ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

С 1 сентября 2026 г. введен в действие свод правил "Системы противопожарной защиты. Конструкции стальные строительные. Нормы и правила обеспечения огнестойкости"

Настоящий свод правил устанавливает правила обеспечения огнестойкости несущих стальных строительных конструкций из горячекатаного проката по признаку потери несущей способности для жилых, общественных и производственных зданий и сооружений.

Даны разъяснения по организации функционирования и эксплуатации систем передачи извещений о пожаре

Организация функционирования и эксплуатация систем передачи извещений о пожарах, в том числе и радиосистемы передачи извещений "Стрелец-Мониторинг", регламентирована Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, а также организационными и распорядительными документами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, изданными в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". При этом допускается применение каналов связи сетей подвижной радиотелефонной связи, каналов проводной связи, каналов УКВ радиосвязи, а также возможно сопряжение с системами безопасности жизнедеятельности населения (система обеспечения вызова по номеру "112" субъекта РФ, аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" и иными подобными системами субъектов РФ).

С учетом применения мер по приостановлению услуг подвижной радиотелефонной связи при угрозе атак БПЛА, вводимых в соответствии с Указом Президента РФ от 29 августа 2025 г. N 605, через Минцифры России возможна организация соответствующих исключений (белых списков) для обеспечения устойчивого функционирования систем передачи извещений о пожарах с использованием каналов подвижной радиотелефонной связи.

Для организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны по радиоканалу органы исполнительной власти субъектов РФ должны обеспечить соблюдение требований пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". При этом присвоение радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется на основании заявлений граждан или юридических лиц с учетом результатов радиочастотной экспертизы путем внесения соответствующей записи в Единый реестр радиочастотных присвоений.

По истечении срока действия разрешений на соответствующие номиналы радиочастот автоматического отключения и блокировки работы систем передачи извещений по радиоканалу не происходит. Возможно применение штрафных санкций со стороны Роскомнадзора при условии обнаружения источника помех сторонним радиоэлектронным средствам, имеющим соответствующее актуальное разрешение.

Эксплуатация оборудования, входящего в состав систем передачи извещений о пожарах, осуществляется до истечения срока службы изделия, установленного изготовителем.

МЧС: реагирование подразделений пожарной охраны на сообщение о пожаре (ложное), в ходе которого не осуществляются спасение людей и имущества, ликвидация пожара, аварийно-спасательные работы, фактически не является тушением пожаров, на которое распространяется принцип безвозмездности осуществления государственной функции

Факты ложных срабатываний систем пожарной сигнализации свидетельствуют о непринятии на объектах защиты комплекса мер, предусмотренных нормативными документами (нормативными правовыми актами) по пожарной безопасности.

Руководители организаций, осознавая, что формирование системами пожарной сигнализации тревожных сообщений повлечет немедленное реагирование подразделений пожарной охраны, обязаны принимать меры по недопущению ложных срабатываний систем пожарной сигнализации. Бездействия указанных лиц влекут за собой нарушения нормального режима работы пожарно-спасательных подразделений, а также лишают права пользоваться денежными средствами, заложенными на целевое обеспечение деятельности, и приводят к излишней амортизации пожарной техники, в результате чего возникает потребность в дополнительном финансировании на ее содержание и ремонт.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По таким основаниям работа по возмещению убытков, причиненных федеральному бюджету в результате реагирования подразделений федеральной противопожарной службы на ложные сообщения о пожаре, не противоречит конституционным принципам. Право на возмещение убытков прямо предусмотрено действующим законодательством РФ.

Даны разъяснения по вопросу сертификации систем передачи извещений о пожаре

Система передачи извещений о пожаре (далее - СПИ) является объектом технического регулирования технического регламента "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) (далее - технический регламент) и подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме сертификации.

Общие технические требования и методы испытаний СПИ и их компонентов установлены ГОСТ 34701-2020 "Системы передачи извещений о пожаре. Общие технические требования. Методы испытаний", который включен в Перечни межгосударственных стандартов в развитие технического регламента, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.11.2019 N 200, и применяется в отношении СПИ с 01.07.2023.

Положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44 "О типовых схемах оценки соответствия" установлено, что в случае внесения изменений в конструкцию (состав) СПИ, а также техническую документацию (паспорт), в том числе в случае изменения диапазона ее рабочих частот, сертификат, выданный на нее ранее, считается недействительным.

Монтаж и техническое обслуживание СПИ допускается только при наличии документов об оценке соответствия требованиям технического регламента.

* * *