Плата граждан за коммунальные услуги

В целях проверки соблюдения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" ФАС России в рамках своих полномочий проводит ежемесячный мониторинг соблюдения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и соблюдения порядка утверждения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации.

В случае нарушения установленного законодательством порядка предоставления информации, а также представления заведомо недостоверных сведений в отношении руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ФАС России выносит предупреждение или принимает решение о наложении административного штрафа в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разработанным ФАС России постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2016 N 1098 внесены изменения в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400), направленные на оперативное реагирование и предупреждение злоупотребления полномочиями со стороны глав субъектов Российской Федерации.

В целях повышения прозрачности и обоснованности процедуры расчета и установления индексов изменения размеров вносимой гражданами платы за коммунальные услуги ФАС России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", определяющий механизм заключения соглашений о достижении показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отраслей тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также физическое состояние инфраструктуры их составляющей в субъектах Российской Федерации, а также контроля за их выполнением.

В результате проведенного ФАС России мониторинга тарифов на тепловую энергию (мощность) зафиксировано нарушение порядка формирования тарифов на тепловую энергию, определенного Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075.

В целях пресечения данных нарушений приказом от 07.12.2016 N 1728/16 ФАС России отменила, как несоответствующий Основам ценообразования в сфере теплоснабжения, приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 30.11.2015 N 502 "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14" (ПАО "ТКГ-14") конечным потребителям, на 2016 - 2018 годы".

В результате проведенного ФАС России мониторинга тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, установленных органами регулирования на 2016 год, в ряде регионов зафиксировано нарушение установленных приказом ФАС России от 12.11.2015 N 1086/15 предельных уровней указанных тарифов.

В целях пресечения данных нарушений ФАС России отменила, как несоответствующие приказу ФАС России от 12.11.2015 N 1086/15, приказы Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, решения Главного управления "Региональной энергетической комиссии" Рязанской области.

Задачи:

внесение изменений в целях совершенствования тарифного законодательства и приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации постановлений Правительства Российской Федерации:

- от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";

- от 19.08.2011 N 706 "Об утверждении Правил согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в разных субъектах Российской Федерации";

- от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";

упрощение процедуры установления тарифов, в том числе с возможностью подачи документов на регулирование и установление тарифов в электронном виде с минимизацией предоставляемых документов и принятия субъективных решений.