Послабления по проверкам

До 2030 года не проводят плановые проверки, за исключением:

- предприятий и организаций, деятельность которых относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

- объектов, которые являются опасными производствами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса;

- проверок по Закону о защите прав юрлиц и ИП без риск-ориентированного подхода.

На период 2022 - 2024 гг. значительно сузили основания для проведения внеплановых проверок.

Смягчение административной ответственности

1. С 6 апреля 2022 года вступили в силу следующие поправки в КоАП РФ, смягчающие ответственность:

- компанию не наказывают, если за то же нарушение к административной ответственности привлекли ее должностное лицо, работника или управляющую компанию. При этом компанией должны были быть приняты все меры для соблюдения норм и правил;

- за несколько нарушений наказывают как за одно, если они выявлены в ходе одного контрольно-надзорного мероприятия и ответственность установлена в одной статье (ее части) КоАП РФ или регионального закона.

2. С 25 июля 2022 года вступил в силу закон о дополнительных мерах защиты бизнеса при проверках.

Послабления в госзакупках

С 9 мая 2023 года в закупках по Закону N 44-ФЗ ввели существенные послабления: лимит одной закупки через электронный запрос котировок увеличили с 3 до 10 млн руб., ограничение общего объема таких закупок сняли до конца 2026 года. Ценовой порог для "электронного магазина" вырос с 3 до 5 млн руб.

Субсидия при трудоустройстве новых работников

1. До конца 2024 года работодатели могут получить господдержку при трудоустройстве некоторых категорий граждан. Это, к примеру:

- уволенные в связи с ликвидацией организации или сокращением штата;

- работники, находящиеся под риском увольнения;

- безработные граждане в возрасте до 30 лет включительно.

2. На уровне регионов при финансовой поддержке федерального центра в 2023 и 2024 годах действуют программы, в рамках которых работодателям возмещают:

- затраты на оплату труда при организации общественных работ для граждан, которые состоят на учете в службе занятости;

- затраты на оплату труда и материально-техническое оснащение при организации временного трудоустройства граждан, которые находятся под риском увольнения;

- затраты на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса. Перечень предприятий утверждает Минпромторг.

Оформление лицензий и разрешений

До 2030 года не нужно платить пошлину за предоставление лицензий, предусмотренных Законом о лицензировании. Послабление также касается внесения изменений в реестр лицензий и продления срока их действия. Исключение составляют следующие виды деятельности:

- тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

- монтаж, техобслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

- оказание услуг связи;

- геодезическая и картографическая деятельность.

Юрлица, имеющие лицензии, предусмотренные Законом о лицензировании, до 2030 года не обязаны размещать на Федресурсе сведения о получении, приостановлении, возобновлении, переоформлении, аннулировании или прекращении лицензии.

Не нужно подавать заявление о внесении изменений в реестр разрешений, если в период до 2030 года:

- изменилось место нахождения юрлица, место жительства ИП, место осуществления лицензируемого вида деятельности из-за смены названия географического объекта, улицы, площади, иной территории, нумерации объекта адресации (включая почтовый индекс);

- произошло переименование юрлица;

- произошло преобразование, слияние или присоединение юрлица.

Послабление касается лицензий, предусмотренных Законом о лицензировании, а также иных разрешений, предусмотренных постановлением правительства N 353.

На 12 месяцев продлили действие ряда срочных разрешений, сроки которых истекли в 2023 году. В их числе часть санитарно-эпидемиологических заключений.

Послабления при оплате задолженности по договорам энергоснабжения и оказания услуг по обращению с ТКО

При расчете неустойки размер ключевой ставки принимается равным 9,5%, если меньший размер не установлен на день фактической оплаты задолженности. Правило действует до 1 января 2025 года.

Поддержка арендаторов публичной земли

До конца 2024 года возможно без торгов покупать участки, которые предназначены для производственной деятельности, отдыха (рекреации), нужд промышленности. Речь идет о ситуациях, когда выкуп без торгов не предусмотрен ЗК РФ.

Поддержка пользователей рекламных конструкций на публичной недвижимости

До конца года договор можно продлить без торгов. Максимальный срок пролонгации - 10 лет.

Поддержка заемщиков

1. Правительство 8 августа 2022 года анонсировало предоставление бизнесу госгарантий по инфраструктурным кредитам. Госгарантия обеспечит до 50% обязательств по погашению основного долга по кредиту, взятому на срок от 3 до 30 лет. Минимальная сумма гарантии - 2 млрд рублей. Доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.

2. Правительство 7 сентября 2022 года запустило программу промышленной ипотеки для отечественных компаний и ИП в сфере обрабатывающего производства (есть исключения). В рамках программы можно получить кредит на покупку промышленной недвижимости со ставкой 3% для технологических компаний и 5% для остальных заемщиков.

С 18 апреля 2023 года параметры программы скорректировали. Ее распространили на строительство, модернизацию и реконструкцию производственных зданий, строений, сооружений или их частей. Если кредит нужен для покупки недвижимости, в договоре установят условие его выдачи по льготной ставке в пределах максимальных цен за 1 кв. м: 75 тыс. руб. - для объектов в столице, Московской области и Санкт-Петербурге; 50 тыс. руб. - для объектов в иных регионах. Если кредит нужен для иных целей льготную ставку применяют в пределах цены за 1 кв. м не более 90 тыс. руб.

3. В рамках программы "Фабрика проектного финансирования" правительство установило возможность предоставления технологических кредитов на реализацию проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Утверждены правила предоставления поручительства корпорацией "ВЭБ.РФ" по таким кредитам.

Размер поручительства составит от 10% до 50%. Доля собственных средств заемщика - не менее 20%. Срок действия кредита - от 3 до 15 лет (включительно).

Льготный кредит для промышленных компаний на реализацию инвестпроектов по изготовлению приоритетной продукции

Правительство утвердило правила предоставления кредитов по льготной ставке на реализацию инвестпроектов. Перечень приоритетной продукции определит межведомственная комиссия.

Кредит можно направить, например, на приобретение и монтаж основных средств.

По общему правилу сумма кредита - не менее 2 млрд руб. и не более 100 млрд руб. При этом кредит не должен превышать 80% общей цены инвестпроекта, если иного не определит правительство.

Заемщик должен соответствовать определенным требованиям.

Участие в бизнесе иностранных компаний

До конца 2024 года без разрешения ЦБ РФ нельзя оплачивать долю, вклад, пай в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица - нерезидента, а также осуществлять взносы нерезиденту в рамках договора о совместной деятельности.

Не требуется индивидуальное разрешение только в том случае, если операции одновременно отвечают 2 условиям:

- сумма не превышает 15 млн руб. (при расчете в иностранных валютах - эквивалентную сумму по курсу ЦБ РФ на дату платежа);

- совокупный объем операций начиная с 1 апреля 2024 года в пользу одного юрлица - нерезидента не превышает указанную сумму.

Такой подход к согласованию указанных операций действует с 1 апреля 2024 года.

Особенности исполнения обязательств

1. Российские организации и физлица вправе погашать в особом порядке кредиты и займы, обязательства по финансовым инструментам, перед следующими кредиторами:

- иностранными лицами, которые связаны с недружественными государствами;

- иностранными лицами, которые подконтрольны указанным лицам.

См. исключение из названных категорий лиц.

Порядок распространяется на исполнение обязательств, общая сумма которых перед всеми кредиторами более 10 млн руб. в календарный месяц (или в эквиваленте в иностранной валюте по курсу ЦБ РФ на 1-е число каждого месяца).

В этом же порядке следует осуществлять выплаты в связи с уменьшением уставного капитала юрлиц-резидентов, их ликвидацией или банкротством. Есть исключения.

См. также особенности применения рассмотренной меры, установленные указом Президента РФ N 138, а также разъяснения Банка России N 6-ОР, N 1-ОР, N 11-ОР.

2. Компаниям разрешили досрочно погасить кредиты в валюте в иностранных банках при соблюдении ряда условий.

3. Установили особенности прекращения ипотеки по обязательствам перед иностранными кредиторами.

4. Российские организации и физлица вправе рассчитываться в рублях в особом порядке с отдельными категориями правообладателей (в частности, правообладателями из недружественных государств, которые ненадлежащим образом стали исполнять свои договорные обязательства).

Правила не применяются, в частности, если исключительные права нужны для создания или использования на территории РФ компьютерных программ, баз данных, информационных систем и центров обработки данных.

См. также официальные разъяснения.

5. Правительственная комиссия решила: если кредитор по договору синдицированного кредита является российским банком, то заемщик-резидент должен производить платежи ему напрямую, минуя кредитных управляющих из недружественных государств. Иначе заемщик не сможет получить разрешение на оплату в иностранной валюте по кредиту, кредитным агентом по которому является иностранный банк.

Схожее правило 5 июля 2022 года установил президент. См. также разъяснения ЦБ РФ N 9-ОР и N 5-ОР.

6. С 8 августа 2022 года президент установил временный порядок исполнения обязательств по еврооблигациям, выпущенным иностранными организациями. В частности, с согласия держателей облигаций и иностранных депозитариев рассчитываться можно в рублях при условии получения разрешения ЦБ РФ или правительственной комиссии.

Ранее президент определил иные обстоятельства, при наступлении которых обязательства по еврооблигациям признаются исполненными. См. также разъяснения ЦБ РФ N 9-ОР и N 11-ОР, выписку из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ от 24 июля 2023 года N 176/3.

С 9 сентября 2023 года президент установил временный порядок исполнения по еврооблигациям РФ и иным обязательствам по иностранным ценным бумагам. См. информацию Минфина с описанием данного порядка.

7. Установлены правила расчета в рублях с контрагентами из недружественных государств, в следующих случаях:

- при внесении платежей по договорам купли-продажи, аренды или лизинга воздушных судов (см. также указ Президента РФ N 254);

- оплате внешнеторговых контрактов на поставку природного газа (см. также указ Президента РФ N 254).

8. При предоставлении нерезидентам или возврате им займов российские компании и ИП:

- не обязаны соблюдать требование о расчетах через счета в уполномоченных банках и переводы электронных денежных средств;

- не обязаны зачислять полученную от нерезидентов инвалюту на счета в уполномоченных банках;

- могут производить зачет требований к нерезидентам (обязательств перед ними), замену обязательств нерезидентов новыми обязательствами. Такие сделки не должны противоречить иным указам президента. Кроме того, исключения может установить правительство.

Правительство установило правила получения от заемщиков-нерезидентов наличности в любой валюте.

Распределение прибыли

Президент установил, как выплачивать прибыль лицам из недружественных государств и подконтрольным им лицам (кроме российских), владеющим долями в российских компаниях.

Минфину и ЦБ РФ разрешено устанавливать иной порядок выплаты прибыли и выдавать соответствующие разрешения. Во исполнение этих полномочий утверждены:

- общие условия выдачи разрешений;

- специальные условия для лиц, инвестирующих в российскую экономику после 1 апреля 2023 года.

Особенности работы с валютными счетами и вкладами, особенности денежных переводов

По общему правилу резиденты только с разрешения правительственной комиссии вправе зачислять инвалюту на свои зарубежные счета.

5 июля 2022 года Президент РФ установил, что это правило действует в двух случаях:

- при зачислении дивидендов по акциям российских АО;

- при зачислении прибыли российских ООО, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов.

См. также разъяснение ЦБ РФ.

Правительственная комиссия может вводить дополнительные ограничения.

По 31 марта 2024 года действует запрет на перевод средств за рубеж для юрлиц из недружественных стран. Ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физлиц.

Особенности операций с наличной иностранной валютой

До 9 сентября 2024 года действует временный порядок операций с наличной валютой для юрлиц и ИП. Можно получить наличные доллары США, японские иены, фунты стерлингов и евро в пределах установленных нормативов только для оплаты расходов по зарубежным командировкам. По другим валютам ограничений нет.

Ограничения по сделкам с отдельными категориями контрагентов

См. форму заявления о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций).

Сделки с подсанкционными лицами. Утвержден перечень лиц, находящихся под российскими санкциями, с которыми организациям и гражданам запрещено заключать и исполнять сделки, установлены дополнительные критерии таких сделок. Например, к ним отнесли сделки, по которым совершаются платежи в пользу подсанкционных лиц. Запрет распространяется и на сделки с контрагентами, которых контролируют подсанкционные лица.

Предоставление нерезидентам займов в иностранной валюте. По общему правилу такие операции допускаются только с разрешения правительственной комиссии.

Сделки с лицами, связанными с недружественными государствами. По общему правилу требуется разрешение правительственной комиссии на следующие виды сделок с такими контрагентами:

- сделки с долями в российских ООО (кроме банков и некредитных финансовых организаций), а также иные сделки в результате которых можно влиять на управление обществом или условия ведения бизнеса. См. также разъяснения Минфина по данному вопросу;

- сделки по распоряжению более чем 1 процентом акций, долей российских финорганизаций, а также голосов, которые приходятся на эти акции (доли). Есть исключения;

- сделки, которые влекут возникновение права собственности на недвижимость;

- сделки, которые влекут возникновение права собственности на ценные бумаги. 3 марта 2023 года Президент РФ установил особенности применения этого правила для сделок с российскими ценными бумагами и еврооблигациями;

- предоставление рублевых кредитов и займов указанным лицам.

См. также критерии одобрения сделок по продаже лицами, связанными с недружественными государствами, своих российских активов.

К рассматриваемым лицам (далее также - субъекты особого порядка) относятся:

- иностранные физические и юрлица, которые связаны с недружественными государствами;

- лица, находящиеся под их контролем (в том числе расположенные в России). Положения указа Президента РФ N 138 о допмерах, связанных с обращением ценных бумаг, не распространяются на указанных лиц, зарегистрированных в России.

Кроме того, требуется разрешение для покупки недвижимости или ценных бумаг у других контрагентов, если владелец этих активов приобрел их после 22 февраля 2022 года у субъектов особого порядка.

К субъектам особого порядка не относятся:

- лица, чьими конечным бенефициарами выступают РФ, российские физические или юрлица, а информация о контроле над этими лицами раскрыта перед налоговыми органами;

- лица, находящиеся под контролем юридических лиц или физических лиц, личным законом которых является право дружественных государств, если такой контроль установлен до 1 марта 2022 года;

- лица, находящиеся под контролем дружественных государств, при условии, что такой контроль установлен до 1 марта 2022 года.

Для сделок с субъектами особого порядка есть исключения (индивидуальное разрешение не требуется).

Исключения для сделок с недвижимостью:

- недвижимость безвозмездно приобретают физлица-резиденты;

- продажа недвижимости иностранным компаниям, связанным с недружественными государствами, а также отечественным и иностранным компаниям, которых контролируют иностранные лица, связанные с недружественными государствами;

- недвижимость находится за рубежом;

- расчет по сделке осуществляется по зарубежному счету (вкладу) резидента и информация об этом счете или вкладе раскрыта российским налоговым органам;

- покупка недвижимости у юрлиц - субъектов особого порядка (кроме зарегистрированных в РФ), если расчеты ведутся через счета типа "С";

- совершение сделок с резидентами (самостоятельно или путем поручения третьим лицам) российскими финорганизациями, которые находятся под контролем лиц, связанных с недружественными государствами. Таким финорганизациям разрешается также проводить сделки за счет клиентов, которые не относятся к субъектам особого порядка;

- совершение сделок российскими застройщиками, которые находятся под контролем субъектов особого порядка, с российскими физлицами и организациями;

- продажа недвижимости иностранному гражданину;

- покупка недвижимости у иностранного гражданина при условии зачисления средств по сделке на счет типа "С";

- покупка или продажа резидентом недвижимости у российского юрлица, в уставном капитале которых прямо или косвенно есть доля субъектов особого порядка, но не больше установленного лимита. Лимит не применятся, если такая компания стала банкротом и ее недвижимость продают на торгах.

- покупка резидентом недвижимости у иностранного гражданина в рамках сделок, документы о регистрации перехода права по которым были представлены в регистрирующий орган до 02.03.2022 и до этой же даты сделка была оплачена (либо оплата производится после регистрации перехода права с использованием кредитных средств);

- сделки по Закону о ДДУ при условии, что иностранные лица, связанные с недружественными государствами, или подконтрольные им российские юрлица, выступают в качестве дольщиков;

- заключение и исполнение договоров долевого участия в строительстве между резидентами и иностранными лицами, связанными с недружественными государствами;

- сделки, которые влекут переход права собственности на объекты, построенные по Закону о ДДУ. Одной из сторон сделки выступает иностранное лицо, связанное с недружественными государствами, или подконтрольное ему российское юрлицо;

- безвозмездная передача недвижимости между супругами или близкими родственниками.

Исключения для сделок с ценными бумагами и долями в ООО:

- продажа банками и некредитными финансовыми организациями иностранных ценных бумаг лицам недружественных государств, если права на эти бумаги возникли у банка, организации или клиентов-резидентов до 22.02.2022 (либо помимо их воли после указанной даты, например, в результате исполнения судебного решения). Деньги от сделки должны быть полностью зачислены на счет в российском банке;

- сделки, которые перечислены в п. 1.5 разъяснения ЦБ РФ N 2-ОР;

- совершение сделок с резидентами (напрямую или через третьих лиц) российскими финорганизациями, которые находятся под контролем иностранных лиц, связанных с недружественными государствами. Таким финорганизациям разрешается также проводить сделки за счет клиентов, которые не относятся к субъектам особого порядка;

- покупка дополнительных акций (долей), облигаций российских юрлиц входящими с ними в одну группу иностранными лицами, связанными с недружественными государствами. Оплата должна производиться в рублях;

- покупка дополнительных акций (долей) российских юрлиц иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, если покупатель сможет прямо или косвенно распоряжаться не более чем 25 процентами акций (долей), составляющих уставный капитал российского юрлица;

- выкуп (напрямую или через третьих лиц) резидентами-эмитентами, которых контролируют субъекты особого порядка, у резидентов ценных бумаг, размещенных этими эмитентами;

- получение физлицом-резидентом безвозмездно или покупка не более чем за 1 рубль ценных бумаг у супруга или близкого родственника из недружественного государства;

- получение физлицом-резидентом безвозмездно долей в ООО от супруга или близкого родственника из недружественного государства.

Исключения для предоставления субъектам особого порядка рублевых кредитов (займов):

- кредитование резидентов, которых контролируют иностранные лица, связанные с недружественными государствами;

- ипотечное кредитование физлиц-иностранцев, связанных с недружественными государствами, российскими банками.

Сделки в финансовой и топливно-энергетической сферах. Президент запретил до конца 2025 года совершать сделки с акциями, долями (вкладами) в уставном капитале ряда организаций, если эти акции, доли, вклады принадлежат лицам, связанным с недружественными государствами, и подконтрольным им лицам.

Сделки с резидентами и "дружественными" нерезидентами в сфере обращения ценных бумаг. Нужно разрешение правительственной комиссии или ЦБ РФ на сделки, в частности, с российскими ценными бумагами, которые после 1 марта 2022 года были приобретены у лиц, связанных с недружественными государствами, а также на последующие операции. Есть исключения.