6.2. Разработка нормированных заданий

Нормированные задания являются одной из наиболее эффективных организационных форм внедрения нормативов времени.

Нормированное задание - конкретный по составу объем работ, который должен быть выполнен специалистом (коллективом) за определенный период времени при заданных организационно-технических условиях труда с соблюдением требований к качеству результата труда (работ). Регламентируя состав и сроки выполнения работ, нормированные задания способствуют гибкому использованию бюджета рабочего времени.

Нормированное задание - это планово-отчетный документ, с помощью которого до исполнителя доводится плановое задание и производится оценка его выполнения. Задание привязано к определенному календарному периоду времени (месяц, квартал). При выдаче заданий необходимо стремиться к тому, чтобы квалификационный уровень работы соответствовал должности исполнителя. Если это не имеет места, то вводятся поправочные коэффициенты.

В нормированные задания вносятся как нормируемые, так и ненормируемые работы (учеба, командировки и др.). Для внеплановых работ предусматривается резерв рабочего времени, при этом доля ненормируемых оперативных работ определяется дифференцированно каждому исполнителю, в среднем она не должна превышать 20% бюджета рабочего времени. Исполнителям, способным выполнить больший объем работ, планируют помимо основных дополнительные работы, при своевременном и качественном выполнении которых им могут быть установлены надбавки к должностному окладу. Дополнительные работы могут выполняться специалистами во временных комплексных бригадах. В этом случае члены бригады помимо плановых заданий, реализуемых ими в составе структурного подразделения, выполняют и целевые задачи (в рамках комплексной бригады), что дает им право на получение надбавок к должностным окладам.

Для обоснования трудоемкости работ, поручаемых коллективу исполнителей (бригаде и т.п.), составляется карта обоснования трудоемкости работ. Этот расчетно-аналитический документ охватывает весь комплекс работ, которые нужно провести, чтобы выполнить конкретное задание. Карта обоснования трудоемкости работ содержит 3 группы данных. Первая группа содержит входные реквизиты разработки, которые вносятся ответственным исполнителем в момент выдачи задания и характеризуют конечные результаты, новизну, качественные и технические параметры разработки, организационные условия ее выполнения. Вторая группа включает выходные реквизиты разработки: достигнутый научно-технический уровень и параметры разработки, фактические величины трудоемкости, фонда заработной платы и фактические сроки начала и окончания разработки. Эти реквизиты вносятся в форму после завершения всех работ и их сдачи заказчику.

В третьей группе представлены реквизиты, характеризующие прогнозируемый и реальный процесс проектирования, его содержание, параметры технологического и трудового процессов, предварительную и уточненную трудоемкость выполняемых работ и т.п.

Информационно-логическая модель процесса проектирования, строится ведущими специалистами в соответствии с их видением возможного содержания процесса и определением необходимых условий его реализации, как правило, в виде сетевого, ленточного или "гибридного" графика выполнения работ.

Параметры технологического и трудового процессов отражают взаимодействие между исполнителями в ходе их совместной деятельности при выполнении работы, а также между исполнителями и привлекаемыми техническими средствами, включая режим взаимодействия, вид диалога, уровень свободы выбора решения и характер ответственности исполнителей, соотношение в трудовом процессе исполнительских и эвристических элементов и др.

Метод труда определяет общий алгоритм выполнения работы (решения задачи): стандартная задача, аналоговая задача, задача-противоречие, задача синтеза на достройку, задача синтеза на построение.

Уровень неопределенности процесса выполнения работы обусловливает величину относительного диапазона изменения нормы времени (трудоемкости) на выполнение работы. Вводятся три уровня неопределенности содержания работ: весьма значительный (творческие работы с неопределенным алгоритмом их выполнения), значительный (творческие работы с неоднозначным алгоритмом), незначительный (работы с однозначно детерминированным алгоритмом).

В качестве источников информации для определения значений факторов трудоемкости могут выступать техническое задание, карты технического уровня, карты аналогов, аналитические документы экспертных исследований. Источник для расчета предварительного значения трудоемкости определяется в соответствии с выбранным методом нормирования. В качестве источников выступают нормативы, карты аналогов, экспертные карты и т.д.

В карте фиксируется требуемый профессионально-квалификационный состав исполнителей по каждой работе, обоснованный по нормативам. Если в реальных условиях выполнения работ состав исполнителей отличается от требуемого, то в нормированное задание исполнителю (коллективу) вносятся коррективы к нормативной трудоемкости работ.

Фонд заработной платы включает основную расчетную величину, определяемую на основе полученного значения предварительно пронормированного времени и окладов специалистов требуемой квалификации, а также дополнительную расчетную величину приращения-скидки, которая отражает интервальное (диапазонное) нормирование работ и рассчитывается на основе абсолютного значения диапазона изменения норм по каждой работе.

Уточненная величина трудоемкости определяется по работам, у которых в процессе выполнения изменились значения нормообразующих факторов или запланированный объем затрат труда, а также качественные характеристики полученного конечного результата.

Фактическая трудоемкость работ и величина использованного фонда заработной платы фиксируются в карте по итогам выполнения индивидуальных и коллективных нормированных заданий.