V. Организация приема кандидатов, поступающих в образовательные организации высшего образования пожарно-технического профиля на обучение в качестве курсантов

40. Предварительный отбор кандидатов из числа граждан проводится главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Предварительный отбор осуществляется в целях направления для прохождения профессионального отбора в образовательные организации кандидатов, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 38 настоящих Методических рекомендаций, и включает определение годности кандидатов к обучению в образовательной организации по:

наличию гражданства Российской Федерации;

уровню образования;

возрасту;

состоянию здоровья;

уровню физической подготовленности;

категории профессиональной пригодности.

41. Граждане, изъявившие желание поступить в образовательные организации на обучение курсантами, подают заявления в Главное управление МЧС России субъекта Российской Федерации по месту жительства (выпускники суворовских военных училищ, кадетских пожарно-спасательных корпусов подают заявление на имя начальника учебного заведения, в котором они обучаются, с последующим представлением в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации) до 20 апреля года приема в образовательные организации.

Указанные заявления регистрируются в журнале учета заявлений кандидатов на поступление в образовательные организации высшего образования пожарно-технического профиля из числа граждан.

42. В заявлении (рапорте) кандидата указываются: фамилия, имя, отчество, воинское (специальное) звание (при наличии) и занимаемая должность (для сотрудника), дата рождения, сведения о гражданстве, реквизиты документа, удостоверяющего его личность (в том числе реквизиты выдачи указанного документа), сведения о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) о квалификации, его подтверждающем, почтовый адрес места постоянного проживания, электронный адрес и контактный телефон (по желанию кандидата), наименование учебного заведения и направление подготовки (специальность), на обучение по которой кандидат планирует поступать.

К заявлению (рапорту) кандидата прилагаются: копии свидетельства о рождении и документа, удостоверяющего личность и гражданство, автобиография, характеристика на кандидата, поступающего в образовательную организацию (с места работы, учебы) рекомендуемый образец приложение N 7, копия документа об образовании и (или) о квалификации, три фотографии размером 4,5 x 6 см; для сотрудника - служебная карточка сотрудника, для обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования - справка об обучении или о периоде обучения.

43. Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации ведет отбор и изучение кандидатов на учебу, проводит специальную проверку, направляет на военно-врачебную комиссию, оформляет личное дело.

Оформленные установленным порядком личные дела кандидатов на обучение направляются в образовательную организацию в срок до 15 июня года приема в образовательную организацию.

44. Приемная комиссия образовательной организации рассматривает поступившие документы кандидатов на обучение, определяет соответствие отобранных кандидатов требованиям, установленным пунктом 38 настоящих Методических рекомендаций, и принимает решение об их допуске к прохождению профессионального отбора. Решение приемной комиссии образовательной организации о допуске кандидатов к прохождению профессионального отбора оформляется протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем приемной комиссии.

45. Решение приемной комиссии образовательной организации о допуске кандидатов к прохождению профессионального отбора направляется в главные управления МЧС России субъектов Российской Федерации по месту жительства кандидатов и лично кандидатам в срок не позднее одного дня со дня принятия решения приемной комиссией образовательной организации с указанием времени и места проведения профессионального отбора или причин отказа.

46. На основании решения приемной комиссии образовательной организации о допуске к прохождению профессионального отбора кандидаты из числа граждан, прошедших и не проходивших военную службу, направляются главными управлениями МЧС России субъектов Российской Федерации в образовательную организацию для прохождения профессионального отбора.

47. Для прохождения профессионального отбора кандидатом в приемную комиссию образовательной организации представляются:

1) паспорт, военный билет или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, оригинал документа об образовании и (или) о квалификации;

2) сведения о:

наличии или отсутствии у него особых прав (преимуществ) при приеме на обучение в образовательную организацию, установленные законодательством Российской Федерации (при наличии прилагаются подтверждающие их документы);

наличии или отсутствии у него индивидуальных достижений (при наличии прилагаются подтверждающие их документы);

сдаче единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и его результатах при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета (при наличии нескольких результатов ЕГЭ, срок действия которых не истек, указывается, какие результаты ЕГЭ и по каким общеобразовательным предметам должны быть использованы).

48. Профессиональный отбор кандидатов проводится в целях определения способности кандидатов осваивать образовательные программы соответствующего уровня.

Профессиональный отбор кандидатов включает:

а) определение годности кандидатов к поступлению в образовательную организацию по состоянию здоровья;

б) определение категории профессиональной пригодности кандидатов на основе их социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования;

в) вступительные испытания, состоящие из:

оценки уровня общеобразовательной подготовленности кандидатов при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

оценки уровня физической подготовленности кандидатов.

49. При приеме на обучение в образовательные организации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета образовательная организация устанавливает перечень вступительных испытаний по общеобразовательным предметам в соответствии с перечнем вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования <2>.

--------------------------------

<2> Часть 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

50. Для каждого вступительного испытания устанавливается минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение вступительного испытания (далее - минимальное количество баллов). Результаты каждого вступительного испытания, проводимого образовательной организацией самостоятельно, оцениваются по 100-балльной шкале.

51. Для вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ (далее - общеобразовательное вступительное испытание), в качестве минимального количества баллов используется минимальное количество баллов для данного общеобразовательного вступительного испытания, установленное для результатов ЕГЭ. Указанное минимальное количество баллов не может быть ниже количества баллов ЕГЭ, необходимого для поступления на обучение в образовательную организацию по программам специалитета (бакалавриата) и установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере образования <3>.

--------------------------------

<3> Часть 4 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Минимальное количество баллов для общеобразовательного вступительного испытания, проводимого образовательной организацией самостоятельно, равно минимальному количеству баллов ЕГЭ для соответствующего общеобразовательного вступительного испытания, в качестве результатов которого признаются результаты ЕГЭ.

Минимальное количество баллов не может быть изменено в ходе приема.

52. Вступительные испытания, установленные образовательной организацией, а также минимальное количество баллов не должны различаться при приеме на одинаковые специальности (направления подготовки), а также при приеме кандидатов, поступающих на базе среднего профессионального образования, и кандидатов, поступающих на базе среднего общего образования.

53. Программы общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно, формируются на основе федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования с учетом соответствия уровня сложности таких вступительных испытаний уровню сложности ЕГЭ по соответствующим общеобразовательным предметам.

54. Общеобразовательные вступительные испытания, проводимые образовательной организацией самостоятельно, проводятся на русском языке в письменной форме.

Не засчитываются в качестве результатов вступительных испытаний результаты выпускных экзаменов подготовительных отделений, подготовительных факультетов, курсов (школ) и иных испытаний, не являющихся вступительными испытаниями, проводимыми в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.

55. Вынесение заключения о категории профессиональной пригодности кандидатов на основе их социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования производится и документируется с использованием автоматизированных рабочих мест специалистов профессионального отбора.

Психологическое и психофизиологическое обследование кандидатов проводится на бланках тестовых заданий. При этом их обработка, а также документирование результатов их обработки завершается в день проведения обследования.

56. Профессиональный отбор кандидатов проводится образовательной организацией в сроки, установленные планом-графиком приема на обучение образовательной организации, и завершается не позднее 3 августа.

Продление сроков проведения мероприятий профессионального отбора кандидатов для дополнительного приема на обучение в образовательную организацию осуществляется по согласованию с Департаментом кадровой политики.

57. Для организационного обеспечения проведения мероприятий профессионального отбора кандидатов в образовательной организации создается приемная комиссия.

Председателем приемной комиссии образовательной организации является начальник образовательной организации (должностное лицо, исполняющее его обязанности). Заместителем председателя приемной комиссии образовательной организации назначается один из заместителей начальника образовательной организации. В особых случаях, по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, председателем приемной комиссии образовательной организации может назначаться иное должностное лицо.

В качестве членов в приемную комиссию образовательной организации включаются: заместитель начальника образовательной организации по работе с личным составом, начальник отдела кадров, начальники (деканы) факультетов;

представители центрального аппарата Министерства, территориальных органов МЧС России, организаций и учреждений МЧС России, являющихся заказчиками подготовки, направленные для участия в работе приемной комиссии образовательной организации руководителем соответствующего органа управления.

Представитель учебно-методического центра (учебного отдела) образовательной организации назначается ответственным секретарем приемной комиссии. Ответственный секретарь приемной комиссии учебного заведения организует работу приемной комиссии образовательной организации и ее делопроизводство, а также личный прием кандидатов, их родителей (законных представителей).

Полномочия и порядок деятельности приемной комиссии определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, локальными нормативными актами образовательной организации.

58. Срок полномочий приемной комиссии образовательных организаций устанавливается сроком на один год.

Для проведения вступительных испытаний образовательная организация создает в определяемом ею порядке экзаменационные и апелляционные комиссии.

Полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционных комиссий определяются положениями о них, утверждаемыми председателем приемной комиссии.

59. Военно-врачебной комиссией образовательной организации в установленном порядке до начала вступительных испытаний проводится окончательное медицинское освидетельствование кандидатам, поступающим на обучение по очной форме, для определения годности к обучению по состоянию здоровья.

60. В целях информирования о приеме кандидатов на обучение образовательная организация размещает информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Кроме того, образовательная организация предоставляет лицам, находящимся на территории учебного заведения, свободный доступ к информации, размещенной на информационном стенде приемной комиссии образовательной организации.

На официальном сайте и информационном стенде приемной комиссии образовательной организации размещаются:

а) не позднее 1 октября года, предшествующего году приема:

правила приема на обучение;

перечень направлений специальностей (направлений) подготовки, по которым организуется прием на обучение;

перечень вступительных испытаний и минимальное количество баллов по общеобразовательным предметам по каждой специальности (направлению) подготовки, по которой организуется прием на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

формы и программы вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

формы и правила определения физической подготовленности кандидатов, порядок ее оценки, требования, предъявляемые к физической подготовленности кандидатов;

порядок определения годности кандидатов к поступлению на обучение по состоянию здоровья с указанием перечня врачей-специалистов, а также исчерпывающего перечня документов, необходимых для проведения медицинского освидетельствования кандидата (в том числе результатов лабораторных и функциональных исследований, сведений, справок);

порядок рассмотрения приемной комиссией образовательной организации обращений, заявлений, жалоб кандидатов и их родителей (законных представителей);

правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

информация о порядке составления конкурсных списков на зачисление в образовательную организацию;

информация о предоставляемых кандидатам особых правах и преимуществах при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета (за исключением особых прав и преимуществ, обусловленных уровнями олимпиад школьников);

информация о порядке учета индивидуальных достижений кандидатов при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

справочные и агитационные информационные материалы;

информация о почтовых и электронных адресах (если такая возможность предусмотрена) для направления документов, необходимых для поступления, а также о телефонах для ответов на обращения, связанные с приемом на обучение; информация о проводимом конкурсе;

информация о сроках проведения приема, в том числе о сроках приема документов, необходимых для поступления на обучение, а также о сроках проведения профессионального отбора и завершения представления оригинала документа об образовании и (или) квалификации;

б) не позднее 1 июня года приема на обучение:

расписание профессионального отбора кандидатов;

информация о датах и времени прибытия кандидатов в вуз для прохождения профессионального отбора (в том числе в местах работы выездных приемных комиссий) с указанием мест сбора кандидатов и детализацией схемы проезда к ним;

информация о предоставляемых кандидатам особых правах и преимуществах, обусловленных уровнями олимпиад школьников.

61. Перед проведением профессионального отбора до кандидата доводятся под роспись следующие факты:

1) ознакомление кандидата с:

копией лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением);

копией свидетельства о государственной аккредитации образовательной организации (с приложением) или с информацией об отсутствии указанного свидетельства;

информацией о предоставляемых поступающим особых прав и преимуществах при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

датами завершения представления кандидатами оригинала документа об образовании и (или) квалификации;

правилами приема в образовательную организацию, в том числе с правилами подачи апелляции по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно;

2) согласие кандидата на обработку его персональных данных;

3) ознакомление кандидата с информацией о необходимости указания достоверных сведений в заявлении о приеме на обучение в образовательную организацию и в документах, оформляемых при приеме в образовательную организацию, а также предоставления подлинных документов;

4) отсутствие у кандидата, поступающего на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра;

5) подтверждение одновременной подачи заявлений о приеме не более чем в пять образовательных организаций, включая образовательную организацию, в который подается данное заявление, а также подтверждение наименования специальности (направления) подготовки, по которой кандидат желает обучаться, в соответствии с избранной им специальностью подготовки, при поступлении на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета;

6) подтверждение подачи заявления о приеме на основании соответствующего особого права только в данную организацию высшего образования.

62. Рассмотрение и регистрация приемной комиссией образовательной организации обращений, заявлений, жалоб кандидатов и их родителей (законных представителей) организуются председателем приемной комиссии.

При проведении личного приема кандидатов и их родителей (законных представителей) привлекаются должностные лица из состава приемной комиссии в соответствии с их компетенцией.

Приемная комиссия обеспечивает функционирование специальных телефонных линий, а также электронной почты для ответов на обращения, связанные с приемом на обучение в учебное заведение.

63. Образовательная организация осуществляет проверку достоверности сведений, представленных кандидатом, и подлинности поданных документов.

64. Для проведения профессионального отбора из кандидатов формируются экзаменационные группы по 25 - 30 человек. По результатам профессионального отбора на экзаменационную группу составляются ведомости результатов проведения элемента профессионального отбора по рекомендуемому образцу, приложение N 8 к настоящим Методическим рекомендациям.

65. Результаты прохождения кандидатом профессионального отбора доводятся до кандидата и (или) его родителей (законных представителей) по:

определению годности кандидатов к поступлению в образовательную организацию по состоянию здоровья - не позднее одного дня после вынесения приемной комиссии образовательной организации заключения о состоянии здоровья кандидата;

определению категории профессиональной пригодности кандидатов - не позднее одного дня до окончания профессионального психологического отбора кандидатов;

оценке уровня физической подготовленности кандидатов - не позднее одного дня после проведения вступительного испытания;

оценке уровня общеобразовательной подготовленности кандидатов (при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета - не позднее одного дня после получения (подтверждения) приемной комиссией образовательной организации результатов ЕГЭ и не позднее второго дня после вступительного испытания, проводимого образовательной организацией самостоятельно;

оценке уровня профессиональной подготовленности кандидатов по результатам дополнительных вступительных испытаний - не позднее одного дня после проведения вступительного испытания;

конкурсу (конкурсный список кандидатов на зачисление в образовательную организацию по направлению подготовки (специальности), на которую кандидат поступал - не позднее одного дня после заседания приемной комиссии о зачислении в образовательную организацию.

Кандидатам, признанным не годными по состоянию здоровья к поступлению в образовательную организацию, а также отнесенным к четвертой категории профессиональной пригодности в образовательной организации, даются соответствующие разъяснения и рекомендации.

Кандидаты, отнесенные к четвертой категории профессиональной пригодности, информируются о вынесенном заключении индивидуально и к дальнейшему прохождению профессионального отбора не допускаются. Кандидаты, отнесенные к другим категориям профессиональной пригодности, полагаются прошедшими профессиональный психологический отбор.

66. На результаты вступительного испытания, проводимого образовательной организацией самостоятельно, кандидат и (или) его родители (законные представители) могут подать в апелляционную подкомиссию приемной комиссии апелляцию о нарушении, по мнению кандидата и (или) его родителей (законных представителей), установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) о несогласии с полученной оценкой результатов вступительного испытания.

В ходе рассмотрения апелляции проверяются соблюдение установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) правильность оценивания результатов вступительного испытания. Порядок подачи и рассмотрения апелляции определяется правилами приема в образовательную организацию.

67. Кандидаты, прошедшие профессиональный отбор, заносятся в конкурсные списки на зачисление кандидатов курсантами в образовательные организации (далее - конкурсные списки). Конкурсные списки составляются по направлениям подготовки (специальностям) подготовки в соответствии с расчетами комплектования и утверждаются решением приемной комиссии учебного заведения, которое оформляется протоколом заседания приемной комиссии о зачислении в образовательную организацию по рекомендуемому образцу приложении N 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

Рекомендуемые образцы конкурсных списков на зачисление кандидатов курсантами в образовательные организации приведены в приложении N 10 к настоящим Методическим рекомендациям.

Кандидаты, не прошедшие профессиональный отбор, в конкурсные списки не заносятся. На них оформляются списки кандидатов, которым отказано в приеме в образовательную организацию (далее - списки кандидатов, которым отказано), по специальностям (направлениям) подготовки с указанием причин отказа. Рекомендуемые образцы списков кандидатов, которым отказано в приеме в образовательную организацию, приведены в приложении N 11 к настоящим Методическим рекомендациям.

68. Кандидаты, поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета, располагаются в конкурсных списках по убыванию в зависимости от суммы баллов, определяющих уровень их общеобразовательной подготовленности (суммируются баллы по каждому общеобразовательному предмету вступительных испытаний, а также баллы за индивидуальные достижения), уровень их профессиональной подготовленности, а также уровень их физической подготовленности.

Кандидаты, набравшие равное количество баллов, заносятся в конкурсный список в следующей последовательности:

в первую очередь - кандидаты, пользующиеся преимущественным правом при поступлении в образовательные организации пожарно-технического профиля;

во вторую очередь - кандидаты, получившие более высокий балл по обязательному общеобразовательному предмету в соответствии со специальностью (направлением) подготовки.

Кандидаты, отнесенные по результатам профессионального психологического отбора к третьей категории профессиональной психологической пригодности, располагаются в конкурсном списке после кандидатов, отнесенных к первой и второй категориям профессиональной психологической пригодности, а кандидаты, отнесенные ко второй категории профессиональной психологической пригодности, после кандидатов, отнесенных к первой категории профессиональной психологической пригодности, независимо от суммы баллов вступительных испытаний.

Кандидаты, не прошедшие профессиональный отбор, не явившиеся на вступительные испытания без уважительной причины, изъявившие отказ от поступления после начала профессионального отбора, не представившие в установленный срок оригинал документа об образовании и (или) квалификации, а также кандидаты, которым отказано в дальнейшем прохождении профессионального отбора по недисциплинированности, из конкурса выбывают и в образовательную организацию не зачисляются.

69. Приемная комиссия образовательной организации на основании рассмотрения конкурсных списков принимает решение рекомендовать к зачислению в образовательную организацию установленное расчетами комплектования количество кандидатов. Решение приемной комиссии образовательной организации оформляются протоколами.

70. Кандидаты, рекомендованные решениями приемных комиссий образовательной организации к зачислению, зачисляются в учебное заведение и назначаются на должности курсантов приказами руководителями образовательных организаций МЧС России.

Копии указанных приказов с приложением протоколов заседаний приемных комиссий образовательных организаций о зачислении в учебное заведение, конкурсных списков и списков кандидатов, которым отказано в приеме в образовательную организацию, а также материалы с результатами профессионального отбора до 5 августа года приема в образовательную организацию направляются в ДКП.

71. Выписки из приказов руководителей образовательных организаций о зачислении кандидатов в образовательные организации и назначении их на должности курсантов не позднее 7 дней после их подписания высылаются кадровым органом образовательной организации в территориальные органы МЧС России, организации и учреждения МЧС России, направившие кандидатов в образовательную организацию.

Выписки из приказов руководителей образовательных организаций о зачислении кандидатов из числа сотрудников и назначении их на должности курсантов являются основанием для их исключения из списков личного состава организаций.

72. Кандидаты, не прибывшие в установленное время к месту проведения профессионального отбора в образовательные организации по уважительной причине, допускаются для участия в профессиональном отборе до завершения его мероприятий в соответствии с календарем вступительных испытаний.

Повторное проведение с кандидатом мероприятий профессионального отбора не допускается.

73. Кандидаты из числа граждан, не зачисленные в образовательные организации курсантами, подлежат направлению по месту жительства, а кандидаты из числа сотрудников - в организации, в которых они проходят службу.

Личные дела указанных кандидатов направляются в главные управления МЧС России субъектов Российской Федерации по месту жительства кандидатов в установленном порядке.

74. Материалы профессионального отбора (заключения военно-врачебной комиссии, результаты ЕГЭ, экзаменационные ведомости и бланки профессионального психологического тестирования) кандидатов, зачисленных в образовательные организации, оригинал документа об образовании и (или) квалификации хранятся в образовательной организации в течение периода обучения. Материалы на остальных кандидатов хранятся в образовательной организации в течение 1 года.