V. Защита детей, оставшихся без попечения родителей

Цель - обеспечение полноценного развития и социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях институционализации, замещающего родительства и в самостоятельной жизни.

Задачи:

реформирование системы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

развитие и совершенствование форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие системы подготовки детей к самостоятельному проживанию и системы постинтернатного сопровождения выпускников всех форм попечительства;

повышение уровня компетенций специалистов, работающих с детьми-сиротами, замещающими семьями;

реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

расширение участия общества в защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители и соисполнители

Сроки реализации

Ожидаемый результат

2021 - 2024 годы

2025 - 2027 годы

80.

Развитие и совершенствование системы опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних в части организации, структуры, полномочий, в том числе определение порядка организации реализации полномочий органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

Минпросвещения России,

Минтруд России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2024 год

100 процентов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации приведены к единой модели подчиненности;

определен порядок выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление родителями или иными законными представителями имущественных прав ребенка, включая сроки и перечень необходимых документов (сведений), предъявляемых гражданами в органы опеки и попечительства

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

81.

Организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей

Минпросвещения России,

Минтруд России,

Минздрав России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021 - 2027 годы

ежегодно не менее 30 процентов специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, охвачены повышением квалификации (по результатам ведомственного мониторинга)

организовано систематическое повышение квалификации специалистов органов опеки и попечительства субъектов Российской Федерации

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

82.

Модернизация государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе с возможностью передачи данных в другие государственные информационные системы с учетом современных IT-технологий

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2023 год

внедрены современные IT-технологии в деятельность специалистов органов опеки и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на которые возложены функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

используется современная система формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

83.

Совершенствование подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями) несовершеннолетних граждан

Минпросвещения России,

Минтруд России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2022 год

сокращена численность детей, в отношении которых было принято решение об отмене усыновления, отмене опеки (попечительства), отстранении опекуна (попечителя)

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

84.

Совершенствование мер по обеспечению безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан, в том числе изменение порядка подготовки кандидатов в замещающие родители

Минпросвещения России,

Минтруд России,

Минздрав России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2023 год

охвачено 100 процентов кандидатов в замещающие родители (опека, попечительство) социально-психологическим тестированием в субъектах Российской Федерации;

снижено количество возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из замещающих семей

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

85.

Поддержка и развитие института замещающих семей, включая семьи, принявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, старшего возраста, имеющих ограниченные возможности здоровья и с инвалидностью, имеющих братьев и сестер

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2023 год

сокращено число детей, в отношении которых было принято решение об отмене усыновления, отмене опеки (попечительства), отстранении опекуна (попечителя);

разработан стандарт сопровождения семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

86.

Создание условий в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приближенных к семейным

Минпросвещения России,

Минтруд России,

Минздрав России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2024 год

обеспечен переход к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации;

создание в организациях для детей-сирот комфортных условий проживания и воспитания, приближенных к семейным

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

87.

Создание условий для повышения качества жизни детей-инвалидов, находящихся в государственных учреждениях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Минтруд России,

Фонд поддержки детей,

находящихся в трудной жизненной ситуации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021 - 2024 годы

созданы условия для внедрения эффективных практик организации развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе способствующих формированию собственной активности детей, повышению их коммуникативного потенциала;

разработаны и внедрены в деятельность всех учреждений программы формирования основных жизненных компетенций детей, реализуемые с использованием современных технических средств, а также методическое обеспечение и нормативное закрепление их применения

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

88.

Разработка и определение требований к компетенциям специалистов в организациях для детей-сирот и образовательных модулей для их подготовки

Минпросвещения России,

Минтруд России,

Минздрав России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2022 год

созданы условия для формирования квалифицированного состава персонала в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

разработаны и апробированы программы социально-психологического обследования специалистов организаций, работающих с детьми, образовательные модули для подготовки специалистов

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

89.

Создание условий для обеспечения ухода и присмотра за воспитанниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов при помещении их в медицинские организации

Минпросвещения России,

Минтруд России,

Минздрав России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021 - 2024 годы

обеспечен уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми-инвалидами при помещении их в медицинские организации;

проведен мониторинг совместного нахождения с детьми работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных сопровождающих лиц в медицинской организации при оказании детям медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи

(в ред. распоряжений Правительства РФ от 25.05.2022 N 1304-р, от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

90.

Совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Минпросвещения России,

Минтруд России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

с участием некоммерческих организаций

2021 - 2027 годы

развитие и расширение форм наставничества в отношении воспитанников и выпускников организаций для детей-сирот и из замещающих семей, в том числе при получении профессионального образования, первичном трудоустройстве;

к 2022 году разработан стандарт сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, молодых людей, вышедших из попечительства замещающих семей, лиц из числа детей-сирот

увеличено количество выпускников, успешно адаптировавшихся в самостоятельной жизни

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

91.

Реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

Минпросвещения России,

Минстрой России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2021 - 2024 годы

усовершенствована и автоматизирована система учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях;

расширены формы обеспечения жилыми помещениями;

сокращена очередь нуждающихся в жилых помещениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 14.03.2023 N 574-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

92.

Поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью, в организациях и приемных семьях, в постинтернатный период, предоставление услуг детям и замещающим семьям

Минтруд России,

Минпросвещения России,

Минэкономразвития России,

с участием некоммерческих организаций

ежегодно

увеличено количество детей-сирот и замещающих семей, получающих качественные услуги по их сопровождению