2.10. Оказание государственных услуг

Росимущество оказывает следующие услуги:

- предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов;

- осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества;

- прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки;

- предоставлению религиозным организациям в собственность или безвозмездное пользование федерального имущества религиозного назначения, а также федерального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной и муниципальной собственности".

В настоящий момент государственные услуги Росимущества оказываются в электронном виде согласно требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг".

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru/) обеспечена возможность приема заявлений на оказание следующих государственных услуг Росимущества:

- прекращение прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки;

- осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества.

На официальном сайте Росимущества в сети Интернет возможность подачи заявлений на оказание государственных услуг в электронном виде на данный момент не предусмотрена.

Вместе с тем в отношении государственной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов" Росимуществом проведены необходимые мероприятия, на данный момент мероприятия по размещению услуги на ЕПГУ осуществляются Минкомсвязью России.

Существующий порядок оформления земельных участков представляет собой процесс получения нескольких атомарных (неделимых) услуг различных органов власти и организаций. При этом у заявителя возникают сложности определения необходимой услуги и органа власти, уполномоченного принимать решения в отношении испрашиваемого земельного участка (в зависимости от формы собственности). В случае отсутствия необходимой услуги в электронном виде заявителю приходится лично обращаться в уполномоченные органы. Для отдельных видов услуг количество очных обращений в органы власти и организации достигает 8-ми, а затраченных часов - 54. Кроме того, при принятии решения о приобретении земельного участка у заявителя отсутствует возможность в онлайн-режиме рассчитать стоимость арендной платы, выкупа, или перераспределения имеющегося земельного участка. При этом в каждом регионе порядок расчета стоимости приобретения земельных участков устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и часто рассчитывается исходя из рыночной стоимости земельного участка, что несет с собой необходимость дополнительных расходов и времени на проведение рыночной оценки.

Действующий порядок предоставления выписки из реестра федерального имущества (далее - выписка) определен Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 (далее - Положение), а также Административным регламентом по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по осуществлению в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 07.10.2011 N 556. Текущий процесс получения выписки состоит из следующих этапов:

- формирование и направление заявителем запроса на получение выписки;

- рассмотрение и подготовка по его результатам решения о выдаче или отказе в предоставлении выписки заявителю;

- направление заявителю выписки или отказа в ее предоставлении, либо информирование его об отсутствии сведений в реестре федерального имущества.

Срок предоставления государственной услуги "Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества" не превышает 10 рабочих дней со дня поступления запроса в Росимущество или его территориальный орган (в случае оплаты услуги, срок ее предоставления исчисляется со дня оплаты). Выдача выписки, уведомления об отсутствии сведений в реестре федерального имущества и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя, почтовым отправлением и электронной почтой.

В 2014 году введены в эксплуатацию электронные сервисы Росимущества в СМЭВ, соответствующие методическим рекомендациям версии 2.5.x:

- сервис по приему Росимуществом заявлений, поступивших с ЕПГУ (SID0003888);

- сервис предоставления информации из реестра федерального имущества (SID0003907);

- сервис предоставления сведений о принадлежности имущества к собственности Российской Федерации в структурированном виде (SID0003956).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1222 "О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия" с 1 января 2015 года введен запрет на разработку федеральными органами исполнительной власти электронных сервисов, соответствующих методическим рекомендациям СМЭВ 2.x, а электронное взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами необходимо осуществлять с использованием единого электронного сервиса и (или) электронных сервисов, разработанных в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0 и выше.

В 2015 году Росимущество, в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0, зарегистрировало вид сведений: "Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на оказание государственной услуги "Осуществление в установленном порядке выдачи выписок из реестра федерального имущества".

В декабре 2016 года Росимущество, в соответствии с методическими рекомендациями СМЭВ 3.0, зарегистрировало вид сведений "Сведения по приему Росимуществом заявлений, поступивших от МФЦ на оказание государственной услуги по предоставлению земельных участков без проведения торгов".

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с тем, что объекты недвижимости составляют существенную часть объектов, подлежащих учету в реестре федерального имущества, Росимуществу необходимо предусмотреть мероприятия по переходу на новый порядок взаимодействия с органом регистрации прав в части постановки объектов на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимого имущества, а также получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости.