Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 июля 2020 г. N 1121

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ДОМ.РФ" В ВИДЕ ВКЛАДОВ В ИМУЩЕСТВО

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ДОМ.РФ", НЕ УВЕЛИЧИВАЮЩИХ ЕГО

УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ КРЕДИТНЫМ И ИНЫМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ ПО ЖИЛИЩНЫМ (ИПОТЕЧНЫМ)

КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ВЫДАННЫМ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В 2020 - 2024 ГОДАХ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732,

от 30.06.2021 N 1060, от 18.10.2021 N 1758, от 29.03.2022 N 508,

от 30.04.2022 N 806, от 28.12.2022 N 2485, от 31.08.2023 N 1411,

от 15.12.2023 N 2166)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество) в целях возмещения кредитным организациям, иным организациям, являющимся в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" уполномоченными обществом организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов и включенными в перечень таких организаций, опубликованный на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ипотечным агентам и обществу недополученных доходов по договорам о предоставлении кредита (займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенным с 17 апреля 2020 г. по 1 июля 2024 г. (далее соответственно - субсидии, кредитный договор).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732, от 30.06.2021 N 1060, от 28.12.2022 N 2485)

(см. текст в предыдущей редакции)

До 1 января 2024 г. средства субсидий расходуются по следующим направлениям:

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 N 1411)

возмещение кредитным организациям, иным организациям, являющимся в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" уполномоченными обществом организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов и включенными в перечень таких организаций, опубликованный на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ипотечным агентам и обществу недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 N 1411)

возмещение операционных расходов общества и расходов общества, связанных с осуществлением в соответствии с пунктом 19 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. N 566 "Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах", информирования граждан Российской Федерации об осуществляемых в соответствии с указанными Правилами мероприятиях, перечень которых определяется наблюдательным советом общества, в размере не более 0,5 процента от совокупной суммы возмещения организациям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, в соответствующем финансовом году недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 N 1411)

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и обществом по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором предусматривается в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) значение результата предоставления субсидии;

б) согласие общества, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с обществом в соответствии с пунктом 9 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. N 566 "Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах" (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Министерством финансов Российской Федерации и органом государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732, от 30.06.2021 N 1060, от 28.12.2022 N 2485)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) в случае уменьшения Министерству финансов Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

(пп. "в" введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

г) условие о необходимости предварительного одобрения соглашения решением наблюдательного совета общества.

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

4. Общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно отвечать следующим требованиям:

а) у общества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) общество не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации из федерального бюджета средства на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) у общества отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1060)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) общество не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации путем присоединения к обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1060)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общества;

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

е) общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов.

(пп. "е" введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2023 N 1411)

5. Для заключения соглашения и получения субсидии общество представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов для подтверждения соответствия требованиям настоящих Правил:

а) справка об отсутствии у общества на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка об отсутствии у общества на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1060)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) справка, подтверждающая, что общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации путем присоединения к обществу другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность общества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1060)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) справка, подтверждающая, что общество на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) справка, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере общества.

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

6. Министерство финансов Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня представления обществом документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения и предоставлении субсидии.

7. Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных обществом документов требованиям настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, за исключением документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

в) наличие у общества просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1060)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

(см. текст в предыдущей редакции)

Субсидии перечисляются не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства общества.

Обществу открывается лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

9. Общество посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчетность о достижении результата, установленного пунктом 10 настоящих Правил, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, которые определяются Министерством финансов Российской Федерации в соглашении.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732, от 31.08.2023 N 1411)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Результатом предоставления субсидии обществу является возмещение кредиторам недополученных ими доходов по кредитным договорам, предусматривающим выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на сумму до 6,04 трлн. рублей (включительно) в целях обеспечения улучшения жилищных условий не менее чем 1,13 млн. граждан Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732, от 30.06.2021 N 1060, от 18.10.2021 N 1758, от 29.03.2022 N 508, от 30.04.2022 N 806, от 28.12.2022 N 2485, от 31.08.2023 N 1411, от 15.12.2023 N 2166)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. В случае недостижения значения результата предоставления субсидий общество обязуется возвратить в доход федерального бюджета часть полученных им субсидий в сумме, которая не была направлена на возмещение кредиторам недополученного ими дохода в связи с выдачей жилищных (ипотечных) кредитов (займов) на сумму, которая меньше суммы, указанной в пункте 10 настоящих Правил, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Не допускается приобретение обществом, а также иными юридическими лицами, получающими средства, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании договоров, заключенных с обществом в соответствии с пунктом 9 Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2020 г. N 566 "Об утверждении Правил возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 - 2024 годах", иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732, от 30.06.2021 N 1060, от 28.12.2022 N 2485)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Обязательная проверка соблюдения обществом целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) на основании требования Министерства финансов Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования обществом;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Расходы бюджета".

(п. 15 введен Постановлением Правительства РФ от 24.10.2020 N 1732)