6.3. Риски этики и нарушения норм служебного поведения

К рискам этики и нарушения норм служебного поведения относятся коррупция, нарушение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных законодательством по предотвращению коррупции, злоупотребление ресурсами, нарушение норм служебного поведения и т.п.

Управление рисками этики и нарушения норм служебного поведения осуществляется в том числе в соответствии со следующими внутренними регулятивными документами Агентства:

Кодекс этики и служебного поведения работников Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", утвержденный решением Правления 29 августа 2013 г. (протокол N 59);

Положение о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", утвержденное решением Правления от 20 ноября 2014 г. (протокол N 133);

Антикоррупционная политика Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", утвержденная решением Правления от 15 мая 2014 г. (протокол N 58);

Перечень функций Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции, утвержденный приказом Генерального директора от 24 ноября 2015 г. N 16/1/2411;

Перечень должностей Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный приказом Генерального директора от 8 ноября 2016 г. N 16/2/0811;

годовой план мероприятий Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по противодействию коррупции.

Для идентификации рисков этики и нарушения норм служебного поведения в том числе используется анализ процессов и определение наиболее подверженных рискам операций, для чего определяется:

- что является предметом нарушений (за какие действия, бездействия может предоставляться выгода, какие активы могут использоваться в целях, не связанных с трудовыми обязанностями или переданы другим лицам и т.п.);

- какие схемы нарушений могут использоваться применительно к конкретным процессам и операциям;

- какие должности в Агентстве являются ключевыми с точки зрения нарушения этики и норм служебного поведения.

Для определения процессов Агентства наиболее подверженных рискам этики и нарушения норм служебного поведения может использоваться следующая информация:

- материалы проверок по факту нарушений служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в Агентстве;

- обращения и жалобы граждан, содержащие информацию о соответствующих нарушениях;

- уведомления от работников Агентства о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных действий.

При оценке вероятности возникновения рисков этики и нарушения норм служебного поведения следует обращать внимание на следующие индикаторы ("красные флажки"), например:

- объем полномочий работника;

- низкий уровень мотивации, удовлетворенности, лояльности работников, высокая текучесть кадров, значительные переработки персонала;

- информация о финансовых обязательствах или иных факторах давления на работника, существенная разница между доходами и расходами;

- отказ работников от ухода в отпуск, от перехода на другую должность, выполнение определенных функций не передается на время отсутствия работника, а возобновляется только после его возвращения (из отпуска, больничного);

- личные или родственные связи работников с контрагентами Агентства;

- отсутствие или неэффективность механизмов внутреннего контроля, в том числе конфликты системы разделения обязанностей; отсутствие мер по снижению влияния на работников факторов, провоцирующих их на нарушения, отсутствие сверки данных между различными подразделениями;

- факты потери, уничтожения первичных документов, баз данных.

Для минимизации рисков противоправных действий, коррупции и конфликта интересов Агентство в том числе использует следующие мероприятия:

- сбор сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера от работников, перечисленных указанном выше перечне должностей;

- регламентация и автоматизация процессов Агентства;

- разделение полномочий между структурными подразделениями, коллегиальными органами и работниками Агентства;

- принятие мер по соблюдению норм в отношении родства и свойства среди работников Агентства.