1.5.1 Базовый (балансовый) подход

Так как выбросы диоксида углерода в результате сжигания топливно-энергетических ресурсов являются доминирующими в структуре выбросов большинства субъектов Российской Федерации, для них целесообразно использовать независимые методы проверки, обеспечивающие относительно быстрые и легкие оценки выбросов. Базовый подход, изложенный в главе 6 данного тома, основан на предположении, что весь углерод, содержащийся в топливных ресурсах, потребляемых внутри региона, либо выбрасывается в атмосферу в виде парникового газа, либо временно консервируется (например, для увеличения запасов горючего в виде неутилизированных продуктов) и не поступает в атмосферу. Базовый подход предлагает методологию первого уровня для оценки региональных выбросов парниковых газов на основе потребляемых топливно-энергетических ресурсов, даже при весьма ограниченных ресурсах и исходных данных. Таким образом, базовый подход является подходом "сверху-вниз", и он сравнительно независим от подхода "снизу-вверх", описанного в этой главе для методов уровней 1, 2 и 3. Базовый подход можно рассматривать как способ перекрестной проверки, являющейся частью необходимых мер по обеспечению и контролю качества для энергетического сектора. В исключительных случаях, если располагаемые разработчиками кадастра ресурсы и объем доступных данных не позволяют реализовать секторный подход, базовый подход может быть использован для предварительных оценок выбросов парниковых газов от сжигания топлива.

Для реализации базового подхода требуются статистические данные о производстве, ввозе и вывозе топливно-энергетических ресурсов и об изменениях запаса топливных ресурсов в регионе за отчетный год. Кроме того, необходимо ограниченное количество данных о потреблении топливно-энергетических ресурсов для неэнергетических целей. Для того, чтобы рассчитать количество углерода, высвобождающегося в атмосферу, нет необходимости знать точно, каким именно образом было использовано топливо или какие промежуточные преобразования оно претерпело.