2. Порядок расследования некатегорийных аварий

2.1. Расследование имеет целью установить причины некатегорийной аварии, наметить меры по устранению последствий, определить ответственных лиц, экономический ущерб, разработать необходимые мероприятия по предупреждению аналогичных случаев и повышению уровня безопасности объекта.

2.2. Для расследования некатегорийной аварии назначается комиссия, возглавляемая руководством предприятия, в работе которой по согласованию могут принимать участие представители местных органов Госпроматомнадзора СССР, Госпожнадзора СССР, Госкомприроды СССР.

В зависимости от размеров и тяжести последствий аварии комиссия по расследованию может создаваться министерством (ведомством) или другой вышестоящей хозяйственной организацией совместно с органами Госпроматомнадзора СССР. Председатель комиссии при этом назначается по взаимному согласованию.

2.3. Не допускается изменять обстановку, сложившуюся в результате некатегорийной аварии, до начала работы комиссии по расследованию, если это не приведет к усугублению обстановки и не угрожает жизни и здоровью людей. Вынужденные изменения в обстановке после некатегорийной аварии должны осуществляться с ведома и по заданию ответственного руководителя работ. Все выполненные в этом случае изменения должны быть зафиксированы.

2.4. Комиссия должна провести расследование причин некатегорийной аварии и в течение 7 дней составить акт по прилагаемой форме (приложение I), оформить другие необходимые документы и материалы, указанные в п. 2.11.

2.5. Комиссия имеет право получать в ходе расследования письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц.

При необходимости предприятие обеспечивает:

привлечение к расследованию специалистов - экспертов, представителей научно - исследовательских и проектных организаций, заводов - изготовителей оборудования; выполнение расчетов, лабораторных исследований, изготовление фотоснимков, эскизов поврежденных объектов и места аварии (неполадки) и представление других документов, необходимых для выяснения обстоятельств и причин аварии;

предоставление спецодежды, средств индивидуальной защиты, транспортных средств и средств связи, необходимых для расследования;

печатание, размножение в необходимом количестве и рассылку материалов расследования аварии.

2.7. В ходе расследования комиссия определяет:

обстоятельства, предшествующие некатегорийной аварии, состояние объекта до ее возникновения;

соответствие технологии, оборудования, средств управления и противоаварийной защиты требованиям действующих правил и норм;

нарушения требований по эксплуатации оборудования и ведению процесса, допущенные отступления от проекта и регламента, приведшие или способствующие возникновению некатегорийной аварии и ее развитию;

качество разработки плана ликвидации аварий, подготовленность и правильность действий обслуживающего персонала перед возникновением аварии и в момент ее происшествия;

экономический ущерб и ответственных лиц за происшедшую некатегорийную аварию, с указанием сделанных ими нарушений;

организационно - технические мероприятия по ликвидации последствий аварии, предотвращению повторения подобных случаев и повышению уровня безопасности производств.

Примечания. 1. Экономический ущерб от некатегорийной аварии определяется предприятием; справка об ущербе подписывается руководителем предприятия, главным бухгалтером и прилагается к акту расследования аварии.

2. Экономический ущерб включает:

стоимость выведенных из сферы производства материальных ценностей (оборудование, коммуникации, полуфабрикаты, реагенты, сырье, готовая продукция и др.);

не предусмотренные выплаты заработной платы за все работы, связанные с ликвидацией аварии;

ущерб, нанесенный окружающей среде, определяемый государственным инспектором по охране природы на основании представления необходимых материалов руководством предприятия.

3. Руководством предприятия определяются убытки от недовыработки продукции за время простоя объекта и от невыполнения договорных обязательств, сведения о которых указываются в отдельной справке, направляемой в течение месяца в соответствующие организации в качестве приложения к акту расследования некатегорийной аварии.

2.8. Пуск в эксплуатацию объекта после аварии может производиться только при наличии соответствующих актов, подписанных специалистами предприятия, об исправности оборудования, технических средств, в том числе систем контроля управления, противоаварийной и противопожарной защиты.

2.9. В случаях возникновения некатегорийных аварий в результате проектных недоработок или конструктивных недостатков оборудования, в том числе закупленных по импорту, администрация предприятия обязана направить информацию в соответствующие проектные и конструкторские организации рекламацию или сообщение на завод - изготовитель.

2.10. По результатам расследования некатегорийной аварии предприятие издает приказ, предусматривающий осуществление соответствующих мер по устранению причин и последствий аварии, обеспечению безаварийной и стабильной эксплуатации производств, привлечение должностных лиц, по вине которых произошла авария, к дисциплинарной ответственности.

По решению комиссии материалы расследования могут быть направлены в органы прокуратуры по месту нахождения предприятия.

2.11. Материалы расследования некатегорийной аварии должны включать:

акт расследования, к которому прилагаются: протокол осмотра места происшествия, планы схемы с зонами разрушений, описанием их характера, расчет количества продуктов, участвующих во взрыве, протоколы опроса и объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение требований правил и норм по технике безопасности;

справки об обучении и проверке знаний обслуживающего персонала, другие материалы, характеризующие аварию.