II. Ранжирование проектов (программ) и ВЦП, включаемых в пилотную государственную программу

3. Ранжирование проектов (программ) и ВЦП, включаемых в пилотную государственную программу, состоит из двух основных этапов:

- определение веса критериев ценности для каждой цели пилотной государственной программы, значений критериев ценности и реализуемости для проектов (программ) и ВЦП, включаемых в пилотную государственную программу;

- оценка обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами) и ВЦП с учетом объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию пилотной государственной программы.

4. Ранжирование проектов (программ) и ВЦП осуществляется по критериям ценности (для проектов (программ) и ВЦП) и критериям реализуемости (для проектов (программ)).

Результатом применения модели ранжирования является:

- определение обеспеченности целей пилотной государственной программы проектами (программами) и ВЦП;

- определение проектов (программ), имеющих наибольшую ценность и наилучшую реализуемость, для последующего включения их в пилотную государственную программу.

5. Критерии ценности проектов (программ) и ВЦП, включаемых в пилотную государственную программу, определяются для каждой цели пилотной государственной программы.

Критерии ценности рассчитываются для оценки влияния проектов (программ) и ВЦП на достижение целей пилотной государственной программы. Совокупность критериев ценности представляет собой группу критериев ценности. При выставлении баллов по критериям ценности используется балльная шкала от 0 (не влияет) до 100 (максимальное влияние) баллов на одну цель (1 балл соответствует 1% вклада в достижение цели). При этом один проект (программа) или ВЦП может оцениваться по нескольким целям одновременно. Ценность проектов (программ) и ВЦП указывается в таблице 1 приложения к настоящей модели ранжирования.

Критерии реализуемости проектов (программ) рассчитываются для оценки возможности реализации проектов (программ), в том числе исходя из значимости потенциальных рисков. Совокупность критериев реализуемости представляет собой группу критериев реализуемости. При выставлении оценок по критериям реализуемости используется балльная шкала от 0 (не влияет) до 5 (максимальное влияние) баллов. Реализуемость проектов (программ) указывается в таблице 1 приложения к настоящей модели ранжирования.

6. При ранжировании проектов (программ) используются следующие критерии реализуемости:

"отсутствие организационных рисков" (характеризуются степенью вовлеченности в реализацию проектов (программ) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации проекта (программы), и подведомственных им организаций, общественных объединений и иных организаций);

"технологическая реализуемость" (наличие технических и технологических решений, наличие необходимой инфраструктуры для реализации проекта (программы)).

7. Для каждого критерия ценности и критерия реализуемости определяется вес, отражающий значимость критериев относительно друг друга. Определение веса для указанных критериев осуществляется экспертным путем исходя из выделения в перечне проектов (программ) и ВЦП, планируемых к включению в пилотную государственную программу, наиболее значимых для достижения целей пилотной государственной программы критериев ценности и критериев реализуемости, распределяя баллы в следующих пределах: для группы критериев ценности - от 1 до 10 (максимальный вес), для группы критериев реализуемости - от 1 до 5 (максимальный вес).

Сумма баллов по критериям ценности для проекта (программы) или ВЦП рассчитывается по формуле (1):

, (1)

где:

a_i - вес i-го критерия ценности;

X_i - оценка i-го критерия ценности, балл;

i = 1, 2 ... I - количество критериев ценности;

V - сумма баллов по критериям ценности.

Сумма баллов по критериям реализуемости для проекта (программы) рассчитывается по формуле (2):

, (2)

где:

b_j - вес j-го критерия реализуемости;

Y_j - оценка j-го критерия реализуемости, балл;

j = 1 ... J - количество критериев реализуемости;

F - сумма баллов по критериям реализуемости.

8. Для оценки финансовых затрат на реализацию проекта (программы) применяется балльная оценка бюджета проекта (программы). Бюджет проекта (программы) в баллах определяется как доля бюджета проекта (программы) в общем объеме бюджетных ассигнований на проектную часть пилотной государственной программы с округлением до целого значения по формуле (3).

, (3)

где:

B_p - бюджет проекта (программы);

B_s - бюджетные ассигнования на проектную часть пилотной государственной программы;

B - балльная оценка бюджета проекта (программы).

При расчете используются только бюджетные ассигнования федерального бюджета, выделяемые на проектную часть пилотной государственной программы.

Минимальный балл, используемый при оценке финансовых затрат на реализацию проекта (программы), равен 1.

Сводный рейтинг проекта (программы) устанавливается как отношение суммы баллов, полученной по итогам его оценки по критериям ценности и реализуемости, к его бюджету, выраженному в баллах (формула 4, таблица 2 приложения к настоящей модели ранжирования).

, (4)

где:

V - сумма баллов по критериям ценности;

F - сумма баллов по критериям реализуемости;

B - бюджет проекта (программы) в баллах;

R - сводный рейтинг проекта (программы).