V. Работа Единой комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

24. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем 50 процентов от общего числа ее членов.

25. Отсутствие члена Единой комиссии на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам. В случае неоднократного отсутствия члена Единой комиссии на заседаниях Единой комиссии без уважительной причины председатель Единой комиссии обязан поставить в известность Министра юстиции Российской Федерации с предложением о замене данного члена Единой комиссии.

26. Решение Единой комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Единой комиссии является решающим. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос.

27. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование членами Единой комиссии своих полномочий иным лицам не допускаются <4>.

--------------------------------

<4> Часть 8 статьи 39 Закона о контрактной системе.

28. При осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса Единая комиссия:

1) в срок, установленный конкурсной документацией, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

2) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе (в отношении каждого лота) объявляет участникам конкурса о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и открытия указанного доступа, объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником открытого конкурса;

3) при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе;

4) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, который подписывается членами Единой комиссии и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

5) в срок, установленный законодательством Российской Федерации:

а) рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, извещением о проведении открытого конкурса, конкурсной документацией;

б) проверяет соответствие участников открытого конкурса требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, извещением о проведении открытого конкурса и конкурсной документацией;

в) в отношении каждой заявки на участие в открытом конкурсе принимает решение о признании такой заявки соответствующей требованиям, установленным Законом о контрактной системе, или об отклонении такой заявки;

г) производит оценку заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с порядком оценки и критериями оценки, предусмотренными конкурсной документацией;

д) по результатам оценки присваивает заявкам на участие в открытом конкурсе порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

е) выявляет победителя открытого конкурса;

6) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается членами Единой комиссии.

29. При осуществлении закупок путем проведения конкурса с ограниченным участием Единая комиссия:

1) в срок, установленный конкурсной документацией, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;

2) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием (в отношении каждого лота) объявляет участникам конкурса с ограниченным участием о возможности подачи заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием до вскрытия таких конвертов и открытия указанного доступа, объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием одним участником конкурса с ограниченным участием;

3) при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в конкурсе с ограниченным участием и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

4) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием, который подписывается членами Единой комиссии, и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;

5) в срок, установленный законодательством Российской Федерации:

а) рассматривает заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, извещением о проведении конкурса с ограниченным участием, конкурсной документацией;

б) в отношении каждой заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием принимает решение о признании такой заявки соответствующей требованиям, установленным Законом о контрактной системе, или об отклонении такой заявки;

в) производит оценку заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в соответствии с порядком оценки и критериями оценки, предусмотренными конкурсной документацией;

г) по результатам оценки присваивает заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

д) выявляет победителя конкурса с ограниченным участием;

6) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, который подписывается членами Единой комиссии.

30. При осуществлении закупок путем проведения двухэтапного конкурса Единая комиссия:

1) в срок, установленный конкурсной документацией, осуществляет вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;

2) непосредственно перед вскрытием конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе (в отношении каждого лота) объявляет участникам двухэтапного конкурса о возможности подачи первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, изменения или отзыва поданных первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе до вскрытия таких конвертов и открытия указанного доступа, объявляет последствия подачи двух и более первоначальных заявок на участие в двухэтапном конкурсе одним участником двухэтапного конкурса;

3) при вскрытии конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника двухэтапного конкурса, конверт с первоначальной заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа первоначальной заявке которого открывается, предложения участника двухэтапного конкурса в отношении объекта закупки;

4) в срок, установленный законодательством Российской Федерации:

а) проводит обсуждение с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в двухэтапном конкурсе, предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в таких заявках;

б) оформляет протокол первого этапа двухэтапного конкурса, который подписывается членами Единой комиссии;

в) предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

г) обеспечивает участникам двухэтапного конкурса равные возможности для участия в обсуждениях предложений в отношении объекта закупки, содержащихся в первоначальных заявках на участие в двухэтапном конкурсе;

5) в срок, установленный конкурсной документацией, осуществляет вскрытие конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;

6) непосредственно перед вскрытием конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов окончательным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе (в отношении каждого лота) объявляет участникам двухэтапного конкурса о возможности подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, изменения или отзыва поданных окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе до вскрытия таких конвертов и открытия указанного доступа, объявляет последствия подачи двух и более окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе одним участником двухэтапного конкурса;

7) при вскрытии конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе объявляет информацию о месте, дате и времени вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов окончательным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника конкурса, конверт с окончательной заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа окончательной заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в окончательной заявке на участие в двухэтапном конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

8) в срок, установленный законодательством Российской Федерации:

а) рассматривает окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе, извещением о проведении двухэтапного конкурса, конкурсной документацией;

б) в отношении каждой окончательной заявки принимает решение о признании окончательной заявки на участие в двухэтапном конкурсе соответствующей требованиям, установленным Законом о контрактной системе, или об отклонении окончательной заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

в) производит оценку окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе в соответствии с порядком оценки и критериями оценки, предусмотренными конкурсной документацией;

г) по результатам оценки присваивает окончательным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

д) выявляет победителя двухэтапного конкурса;

9) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, который подписывается членами Единой комиссии.

31. При осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона:

1) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, осуществляет проверку первых частей заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об электронном аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;

2) на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

3) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, который подписывается членами Единой комиссии;

4) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

5) рассматривает информацию об участниках электронного аукциона, содержащуюся в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;

6) принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;

7) выявляет победителя электронного аукциона;

8) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол подведения итогов электронного аукциона, который подписывается членами Единой комиссии.

32. При осуществлении закупок путем проведения запроса котировок Единая комиссия:

1) в срок, установленный извещением о проведении запроса котировок, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

2) непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок объявляет участникам запроса котировок о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок;

3) при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок объявляет информацию о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, цену товара, работы или услуги, указанную в такой заявке, информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок;

4) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, проводит рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценку таких заявок;

5) в отношении каждой заявки на участие в запросе котировок принимает решение о соответствии такой заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или об отклонении такой заявки;

6) выявляет победителя в проведении запроса котировок;

7) в срок, установленный законодательством Российской Федерации, оформляет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, который подписывается членами Единой комиссии.

33. При осуществлении закупок путем проведения запроса предложений Единая комиссия:

1) в срок, установленный в извещении о проведении запроса предложений, осуществляет:

а) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

б) отстранение участников запроса предложений, не соответствующих требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

в) оценку заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений;

г) выявление заявки на участие в запросе предложений, содержащей лучшие условия исполнения контракта;

д) формирование и подписание протокола проведения запроса предложений;

е) оглашение условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

2) в срок, установленный законодательством Российской Федерации:

а) осуществляет вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

б) осуществляет оценку окончательных предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений;

в) присваивает окончательным предложениям порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта;

г) выявляет победителя запроса предложений;

д) формирует итоговый протокол запроса предложений, который подписывается членами Единой комиссии.

34. В отношении участников закупки Единая комиссия обязана:

1) принять решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказе от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта в случае, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1, 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям;

2) отклонить заявку на участие в конкурсе в случае признания информации о добросовестности участника конкурса недостоверной;

3) в случае непредоставления победителем электронного аукциона заказчику вместе с проектом контракта информации о добросовестности такого участника аукциона признать такого участника аукциона уклонившимся от заключения контракта.