Введение

В современной России особую важность приобретает проблема безбарьерного доступа к образованию для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включения инвалидов всех категорий в систему непрерывного образования. По имеющимся данным ВОЗ, 16% российских детей страдают хроническими заболеваниями. По данным за 2014 - 15 учебный год, в Российской Федерации в образовательных организациях обучалось 481587 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, из них:

- в коррекционных классах при общеобразовательных организациях - 110295 ребенка;

- в общеобразовательных классах - 159125 детей;

- в образовательных организациях, осуществляющих обучение по адаптированным основным образовательным программам для обучающихся с ОВЗ (специальных (коррекционных)) школах - 212167 человек.

В последние годы в Российской Федерации произошли существенные изменения в образовательной политике, реализуемой в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья. Модернизация нормативно-правовой базы образования и социальной защиты инвалидов, укоренение восходящего еще к Л.С. Выготскому понимания инвалидности прежде всего как социальной недостаточности, прямо или косвенно обусловливаемой нарушением здоровья, отказ от постулата необучаемости для некоторых категорий детей и молодежи - это и многое другое создало новую ситуацию в сфере образования лиц с ограниченными возможностями (специального образования) в России, когда сложившаяся в предшествующие периоды инфраструктура, сохраняя свои позитивные черты, закономерно подвергается модернизации <1>.

--------------------------------

<1> Волосовец Т.В. Состояние и перспективы развития специального образования в России // Модернизация специального образования: проблемы коррекции, реабилитации, интеграции. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2003.

По оценке ученых Российской академии образования, сущность современного периода функционирования системы специального образования в стране состоит в том, что он носит переходный характер. При этом очевидна обязательность построения такой системы специального образования, основополагающими характеристиками которой являлись бы:

- охват образованием всех без исключения детей с особыми образовательными потребностями;

- свобода выбора форм организации образования, типа учебного заведения;

- максимально раннее (с первых месяцев жизни) выявление и диагностика особых социальных и образовательных потребностей ребенка и семьи, его воспитывающей;

- максимальное сокращение разрыва между моментом определения первичного нарушения в развитии ребенка и началом комплексной медико-психолого-педагогической помощи;

- специализированный образовательный стандарт, предполагающий вполне определенный уровень не только образовательных достижений ребенка, но и достижений в области жизненной компетенции;

- смещение смыслового центра специального образования в сторону личностного, социально-эмоционального развития, развития самосознания, сознательной регуляции поведения в социуме;

- расширение временных границ специального образования: нижняя граница - первые месяцы жизни, верхняя граница - вся жизнь;

- расширение пространственных границ специального образования, т.е. целенаправленное обучение ребенка за пределами собственно образовательной организации;

- обязательное включение родителей в процесс обучения ребенка и их особая целенаправленная подготовка силами специалистов;

- новый механизм взаимодействия специального и массового образования: должен состояться переход от двух параллельно существующих систем к единой образовательной системе, где границы между специальным и обычным образованием станут проницаемыми;

- создание образовательных учреждений комбинированного типа, где дети с ограниченными возможностями здоровья могут обучаться совместно с нормально развивающимися сверстниками;

- придание специальным коррекционно-образовательным учреждениям новых функций - сопровождение интегрированных детей, консультирование их родителей, педагогов массовых школ;

- подготовка специалистов, принимающих новую систему ценностей - установку на политкорректность, толерантность <2>.

--------------------------------

<2> Малофеев Н.Н. Стратегия модернизации отечественной системы специального образования // Модернизация специального образования: проблемы коррекции, реабилитации, интеграции. СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2003.

В свете этих требований и должно рассматриваться сегодняшнее состояние системы образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в России.

Инклюзия в образовании составляет актуальное направление российской социальной политики: и по количеству проблем, которые сходятся в теме интеграции, и по необходимости осуществить мероприятия по усилению механизмов интеграции людей в образование. В России новации в области интеграции прошли сложный путь и появился новый опыт, который может и должен получить последующее распространение отечественных наработок в этой области с учетом политического и экономического решения вопроса об интеграции.

На сегодняшний день проанализирован опыт инклюзивного образования в регионах Российской Федерации. Проведенные мониторинги свидетельствуют, что реализация программы "Доступная среда 2011 - 2015" с большим успехом проходит в Москве, Санкт-Петербурге, в Ульяновске, Тамбове, Хабаровском крае и Республике Татарстан. Наиболее успешный опыт интеграции и инклюзии можно отметить в Московском регионе, Самарской области, в Калужской области, Красноярском крае, Ставропольском крае, Томской области, Новосибирске и др.