Администрация аэропорта

17. В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 897 "О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства", приказа Минтранса России от 17.10.1994 N 76 "Типовое положение о службе авиационной безопасности аэропорта" администрация аэропорта гражданской авиации в пределах своей компетенции, в части касающейся Федеральной системы АБ:

создает службу авиационной (транспортной) безопасности, которая осуществляет в аэропорту комплекс мероприятий по обеспечению безопасности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в ее деятельность и усиливает (дополнительно) меры безопасности в период повышенной угрозы воздушному транспорту или чрезвычайных обстоятельств;

назначает начальника службы авиационной (транспортной) безопасности, на которого возлагается руководство, координация выполнения конкретных мероприятий программы авиационной безопасности аэропорта, в том числе и реализация планов по действиям в чрезвычайных ситуациях. Начальник службы авиационной безопасности несет персональную ответственность за состояние авиационной безопасности аэропорта и выполнение функциональных задач и мероприятий службой авиационной безопасности;

отвечает за организацию деятельности аэропорта, определение и выполнение мер обеспечения авиационной безопасности в целях предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность аэропорта;

обеспечивает необходимые условия для работы оперативных штабов по урегулированию ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, принимает непосредственное участие в соответствии с решениями оперативных штабов в мероприятиях по пресечению таких актов;

вводит дополнительные меры безопасности (контроль допуска граждан в аэровокзалы, досмотр на входах, контроль за передвижением и стоянками транспортных средств и т.д.) в аэропортах и на прилегающих к ним территориях в зависимости от складывающейся обстановки, угрожающей безопасной деятельности аэропорта (городского аэровокзала), включая меры и эксплуатационные процедуры, снижающие вероятность нападений на воздушные суда с использованием ПЗРК и другого оружия, предоставляющего угрозу воздушным судам в аэропорту или вблизи него;

осуществляет материально-техническое обеспечение, финансирование мероприятий по авиационной (транспортной) безопасности и несет ответственность за их реализацию;

разрабатывает в письменном виде и осуществляет программу авиационной безопасности аэропорта, содержащую конкретные меры авиационной безопасности, как в обычных условиях эксплуатации, так и при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с актом незаконного вмешательства, согласно Федеральной системе АБ, поддерживает ее эффективность и, по мере необходимости, но не реже чем один раз в два года, пересматривает, обновляет указанную программу и согласовывает ее с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта;

организует создание аэропортовой комиссии по авиационной безопасности для выработки мероприятий, направленных на защиту авиационных предприятий, аэропортов и эксплуатантов от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов в соответствии с программой авиационной безопасности аэропорта и для оказания содействия федеральным органам исполнительной власти; аэропортовая комиссия по авиационной безопасности состоит из руководителей аэропортов (вертодромов), авиационных предприятий, организаций аэронавигационного обслуживания, представителей (руководителей) территориальных органов министерств и ведомств, взаимодействующих с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Федеральным агентством воздушного транспорта при проведении мероприятий по защите деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства; заседания аэропортовой комиссии по авиационной безопасности проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а также при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

реализует требования, предъявляемые к архитектуре и инфраструктуре, необходимые для применения мер обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации при проектировании и строительстве новых и реконструкции существующих сооружений в аэропортах, в том числе с учетом неконтролируемых зон аэропортов;

доводит до сведения эксплуатантов воздушных судов, в том числе и иностранных авиакомпаний, а также всех заинтересованных организаций и лиц, которые осуществляют деятельность на территории аэропорта, требования программы авиационной безопасности аэропорта в части, их касающейся, и организует контроль по выполнению ими этих требований;

информирует Ространснадзор и их территориальные органы, органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации или их уполномоченные структурные подразделения об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта;

обеспечивает принятие мер для проверки, обезвреживания и, при необходимости ликвидации подозрительных опасных устройств или других потенциальных источников опасности в аэропортах.

Основные задачи и функции службы авиационной безопасности аэропорта определены в приказе Минтранса России от 17.10.1994 N 76 "О введении в действие Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта". Служба авиационной безопасности аэропорта обеспечивает:

организацию обучения сотрудников служб авиационной безопасности аэропорта в сертифицированных авиационных учебных центрах по программам подготовки, согласованным уполномоченным органом;

организацию ознакомления персонала аэропорта с мерами обеспечения авиационной безопасности в пределах его функциональных обязанностей;

осуществление контроля за соблюдением мер авиационной безопасности работниками аэропорта, эксплуатантов воздушных судов и организаций, базирующихся на территории аэропорта или пользующимися его услугами;

осуществление мер контроля авиационной безопасности с нерегулярной периодичностью с использованием разнообразных средств.

Кроме того, служба авиационной безопасности аэропорта в соответствии с возложенными на нее задачами:

проводит оценку риска возможных и потенциальных угроз, для выработки эффективно применяемых мер по снижению уровня угрозы и риска для пассажиров, персонала и инфраструктуры аэропорта;

разрабатывает меры безопасности, для защиты от "кибер-угроз" систем информационных и связных технологий первостепенной важности, обеспечивающих безопасную деятельность аэропорта;

осуществляет выборочные, непредсказуемые меры обеспечения авиационной безопасности;

принимает дополнительные меры авиационной безопасности в аэропорту в периоды повышенной угрозы или в чрезвычайных обстоятельствах;

совместно с правоохранительными органами участвует в мероприятиях по применению мер обеспечения безопасности в неконтролируемых зонах аэропортов, по установлению лиц - авторов анонимных угроз в адрес аэропорта и эксплуатантов воздушных судов;

организует взаимодействие с органами МВД России при проведении мероприятий на территории аэропорта (аэровокзала, перронов и аэродрома) с целью выявления и задержания лиц, представляющих угрозу для воздушного транспорта, а также в случаях обнаружения на территории аэропорта оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ и других опасных веществ и предметов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства. При этом обеспечивается принятие мер для проверки, обезвреживания и, при необходимости ликвидации подозрительных опасных устройств или других потенциальных источников опасности в аэропортах;

осуществляет взаимодействие с органами МВД России по определению (идентификации) и реализации мер контроля в целях обеспечения безопасности в неконтролируемых зонах аэропорта и др.