Выдача регистрационных и разрешительных документов в сфере связи, установление платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра

Осуществление разрешительной деятельности в сфере связи способствует обеспечению эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи, баланса экономических интересов между взаимодействующими субъектами, созданию экономических стимулов, обеспечивающих повышение эффективности деятельности субъектов рынка, и повышению инвестиционной привлекательности отрасли; обеспечению эффективного использования радиочастотного спектра; обеспечению интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра; реализации права доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов; переходу Российской Федерации на цифровое телерадиовещание.

Эффективное распределение радиочастотного спектра, а также сокращение сроков и затрат на легализацию радиочастот необходимо для удовлетворения потребностей экономики, социальной сферы и государственного управления. В рамках решения данной проблемы Роскомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам.

Для предотвращения ущерба правам, законным интересам граждан, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере связи Роскомнадзор осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи.

Для обеспечения выполнения порядка перемещения РЭС и ВЧУ через таможенную границу Евразийского экономического союза при их ввозе в Российскую Федерацию, определенного Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования", исключения случаев ввоза физическими лицами для личного пользования РЭС и ВЧУ, не разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации, Роскомнадзор осуществляет выдачу разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации).

В рамках выполнения указанной задачи Роскомнадзор осуществляет:

выдачу заключений (разрешительных документов) на ввоз РЭС и (или) ВЧУ в условиях реимпорта;

выдачу заключений (разрешительных документов) на временный ввоз РЭС и (или) ВЧУ, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, сроком не более 6 месяцев;

выдачу заключений (разрешительных документов) на ввоз РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения физическими лицами для личного пользования.

К числу базовых принципов регулирования Роскомнадзором рынка связи относится недискриминационное использование ресурсов сети связи общего пользования и информационных ресурсов. Этот принцип направлен на обеспечение добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг связи, равных прав доступа к ресурсам сети связи общего пользования для всех операторов связи. В рамках обеспечения недискриминационного использования ресурсов сети связи общего пользования и информационных ресурсов, Роскомнадзор рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, и контролирует выполнение ими условий присоединения.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи:

Соблюдение установленных законодательством сроков:

выдача разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидации сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;

выдача разрешений на применение франкировальных машин;

выдачи разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

выдачи разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);

организация выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;

уровень собираемости платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.

Значения показателей выражаются в достижении 100% доли заявлений о выдаче разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, рассмотренных в установленные законодательством сроки, 100% доли заявлений о выдаче разрешения, по обращениям (заявлениям), рассмотренных в установленные законодательством сроки, 100% доли заявлений о выдаче разрешения на применение франкировальной машины, по обращениям (заявлениям), рассмотренных в установленные законодательством сроки, 100% доли заявлений о выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации РЭС и ВЧУ, рассмотренных в установленные законодательством сроки, 100% доли заявлений о выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания, рассмотренных в установленные законодательством сроки; в достижении уровня собираемости платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра 98,5%, а также в отсутствии обжалованных решений о выдаче (отказе в выдаче) разрешительных документов в сфере связи.

Значения для показателей представлены в таблице 8.