органа по сертификации "Добровольная сертификация продукции" включаются объекты подтверждения соответствия (продукция), тождественные объектам подтверждения соответствия (продукции), для которых предусмотрено декларирование соответствия, соответствующие им коды ТН ВЭД ЕАЭС, ОКПД2, документы, устанавливающие требования к объектам подтверждения соответствия (без указания технических регламентов), по которым он компетентен осуществлять добровольную сертификацию.

Аналогичный подход применяется при заполнении области аккредитации органа по сертификации, осуществляющего регистрацию деклараций о соответствии продукции, требования о декларировании соответствия которой установлено иными нормативными актами Евразийского экономического союза или Российской Федерации.

При наличии в области аккредитации органа по сертификации продукции также процессов и/или услуг указанная область заполняется по разделам "Обязательная сертификация продукции", "Добровольная сертификация продукции", "Сертификация процессов", "Сертификация услуг".