I. Мероприятия по организации и подготовке Крещенских купаний

В ходе подготовки к Крещенским купаниям Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее - Главное управление МЧС России) во взаимодействии с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления должны быть организованы следующие мероприятия:

1. Совместно с религиозными организациями необходимо заблаговременно определить перечень мест на водных объектах, планируемых к оборудованию прорубей (иорданей), мест береговых сходов в воду для совершения обряда Крещенского купания и предполагаемое количество посетителей в них.

2. Направить перечень планируемых мест Крещенских купаний в территориальный орган Роспотребнадзора, с целью определения возможности использования водных объектов для купания в соответствии с санитарными нормами.

3. Определить должностных лиц ответственных за обеспечение безопасности в органах местного самоуправления и организациях (учреждениях) непосредственно проводящих Крещенские купания.

4. При необходимости вопрос организации и проведения Крещенских купаний может быть вынесен на рассмотрение КЧС и ПБ субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

5. Инициируется издание правового акта главы субъекта Российской Федерации по организации и проведению Крещенских купаний.

Главами администраций муниципальных образований (административных округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений) перед проведением мероприятия издаются правовые акты о мерах по обеспечению безопасности населения на водоемах муниципального образования в период проведения Крещенских купаний.

6. Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации разрабатывается и согласовывается с Главным управлением МЧС России "План обеспечения безопасности населения на водных объектах в период проведения Крещенских купаний". Аналогичные планы могут быть разработаны администрациями муниципального района, городского или сельского поселения.

В плане отражаются силы и средства территориальной подсистемы РСЧС, имеющиеся для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах в период проведения Крещенских купаний, алгоритм, схема взаимодействия и управления при проведении поисково-спасательных операций, особенности обеспечения безопасности людей на водных объектах в зимнем периоде.

7. В целях координации по подготовке и проведению Крещенских купаний в администрации субъекта Российской Федерации (органе местного должен входить представитель Главного управления МЧС России или руководитель поисково-спасательного формирования, в зоне ответственности которого будет проводиться мероприятие). На членов комитета возлагается контроль безопасного устройства проруби (иордани), организацию дежурства представителей полиции, спасателей, медицинских учреждений, добровольной народной дружины (общественных спасателей), получение и публикацию сведений от ФГБУ "Гидрометцентр России" в месте проведения мероприятия.

8. Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обеспечивается информирование населения. Информирование населения о мерах безопасности на водных объектах, предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68 "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" через средства массовой информации (радио, телевидение, печатные издания и т.п.), официальные сайты органов исполнительной власти в сети Интернет, информационные стенды.

До сведения граждан доводится:

перечень безопасных оборудованных мест Крещенских купаний (адрес, местоположение, время работы, схема проезда и т.п.)

информация о правилах и рекомендациях по совершению обряда Крещенского купания, в том числе с учетом медицинских противопоказаний;

информация о мерах безопасного нахождения на водных объектах в зимнем периоде, способах спасения, самоспасения и оказания первой помощи;

сведения о прогнозе погоды, температуре воды, о состоянии ледовой обстановки.

Для оперативного информирования населения в местах проведения Крещенских купаний размещаются технические средства или используются имеющиеся (светодиодные панели, панели типа "Бегущая строка"), а также информационные стенды.

В целях качественной организации Крещенских купаний, органам местного самоуправления необходимо провести ряд следующих мероприятий:

собрания с представителями религиозных организаций и гражданами с рассмотрением вопросов проведения Крещенских купаний и местах оборудования купелей;

на заседании КЧС и ОПБ муниципального образования рассмотреть вопрос обеспечения безопасности граждан на водных объектах в ночь с 18 на 19 января и назначить ответственных за безопасность людей в местах купания из числа администрации муниципального образования;

уточнить традиционные места для проведения Крещенских купаний;

согласовать с территориальными органами полиции, МЧС России, здравоохранения, спасательными формированиями и общественными организациями, количество привлекаемых сил и средств к обеспечению безопасности при купании граждан;

утвердить нормативным правовым актом места для проведения Крещенских купаний и представить в отдел безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России (далее - ОБВО) по электронной почте до 11 января;

до 14 января обобщить за орган местного самоуправления (муниципальное образование) группировку сил и средств, привлекаемых для обеспечения безопасности людей на водных объектах в период Крещенских купаний (Приложение N 1) и направить ее в ОБВО по электронной почте;

до 18 января оповестить граждан муниципальных образований о местонахождении организованных купелей для Крещенских купаний;

организовать оборудование мест Крещенских купаний (купелей) (Приложение N 2);

провести осмотр и составить акты готовности мест для проведения Крещенских купаний (Приложение N 3);

организовать проведение практической тренировки с личным составом, привлекаемых для дежурства у купели (майны), на тему "Спасение граждан с помощью спасательного круга, "Конца Александрова", веревки и других средств спасения на воде";

проинструктировать должностных лиц ответственных за организацию обеспечению безопасности в местах проведения Крещенских купаний;

с 19.00 18 января до 24.00 19 января обеспечить охрану общественного порядка, дежурство медицинских работников, штатных и внештатных спасателей и представителей других общественных организаций;

организовать устойчивую и бесперебойную связь между местами проведения Крещенских купаний и ЕДДС;

ЕДДС муниципальных районов и городских округов организовывает каждые 2 часа, начиная с 22.00 18 января до окончания мероприятия, сбор и обобщение сведений с мест проведения Крещенских купаний по форме (Приложение N 4) в дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации";

в местах, где выявлено неорганизованное купание, необходимо выставить запрещающий знак и информацию об опасности выхода на лед и купания в необорудованных для этого местах;

оперативный штаб Главного управления МЧС России субъекта обобщает данные, полученные с муниципальных районов и городских округов за каждое место купания в общую таблицу (Приложение N 5).

Дополнительным мероприятием для повышения организации управления в местах проведения Крещенских купаний, является проведение совместного инструктажа должностных лиц от МЧС России, МВД России, Департамента здравоохранения, обеспечивающих безопасность.