Занятость

Численность экономически активного населения на конец сентября 1999 года составила 73,7 млн. человек, из которых 87,6%, или 64,6 млн. человек, были заняты в экономике, а 12,4%, или 9,1 млн. человек, не имели работы, но активно ее искали. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года численность экономически активного населения выросла на 2,4%, количество занятых увеличилось на 1,9%, а общее число безработных возросло на 6,2%.

Высокий уровень безработицы, характерный для 1999 года, сформировался в последние месяцы 1998 года после финансового кризиса. За период с сентября 1998 года по февраль 1999 года число безработных увеличилось на 25% (2,1 млн. человек). В результате финансового кризиса резко ухудшилось материальное положение различных групп населения, в том числе и ранее не работавших, которые присоединились к тем, кто ищет дополнительный заработок. Это привело к росту численности экономически активного населения. Проведение в этот период предприятиями политики освобождения от излишней занятости ограничило возможности устройства на работу этой категории лиц, увеличив дополнительно за их счет число безработных согласно методологии МОТ.

С марта по май 1999 года общая численность безработных уменьшилась на 1,3 млн. человек, а с июня по сентябрь практически не менялась.

Динамика общей численности безработных была обусловлена прежде всего восстановительными процессами в экономике и проведением специальных государственных мероприятий по поддержанию занятости населения, направленных на организацию временных и общественных работ, проведение профессиональной переподготовки и др.

По оценке, за девять месяцев 1999 года общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня уменьшились на 27% по сравнению с аналогичным периодом 1998 года.

Общая численность безработных

(по методологии МОТ, в % к экономически активному населению)

(график не приводится)

Характерно, что динамика численности занятых на протяжении января - сентября 1999 года в разные периоды имела разнонаправленный характер. Если в I квартале наблюдалось ее сокращение, то со II квартала тенденция изменилась на противоположную.

В течение девяти месяцев 1999 года потребность предприятий в работниках, заявленная в органы по содействию занятости, постоянно росла. В конце сентября она составила 682 тысячи рабочих мест, что на 70,9% больше числа вакансий в соответствующем периоде прошлого года. Следует отметить, что в 1999 году впервые большинство заявок (свыше 59%) поступило от негосударственных предприятий, что свидетельствует об увеличении занятого населения в стране прежде всего за счет организаций частного сектора. Наибольшая потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест была в промышленности и в строительстве, которая составила соответственно 23 и 20% от общей величины.

Рост числа заявленных организациями вакансий связан не только с активизацией восстановительных процессов в экономике России, но и в определенной мере с невостребованностью этих заявок из-за несоответствия уровня квалификации основной части ищущих работу граждан требованиям, выдвигаемым предприятиями. Снижение напряженности на рынке труда в целом по России с 6,6 человека на вакансию в январе до 2,2 человека в сентябре сопровождалось вместе с тем высокой дифференциацией этого показателя по стране. Так, более чем в 70% регионов этот показатель превышает средний уровень, и иногда в десятки раз.

В декабре 1999 года, по предварительной оценке, численность экономически активного населения России увеличится по сравнению с декабрем 1998 года на 1,1% и составит 73,8 млн. человек, или 50,7% от общей численности населения (в декабре 1998 года - 50,1%). Из этого числа 87,5%, или 64,6 млн. человек, будут заняты в экономике, а у 12,5%, или 9,2 млн. человек, не будет работы, но они активно будут ее искать.

Динамика показателей занятости и безработицы свидетельствует о позитивных тенденциях на рынке труда. Вместе с тем сохраняющийся высокий уровень безработицы ограничивает стимулы предприятий к увеличению оплаты труда.