V. Определение модели нарушителей (проектной угрозы)

21. В модели нарушителей (проектной угрозе) рекомендуется представлять сведения и характеристики нарушителей, необходимые для реализации хищения или диверсии с учетом всего многообразия возможностей действий нарушителей. В модель нарушителей (проектную угрозу) не рекомендуется включать таких потенциальных нарушителей, которые должны быть нейтрализованы не объектовой системой физической защиты, а мерами государственной системы физической защиты, организуемыми иными органами и организациями, действующими за пределами ядерного объекта или на территории ядерного объекта в предусмотренных случаях.

22. Руководству ядерного объекта рекомендуется организовать взаимодействие с органами безопасности, которые в соответствии с пунктом 10 Правил физической защиты обеспечивают разработку и направление руководству ядерного объекта модели нарушителей (проектной угрозы).

23. Руководству ядерного объекта из модели нарушителей (проектной угрозы), полученной от территориального органа ФСБ России, рекомендуется выделить (структурировать в отчете по анализу уязвимости) следующие характеристики и сведения о потенциальных нарушителях:

1) по признаку права доступа на ядерный объект - типы нарушителей с учетом установленной типовой модели нарушителей:

внешние нарушители;

внутренние нарушители, имеющие право доступа в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения, к ядерным материалам, уязвимым местам ядерных установок;

внешние нарушители, действующие в сговоре с внутренними нарушителями;

2) для внутренних нарушителей - группы нарушителей, имеющих право доступа в определенные охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения; для каждой категории внутренних нарушителей рекомендуется указать порядок доступа на территорию объекта, в охраняемые зоны и зоны ограниченного доступа, в здания и помещения, на территорию промышленных площадок в рабочее и нерабочее время, выходные и праздничные дни, в штатных и чрезвычайных ситуациях;

3) по признаку цели несанкционированных действий - следующие категории нарушителей: террористы (диверсанты), преступники, экстремисты, пособники другим категориям нарушителей, нарушители внутриобъектового режима;

4) для каждого типа нарушителей - следующие характеристики:

мотивация (политическая, идеологическая, экономическая, личные мотивы);

максимальное количество внешних и внутренних нарушителей в группах;

образование и профессиональный опыт;

уровень обычной подготовки, основанный на изучении открытой информации и самоподготовке;

уровень общей военной подготовки воинских подразделений общего назначения или частных охранных предприятий;

уровень специальной подготовки сил специального назначения и террористических организаций;

тип оружия, которым могут пользоваться нарушители соответствующих типов, групп и категорий;

взрывчатые вещества с учетом их количества и типов;

инструменты и приспособления, которые могут использовать нарушители при преодолении физических барьеров и вскрытия защитных конструкций;

транспортные средства, которые могут использовать нарушители при движении к объекту, для прорыва на объект и на его территории;

возможность использования беспилотных летательных аппаратов;

степень осведомленности нарушителей о ядерном объекте и его системе физической защиты:

общее расположение зданий и сооружений, схемы дорог и дорожек, ограждений зон на территории;

характер предметов физической защиты и их размещение в зонах, зданиях, сооружениях, помещениях;

сведения об охране объекта (количественном составе и размещении сил охраны), порядке доступа на ядерный объект, в караульные помещения и на посты охраны, в зоны и здания ядерного объекта;

подготовленность нарушителей (знание взрывного дела, стрелкового оружия, рукопашного боя, степень информированности об особенностях конкретного ядерного объекта и его системе физической защиты);

5) информацию о действиях нарушителей, например:

формы совершения хищения и диверсии:

открытое нападение на ядерный объект (прорыв через периметр защищенной зоны, подавление или уничтожение оказывающих сопротивление сил охраны и персонала объекта);

скрытое проникновение (преодоление КПП обманным путем (с поддельными пропусками), преодоление границ охраняемых зон ухищренными способами, скрыто с обходом средств обнаружения, блокированием выдачи сигналов тревоги и телевизионных изображений, с маскировкой от распознавания телевизионными средствами наблюдения, со скрытым уходом с объекта после совершения диверсии или хищения);

комбинированная форма - скрытое проникновение к местам размещения сил охраны (зданиям караулов) с последующим открытым нападением, подавлением или уничтожением сил охраны, далее - открытое проникновение к местам размещения предметов физической защиты для совершения хищения или диверсии с последующим открытым прорывом за территорию ядерного объекта;

возможные способы преодоления физических барьеров;

возможные способы прохода, проезда через контрольно-пропускные пункты;

возможность захвата технических средств и приспособлений, а также транспортных средств, расположенных на территории ядерного объекта;

возможность проникновения нарушителей через прилегающую акваторию на плавсредстве или с использованием аквалангов;

тактика ведения боя.

24. По решению рабочей группы могут определяться дополнительные характеристики и особенности типов потенциальных нарушителей.