Лицензионный контроль геодезической и картографической деятельности

22. Предметом проверок при осуществлении лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности (далее - лицензионный контроль) является соблюдение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату, на выполнение геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию.

23. Подконтрольные субъекты.

Объектами лицензионного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию.

24. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля.

При осуществлении лицензионного контроля Росреестр осуществляет контроль за:

а) наличием у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании необходимых зданий и (или) помещений, технических средств и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" для выполнения геодезических и картографических работ;

б) наличием у юридического лица (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ, по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальностям или направлениям подготовки, а также стажа работы не менее 1 года по соответствующей специальности или направлению подготовки;

в) наличием у индивидуального предпринимателя (лицензиата) высшего или среднего профессионального образования по специальностям или направлениям подготовки, а также стаж работы не менее 1 года по соответствующей специальности или направлению подготовки;

г) наличием у лицензиата системы производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам;

д) соблюдением требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам;

е) соблюдением лицензиатом требований к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов;

ж) использованием лицензиатом пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений единой электронной картографической основы при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления;

з) обязанностью лицензиата при выполнении геодезических и картографических работ, в ходе которых выявляются случаи повреждения или уничтожения пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, уведомлять орган государственного контроля обо всех таких случаях.

25. Количество подконтрольных субъектов.

По состоянию на 31 декабря 2018 г. количество подконтрольных лицензиатов составляло 1481 единицу.

26. Данные по проведенным в 2018 году мероприятиям по лицензионному контролю.

Штатная численность должностных лиц Росреестра, уполномоченных осуществлять лицензионный контроль, по состоянию на 31 декабря 2018 г. составляла 95 человек.

В 2018 году Росреестром в рамках лицензионного контроля проведено 16 проверок, что соответственно на 41% меньше, чем в предыдущем году, в связи с действием "надзорных каникул".

В результате проведенных проверочных мероприятий нарушений лицензионных требований не выявлено.

При этом в отчетном периоде было возбуждено пять дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

27. Данные о проведенных в 2018 году мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

Сведения о проведенных мероприятиях по профилактике нарушений в 2018 году обобщены с итогами мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления государственного геодезического надзора.

28. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом в рамках осуществления лицензионного контроля ценностям.

Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Росреестром лицензионного контроля законом ценностей, являются:

снижение качества геодезического и картографического обеспечения территории Российской Федерации;

необеспечение геодезическими данными при выполнении геодезических и картографических работ на территории Российской Федерации, в том числе выполняемых в целях обеспечения обороны Российской Федерации.

Оценка причиненного ущерба не проводилась.

При этом нарушения лицензионных требований могут привести к возникновению аналогичных случаев возникновения ущерба, сведения о которых изложены в пункте 17 Программы профилактики.