III. Корректировка и формирование уточненных расчетных долей численности базовых городов

После формирования основы распределения численности населения муниципальных образований, не охваченных наблюдением, и определения расчетных долей численности населения каждого базового города проводится анализ соответствия полученных результатов требованиям Официальной методологии. В случае необходимости осуществляется корректировка указанных долей численности за счет перераспределения отдельных муниципальных образований между сформированными однородными группами.

Анализ результатов распределения муниципальных образований и его корректировка проводится по двум направлениям:

- муниципальное образование, на территории которого расположен базовый город, должно быть включено в группу муниципальных образований, отнесенных к данному базовому городу.

В случае если указанное муниципальное образование при формировании однородных групп было отнесено к другому базовому городу, необходимо включить его в группу муниципальных образований, отнесенных к городу, расположенному на его территории.

Муниципальное образование, которое в силу близкого расположения экономически привязано к самому большому по численности базовому городу, должно быть включено в группу муниципальных образований, отнесенных к данному базовому городу;

- проверка географической "привязки" муниципальных образований к городам, в которых проводится наблюдение за потребительскими ценами.

Такая проверка и, при необходимости, корректировка проводится в случаях, когда в группу, отнесенную к базовому городу с малой численностью населения, включается большое количество других муниципальных образований.

Оценка необходимости реализации второго направления корректировки расчетных (укрупненных) весов базовых городов проводится на базе расчета коэффициента увеличения, представляющего собой соотношение между расчетной долей численности населения базового города и фактической долей в общей численности населения субъекта Российской Федерации.

(3)

где:

K_g - коэффициент увеличения по i-му муниципальному образованию;

d_g - расчетная доля численности населения g-го базового города в общей численности субъекта Российской Федерации;

d_gf - фактическая доля численности населения g-го базового города в общей численности субъекта Российской Федерации.

На основе полученных значений коэффициентов увеличения выделяется город, имеющий максимальную величину этого показателя. Для данного города (или городов) проводится корректировка расчетной доли численности населения.

Корректировка при необходимости может проводиться также для базовых городов, у которых коэффициент увеличения выше, чем величина отношения общей численности населения субъекта к суммарной численности населения базовых городов.

С целью корректировки расчетной доли численности города проводится анализ географической "привязки" (включение в группу муниципальных образований, отнесенных к какому-либо базовому городу субъекта Российской Федерации) наиболее крупных по численности жителей муниципальных образований, входящих в соответствующую группу.

К числу наиболее крупных относятся населенные пункты, доля которых в численности населения однородной группы муниципальных образований выше, чем среднее значение для данной группы.

Среднее значение доли численности населения группы муниципальных образований (без учета базового города и муниципального образования, на территории которого данный город расположен) определяется как отношение средней численности населения муниципального образования (рассчитанной как средняя арифметическая величина), к общей численности населения данной группы.

Географическая привязка осуществляется путем построения матрицы расстояний от административного центра муниципального образования до каждого базового города, указанных по автомобильной трассе (федеральной при ее наличии) или по железной дороге с учетом местных особенностей в транспортных предпочтениях населения региона.

На основе данных матрицы расстояний выбирается базовый город, к которому будут относиться отобранные, наиболее крупные по численности населения муниципальные образования. Каждое из отобранных муниципальных образований включается в группу того базового города, до которого, согласно матрице, расстояние является минимальным.

Для отдельных субъектов Российской Федерации, в которых выделяются районы крайнего Севера или Арктической зоны с особыми условиями потребления, определяемыми климатическими и национальными особенностями, метод географической привязки является приоритетным.

После внесения изменений в состав групп муниципальных образований, отнесенных к базовым городам, формируются уточненные расчетные доли численности населения каждого из них.

Последовательность формирования структуры весов отдельных городов для расчета индекса потребительских цен с расчетами по условному субъекту Российской Федерации представлена ниже.