Письмом ФНС России от 15.10.2018 N АС-4-16/20081@ направлен Обзор нарушений и недостатков, выявленных в 1 полугодии 2018 года Федеральным казначейством.

8. Бюджетный (бухгалтерский) учет и бюджетная (бухгалтерская) отчетность

8. Бюджетный (бухгалтерский) учет и бюджетная

(бухгалтерская) отчетность

8.1. В нарушение требований, установленных частью 3 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ), пунктом 20 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), пунктом 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), пунктами 1.5, 3.44, 3.48 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49, отдельными ГРБС перед составлением годовой бюджетной отчетности не проведена инвентаризация расчетов с дебиторами и кредиторами.

8.2. В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктом 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468 (далее - Положение N 468), отдельным получателем средств федерального бюджета как заказчиком не обеспечено проведение строительного контроля, в результате чего приняты и оплачены по Актам о приемке выполненных работ (форма КС-2):

работы с завышением стоимости использованного при их выполнении материала;

фактически не выполненные работы;

материалы, не предусмотренные к использованию локальными сметными расчетами, исполнительной документацией.

8.3. В нарушение требований, установленных абзацами шестым, седьмым статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзацем двенадцатым пункта 302 Инструкции N 157н, расходы по страхованию автотранспортных средств, фактически осуществленные получателем средств федерального бюджета в 2015 - 2017 годах, но относящиеся к следующим отчетным периодам, не учитывались на счете "Расходы будущих периодов".

8.4. В нарушение требований, установленных абзацем вторым пункта 351 Инструкции N 157н, отдельными получателями средств федерального бюджета не организован забалансовый учет обеспечения исполнения обязательств в виде банковских гарантий.

8.5. В нарушение требований, установленных частью 1 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, отдельными получателями средств федерального бюджета:

приняты к бухгалтерскому учету документы, которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной жизни;

не составлены первичные учетные документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

8.6. В нарушение требований, установленных абзацем шестым статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ), пунктом 3 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ, отдельными получателями средств федерального бюджета при совершении фактов хозяйственной жизни:

несвоевременно составлены первичные учетные документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

недостоверно отражена в первичных учетных документах информация о поставленном товаре, выполненной работе, оказанной услуге.

8.7. В нарушение требований, установленных пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 402-ФЗ, отдельными получателями средств федерального бюджета несвоевременно осуществлялись регистрация и накопление данных, содержащихся в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета.

8.8. В нарушение требований, установленных абзацем шестым статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 9, частью 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ, пунктом 4 Инструкции N 157н, в регистрах бюджетного учета по счету "Нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения" учтены:

не закрепленные за Российской Федерацией правом объекты интеллектуальной деятельности (в 2015 - 2016 годах произведена государственная регистрация договора об отчуждении исключительного права на объекты);

объекты, переданные безвозмездно в порядке расчетов между учреждениями одного уровня бюджета Российской Федерации (не составлены первичные учетные документы при совершении фактов хозяйственной жизни), что привело к искажению бюджетной отчетности.