практика Европейского Суда по правам человека

В Верховный Суд Российской Федерации поступил неофициальный перевод постановления Европейского Суда по жалобе N 9157/04 "Смирнова против Российской Федерации" (вынесено и вступило в силу 15 октября 2019 г.), которым установлено нарушение статьи 6 Конвенции вследствие продолжительного неисполнения решения, вынесенного в отношении государства, а также в результате неоказания содействия заявительнице в исполнении решения суда, вынесенного в отношении частной стороны.

Как усматривалось из текста постановления, одно из судебных решений было принято в отношении муниципальной службы социального обеспечения, а второе - в отношении частной компании М. (пункт 11 постановления).

Европейский Суд обратил внимание на то, что "[в] ситуациях, когда стороной, обязанной произвести выплату, является [г]осударство, неизменная позиция Европейского Суда заключается в том, что судебное постановление должно быть исполнено в полном объеме, практически безоговорочно и без необоснованной задержки... В отличие от весомого обязательства Высокой договаривающейся стороны по... соблюдению постановлений, вынесенных в ее отношении, в рамках исполнения вступившего в силу и обязательного судебного решения в отношении частной стороны обязательства государства ограничены предоставлением кредитору необходимой юридической помощи и обеспечением эффективного функционирования соответствующей процедуры" (пункт 12 постановления).

Принимая во внимание имеющиеся материалы и заявления сторон, Европейский Суд посчитал, что "а) имело место нарушение статьи 6 Конвенции по причине продолжительного неисполнения решения..., вынесенного... [в отношении муниципальной службы социального обеспечения], и б) имело место нарушение статьи 6 Конвенции ввиду неоказания заявительнице содействия в исполнении решения от 1 декабря 2003 г., вынесенного... в отношении частной стороны" (пункт 13 постановления).

В Верховный Суд Российской Федерации поступил неофициальный перевод постановления Европейского Суда по жалобе N 5489/10 "Юнусова против Российской Федерации" (вынесено и вступило в силу 28 января 2020 г.), которым установлено нарушение статьи 6 Конвенции ввиду неисполнения судебных решений, вынесенных в пользу заявительницы.

При определении того, были ли решения районного суда исполнены, Суд опирался на выводы внутригосударственных органов власти, поскольку его роль в этом вопросе является, по сути, субсидиарной. В этой связи Суд отметил, что 24 июля 2017 г. служба судебных приставов признала факт неисполнения решений суда (пункт 25 постановления).

Суд неоднократно устанавливал нарушения пункта 1 статьи 6 Конвенции в отношении вопросов, аналогичных тем, которые были затронуты в настоящем деле <7>. Следовательно, он установил нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с неисполнением судебных решений, вынесенных в пользу заявительницы.

--------------------------------

<7> 15 сентября 2006 г. и 7 мая 2007 г. двумя отдельными решениями районный суд возложил на МУ "Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве..." обязанность по выполнению определенных работ в доме, в котором проживала заявительница, и прилегающей к нему территории.

Что касается эффективных средств правовой защиты, то Суд отметил "наличие нового внутригосударственного средства правовой защиты в отношении неисполнения постановлений национальных судебных органов, возлагающих на российские органы власти обязательства имущественного или неимущественного характера, введенного в ответ на пилотное постановление по делу "Герасимов и другие против Российской Федерации".... Федеральным законом N 450-ФЗ, вносящим изменение в Закон о компенсации 2010 года <8>" (пункт 28 постановления).

--------------------------------

<8> Речь идет о Федеральном законе от 19 декабря 2016 г. N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение государством требований имущественного и (или) неимущественного характера".

В свете создания нового внутригосударственного средства правовой защиты, Суд, как и в ранее вынесенных постановлениях, не увидел необходимости в отдельном рассмотрении вопроса о приемлемости жалобы и существа жалобы заявительницы на нарушение статьи 13 Конвенции.