Глава 1. Общее описание ЯУ ЯТЦ

Должна быть представлена информация о содержании всех разделов ООБ ЯУ ЯТЦ.

Информация должна быть представлена в таком виде, чтобы была обеспечена возможность самостоятельного использования настоящей главы независимо от остальных разделов ООБ ЯУ ЯТЦ, в том числе для ознакомления местных органов власти, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности ЯУ ЯТЦ. Информация должна быть представлена в простой и доступной форме. Она должна быть достаточна для формирования представления об основах проекта ЯУ ЯТЦ без ознакомления с последующими главами. Однако это должна быть не механически сокращенная информация остальных разделов, а самостоятельное изложение с использованием таблиц, схем и рисунков.

1.1. Условия сооружения.

Для сооружаемых ЯУ ЯТЦ (за исключением объектов добычи урановых руд) должны быть приведены следующие краткие сведения о площадке ЯУ ЯТЦ и районе ее размещения:

- общие сведения (расположение, топографические условия и т.д.);

- географическое положение, границы площадки размещения ЯУ ЯТЦ, СЗЗ, зоны наблюдения и землеотвода;

- данные о плотности населения, проживающего в радиусе 25 км от ЯУ ЯТЦ, включая привлекаемый и эксплуатационный персонал ЯУ ЯТЦ;

- климатические условия, характеристики атмосферы;

- гидрогеологические и сейсмотектонические характеристики;

- сейсмичность района площадки размещения ЯУ ЯТЦ, границы целикового блока, на котором будут отсутствовать сейсмодеформации, в том числе при МРЗ;

- характеристики экстремальных природных воздействий (смерчей, ураганов, торнадо, пыльных бурь, обледенения, затопления и т.п.);

- характеристики грунтов до глубины не менее 100 м с указанием распределения сжимаемых (глинистых, песчаных) и несжимаемых скальных, полускальных грунтов;

- глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта и связь его с поверхностными водами;

- обоснование выбора площадки размещения.

Для объектов добычи урановых руд должна быть приведена следующая информация:

- общие сведения (расположение, топографические условия и т.д.);

- географическое положение, границы горного отвода, границы площадки размещения, границы СЗЗ и зоны наблюдения;

- данные о плотности населения, проживающего в радиусе 25 км от ЯУ ЯТЦ, включая работников (персонал) ЯУ ЯТЦ;

- климатические условия, характеристики атмосферы;

- гидрогеологические и сейсмотектонические характеристики;

- сейсмичность района площадки размещения ЯУ ЯТЦ, границы целикового блока, на котором будут отсутствовать сейсмодеформации, в том числе при МРЗ;

- характеристики экстремальных природных воздействий (смерчей, ураганов, торнадо, пыльных бурь, обледенения, затопления и т.п.).

1.2. План размещения ЯУ ЯТЦ.

Должно быть приведено краткое описание района размещения площадки ЯУ ЯТЦ, включающее размещение объектов с их краткой характеристикой, водохранилищ, оросительных каналов, плотин гидроэлектростанций, аэродромов, автомагистралей и железных дорог с расположением их по отношению к СЗЗ и зоне наблюдения.

Должны быть даны характеристики рельефа площадки размещения и уклонов в сторону водоемов. Приведены краткие сведения об использовании земель.

Приведены подъездные железнодорожные и автомобильные магистрали и предполагаемое расположение жилого комплекса для работников (персонала).

Должны быть указаны объекты, особо опасные по взрыво- и пожароопасности и выбросам токсических веществ в окружающую среду.

1.3. Основные технические характеристики ЯУ ЯТЦ.

Должны быть представлены принципиальная технологическая схема ЯУ ЯТЦ и ее описание, а также приведены:

- назначение ЯУ ЯТЦ;

- срок службы ЯУ ЯТЦ;

- виды производимой продукции;

- объем выпуска каждого вида продукции.

Для объектов добычи урановых руд должны быть представлены:

- принципиальная технологическая схема и ее описание;

- объем добычи руд.

1.4. Режимы эксплуатации ЯУ ЯТЦ.

Должны быть приведены сведения о технологическом режиме работы ЯУ ЯТЦ.

1.5. Концепция обеспечения безопасности ЯУ ЯТЦ.

1.5.1. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности ЯУ ЯТЦ.

Должны быть приведены:

- перечень НД по безопасности, применяемых при проектировании, сооружении и эксплуатации ЯУ ЯТЦ;

- количественные значения критериев безопасности, положенные в основу проекта ЯУ ЯТЦ;

- описание обеспечения безопасности за счет последовательной реализации принципа глубокоэшелонированной защиты, основанного на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения, ЯМ и РВ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по защите физических барьеров, сохранению их эффективности и по защите работников (персонала) и населения;

- описание мер по предотвращению возникновения СЦР при обращении с ЯМ (приводится для ЯУ ЯТЦ и ее подразделений, на которых проводятся работы (использование, переработка, хранение, транспортирование и т.д.) с плутонием, ураном-233, ураном, обогащение которого нуклидом уран-235 выше 1% (мас.), если суммарная масса изотопов плутония и нуклидов уран-233, уран-235, находящихся в любой момент времени на ЯУ ЯТЦ (подразделении ЯУ ЯТЦ), превышает 300 г. Соответствующие массы для других ядерно-опасных делящихся нуклидов должны быть регламентированы и обоснованы;

- информация о том, за счет каких решений, заложенных в проекте ЯУ ЯТЦ, обеспечивается соответствующий уровень безопасности;

- перечень СБ, основные функции, выполняемые СБ;

- информация о запроектных авариях (перечень рассмотренных запроектных аварий; мероприятия, уменьшающие последствия запроектных аварий; меры по управлению запроектными авариями);

- информация о прежнем опыте проектирования, сооружения, монтажа, эксплуатации, испытаний, подтверждающем достаточность технических и организационных решений, принятых для обеспечения безопасности ЯУ ЯТЦ.

1.5.2. Обеспечение ядерной безопасности.

Информация приводится для ЯУ ЯТЦ и ее подразделений, на которых проводятся работы (использование, переработка, хранение, транспортирование и т.д.) с плутонием, ураном-233, ураном, обогащение которого нуклидом уран-235 выше 1% (мас.), если суммарная масса изотопов плутония и нуклидов уран-233, уран-235, находящихся в любой момент времени на ЯУ ЯТЦ (подразделении ЯУ ЯТЦ), превышает 300 г. Соответствующие массы для других ядерно-опасных делящихся нуклидов должны быть регламентированы и обоснованы.

Должны быть сформулированы цели ядерной безопасности и показано, с помощью каких систем и организационных мер обеспечено их достижение при использовании, переработке, хранении и транспортировании ЯДМ (В), а также приведено краткое описание:

- технических средств и организационных мер по предотвращению возникновения СЦР;

- технических средств и организационных мер по предотвращению неконтролируемых и несанкционированных операций с ЯДМ (В), в том числе при их использовании, переработке, накоплении, перемещении, передаче, транспортировании.

1.5.3. Обеспечение радиационной безопасности.

Должна быть приведена информация о средствах и организационных мероприятиях по обеспечению защиты работников (персонала), населения и окружающей среды от воздействия радиации. Следует показать, что применение предлагаемых средств и проведение организационных мероприятий оправдано практикой и не приводит к превышению установленных дозовых пределов, исключает необоснованное облучение. Должны быть описаны предусмотренные проектом технические средства и организационные решения, направленные на снижение уровня облучения работников (персонала) до такого низкого уровня, который разумно достижим с учетом экономических и социальных факторов (принцип ALARA).

1.5.4. Обеспечение технической безопасности.

Должна быть приведена информация о средствах и организационных мероприятиях, обеспечивающих в процессе эксплуатации ЯУ ЯТЦ приемлемое состояние защищенности людей и окружающей среды от воздействия таких неблагоприятных факторов, как взрывы, разрушения, аварийные величины давлений и температур, токсичность среды, электрическое напряжение и т.п., за счет качества и надежности применяемых оборудования и механизмов. Отдельно представляется информация об обеспечении технической безопасности специального оборудования и грузоподъемных кранов (нарушения в работе которых могут повлиять на обеспечение ядерной и радиационной безопасности), а также общепромышленного оборудования и грузоподъемных кранов (нарушения в работе которых могут влиять на обеспечение технической безопасности оборудования и кранов). В информации отдельно должны представляться сведения о котельных установках (паровых и водогрейных котлах), сосудах, работающих под давлением, трубопроводах пара и горячей воды, грузоподъемных кранах.

Должна быть представлена следующая информация:

- перечень оборудования, работающего под давлением, и грузоподъемных кранов;

- назначение оборудования и кранов;

- срок службы, ресурс;

- параметры эксплуатации;

- возможные нарушения в работе и их влияние на обеспечение ядерной и радиационной безопасности;

- места размещения, ссылки на установочные чертежи, чертежи общего вида;

- перечень НД, применяемых при проектировании, конструировании, изготовлении и эксплуатации оборудования и кранов;

- сведения об отступлениях от требований НД, проектно-конструкторской документации и о мерах, компенсирующих отступления от них, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность и (или) техническую безопасность оборудования и кранов;

- ссылки на документы, содержащие расчеты прочности, обоснование стойкости к внешним воздействиям, надежности оборудования и кранов при нормальных условиях эксплуатации, нарушениях нормальных условий эксплуатации, включая аварии.

1.5.5. Обеспечение пожарной безопасности.

Должна быть сформулирована концепция обеспечения пожарной безопасности на ЯУ ЯТЦ и приведены обоснования достаточности систем пожаротушения.

Должны быть представлены результаты анализа пожарной безопасности на ЯУ ЯТЦ и результаты оценки последствий пожара с учетом возможных отказов в работе систем пожаротушения.

Должны быть кратко описаны мероприятия, предусмотренные проектом для обеспечения эвакуации работников (персонала) во время пожара.

Должно быть описано противопожарное водоснабжение площадки размещения, основных зданий и сооружений ЯУ ЯТЦ.

Должны быть отражены система связи и оповещения при пожаре, организация противопожарных служб.

Должно быть показано, что наружные пожары не повлияют на безопасность ЯУ ЯТЦ. Следует показать выполнение требований НД по пожарной безопасности.

1.5.6. Обеспечение защиты от природных и техногенных воздействий.

Должна быть приведена следующая информация:

- о мерах защиты от внешних воздействий;

- о характеристиках землетрясений и их параметрах, учитываемых при расчете зданий и сооружений первой и второй категорий; информация о системе антисейсмической защиты;

- об опасности, исходящей от расположенных вблизи ЯУ ЯТЦ промышленных, транспортных и военных объектов.

1.5.7. Планы мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае аварии.

Должны быть представлены основные положения планов мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае радиационной аварии на ЯУ ЯТЦ.

Следует показать порядок оповещения населения и привести организационные мероприятия на случай аварий, включая координацию действий работников (персонала) ЯУ ЯТЦ с объектовыми, федеральными и территориальными подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.5.8. Обеспечение физической защиты.

Привести основные меры по физической защите ЯУ ЯТЦ.

Перечислить основные результаты анализа уязвимости ЯУ ЯТЦ, определяющего внутренние и внешние угрозы и вероятные способы их осуществления.

1.6. Результаты анализа безопасности.

1.6.1. Надежность систем и элементов.

Должны быть представлены данные о показателях надежности систем нормальной эксплуатации, СВБ, СБ и их элементов.

1.6.2. Анализ безопасности.

Следует представить краткую информацию о методах и результатах анализа безопасности.

Привести информацию обо всех группах рассматриваемых аварий.

Дать общую оценку полученных результатов обоснования безопасности ЯУ ЯТЦ.

1.7. Основные технические решения.

1.7.1. Описание основных технических решений.

Описание должно сопровождаться схемами и рисунками. Следует привести принципиальные технологические схемы и компоновочные чертежи (планы и разрезы) основных систем.

Должна быть представлена следующая краткая информация:

- общее описание систем ЯУ ЯТЦ;

- основные технологические характеристики систем и элементов;

- принципы и критерии, заложенные в проект основных систем.

Должны быть представлены краткие описания основных систем и элементов ЯУ ЯТЦ, включая следующие:

- системы нормальной эксплуатации, не влияющие на безопасность;

- системы нормальной эксплуатации, важные для безопасности;

- СБ.

Должен быть приведен анализ проектных решений основных систем, перечень исходных событий, на которые рассчитана ЯУ ЯТЦ, с кратким анализом предаварийных ситуаций и аварий.

Должна быть представлена краткая информация, характеризующая материалы и вещества, с которыми предполагается обращение на ЯУ ЯТЦ:

- наименование, характеристика и количество (максимальное и минимальное) всех ЯМ;

- наименование, характеристика и количество (максимальное и минимальное) всех РВ;

- характеристика и количество (максимальное и минимальное) всех РАО;

- наименование и количество (максимальное и минимальное) нерадиоактивных веществ (экстрагенты, регенерационные растворы, растворители, дезактивирующие вещества и т.п.), используемых в технологических процессах.

Должна быть представлена информация, обосновывающая исключение несанкционированного использования ЯМ, РВ и РАО, обеспечение их физической защиты.

Необходимо привести информацию о емкостях хранения всех ЯМ, РВ, РАО и нерадиоактивных веществ, в том числе:

- перечень хранилищ;

- максимальная проектная емкость (вместимость) каждого из хранилищ и объемы, зарезервированные на случай аварий;

- способ хранения.

Необходимо привести основную информацию о технических средствах:

- для внутриобъектовых перевозок ЯМ, РВ, РАО и нерадиоактивных веществ (информация о предполагаемой частоте перевозок, видах транспорта и упаковочных комплектов), а также об оборудовании транспортных средств для обеспечения физической защиты при перевозках;

- для транспортирования на ЯУ ЯТЦ и из ЯУ ЯТЦ ЯМ, РВ, РАО и нерадиоактивных веществ (информация о предполагаемой частоте перевозок, видах транспорта и упаковочных комплектов), а также об оборудовании транспортных средств для обеспечения физической защиты при перевозках.

1.7.2. Генеральный план.

Генеральный план района расположения ЯУ ЯТЦ должен быть представлен в масштабе 1:2000 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 м, а в случае необходимости - в масштабе 1:500 с сечением рельефа горизонталями через 0,25 - 0,5 м.

Вместе с генеральным планом необходимо представить перечень основных зданий и сооружений ЯУ ЯТЦ.

Должна быть приведена следующая информация:

- условия, определяющие размещение на генеральном плане основных зданий и сооружений (технологические взаимосвязи, естественный рельеф местности, направление господствующих ветров, геологические и гидрологические условия площадки размещения, очередность сооружения зданий и сооружений и т.п.);

- план площадки размещения со схемой размещения всех зданий и сооружений и границ периметра с выделением зданий, подлежащих физической защите;

- ориентация основных зданий ЯУ ЯТЦ;

- расстояния между основными зданиями и сооружениями;

- обоснование размещения на генеральном плане гидротехнических сооружений, вспомогательных зданий и сооружений;

- автомобильные и железные дороги, условия въезда в основные здания и сооружения;

- уклон рельефа площадки размещения;

- планировочные отметки площадки размещения;

- защита площадки размещения от поверхностных вод;

- инженерные сети, транспортные, технологические, электрические связи между зданиями и сооружениями.

1.7.3. Обращение с ЯМ.

Должны быть представлены краткая характеристика систем, основные цели, критерии и принципы их проектирования.

1.7.4. Обращение с РВ.

Должны быть представлены краткая характеристика систем, основные цели, критерии и принципы их проектирования.

1.7.5. Обращение с РАО.

Должны быть представлены краткая характеристика систем, основные цели, критерии и принципы их проектирования.

1.7.6. Радиационная безопасность и радиационный контроль.

Должна быть представлена общая информация об обеспечении радиационной безопасности. Необходимо указать категорию ЯУ ЯТЦ в соответствии с классификацией радиационных объектов по потенциальной опасности, установленную Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности. Необходимо привести краткое описание предусмотренных проектом технических средств радиационного контроля.

1.7.7. Система физической защиты.

Должна быть приведена краткая информация о СФЗ.

Показать, что системы СФЗ отвечают установленным в НД требованиям (независимость, многоканальность, пожаробезопасность, работоспособность и надежность в условиях предусмотренных проектом внутренних и внешних воздействий природного и техногенного происхождения).

Привести информацию об этапах ввода СФЗ при сооружении ЯУ ЯТЦ и поэтапного прекращения функционирования СФЗ в процессе вывода из эксплуатации объекта.

1.7.8. Учет и контроль ЯМ, РВ и РАО.

Должна быть приведена информация о принятом на ЯУ ЯТЦ порядке учета и контроля ЯМ, РВ и РАО.

1.7.9. Мероприятия по обеспечению технической безопасности.

Для каждого вида оборудования и кранов должны быть приведены сведения:

- об организации ведомственного контроля;

- о требованиях к квалификации работников (персонала), обслуживающих оборудование и (или) краны;

- об организации работ по техническому обслуживанию и ремонту;

- о ПОК при эксплуатации и о контроле качества оборудования и кранов.

Должны быть представлены сведения об организации работ и методах диагностики технического состояния и оценки остаточного ресурса оборудования и кранов.

1.8. Краткое описание работы ЯУ ЯТЦ.

Должно быть приведено описание основных технологических процессов на ЯУ ЯТЦ при вводе в эксплуатацию систем ЯУ ЯТЦ, в режиме нормальной эксплуатации и прекращении их функционирования. Должны быть перечислены основные параметры указанных систем и технологические схемы.

Необходимо привести транспортные схемы внутриобъектовых перевозок ЯМ, РВ, РАО и других используемых веществ и материалов.

1.9. Влияние ЯУ ЯТЦ на окружающую среду.

Должна быть приведена краткая информация, отражающая обоснование проектных решений по воздействию (химическому, радиационному, тепловому и др.) ЯУ ЯТЦ на окружающую среду. При описании необходимо исходить из того, что:

- воздействие ЯУ ЯТЦ на окружающую среду должно оцениваться с учетом ее фактического состояния, состояния экологии в районе размещения ЯУ ЯТЦ, существующих санитарно-гигиенических, биологических, антропогенных и техногенных характеристик загрязнения биосферы;

- оно должно включать все уникальные особенности площадки размещения, относящиеся к ЯУ ЯТЦ, в том числе ресурсы полезных ископаемых, участки археологических изысканий, присутствие редких или исчезающих видов животных;

- в нем должны быть приведены результаты комплексной оценки последствий воздействий ЯУ ЯТЦ на окружающую среду.

1.10. Сравнение проекта ЯУ ЯТЦ с аналогичными проектами отечественных и зарубежных ЯУ ЯТЦ.

Необходимо привести аналоги проекта ЯУ ЯТЦ.

Аналогом ЯУ ЯТЦ может быть ЯУ ЯТЦ, на которой осуществляются такие же или близкие к ним виды деятельности.

1.11. Принципиальные положения по организации эксплуатации ЯУ ЯТЦ.

1.11.1. Ввод в эксплуатацию ЯУ ЯТЦ.

Должна быть приведена краткая информация о программе ПНР, включающих испытания сооружений, систем и элементов при вводе в эксплуатацию ЯУ ЯТЦ.

В информации следует перечислить основные этапы ПНР и дать их описание. По каждому этапу следует указать цель, которая должна быть достигнута в ходе проведения проверок и испытаний.

Необходимо привести описание порядка оформления и хранения отчетной документации.

1.11.2. Руководство эксплуатацией ЯУ ЯТЦ.

Должна быть приведена информация о подготовке и организации эксплуатации ЯУ ЯТЦ.

Информация должна содержать краткое описание организационной структуры ЭО, включающее ответственность подразделений за эксплуатацию ЯУ ЯТЦ, порядок подготовки работников (персонала) требуемой квалификации (наличие учебно-тренировочных центров, программ обучения, своевременность обучения, порядок аттестации и допуска к самостоятельной работе).

1.11.3. Пределы и условия безопасной эксплуатации.

Должна быть приведена общая информация о пределах и условиях безопасной эксплуатации.

1.12. Обеспечение качества.

Должна быть представлена краткая информация о достаточности мер по направлениям деятельности, приведенным в Требованиях к программе обеспечения качества для объектов ядерного топливного цикла.

1.13. Общая оценка проекта.

Необходимо привести информацию о том, что ЯУ ЯТЦ спроектирована (проектируется), сооружена (сооружается), эксплуатируется (будет эксплуатироваться) в соответствии с требованиями федеральных законов и НД по безопасности.