III. Общие условия и принципы использования российских сегментов систем ГППСС

III. Общие условия и принципы использования российских

сегментов систем ГППСС

3.1. Использование на территории Российской Федерации систем ГППСС должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе суверенного права каждого государства регулировать свою электросвязь.

3.2. Ввод в эксплуатацию российских сегментов систем ГППСС должен осуществляться в том составе и структуре, которые определены утвержденным системным проектом, и на основе соответствующих документов, выдаваемых Государственным комитетом Российской Федерации по телекоммуникациям и состоящих при нем Государственной комиссией по электросвязи, Государственной комиссией по радиочастотам и Госсвязьнадзором России с последующим осуществлением надзорных мероприятий по обеспечению надлежащего качества предоставляемых услуг связи и выполнению особых условий лицензий.

3.3. Деятельность операторов российских сегментов должна осуществляться в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами по вопросам управления сетями связи, организационно - технического обеспечения устойчивого функционирования сетей связи, а также технической эксплуатации средств связи, издаваемыми федеральными органами исполнительной власти в области связи.

3.4. Предоставление услуг глобальной подвижной персональной спутниковой связи должно обеспечиваться на основе принципов и правил, установленных для соответствующих сетей связи общего пользования ВСС России. Должно быть обеспечено предоставление абсолютного приоритета всем сообщениям об угрозе жизнедеятельности людей на земле, в море, в воздухе, космическом пространстве, о неотложных мероприятиях в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

3.5. Во время стихийных бедствий, карантинов и других чрезвычайных ситуаций в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уполномоченным государственным органом должно быть обеспечено право приоритетного использования, а также приостановления функционирования российских сегментов соответствующих систем ГППСС на территории Российской Федерации.

3.6. В случаях использования систем ГППСС в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, уполномоченные на то государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право и будут приостанавливать функционирование и использование российских сегментов систем ГППСС, равно как и работу любых терминальных средств и земных станций этих систем на территории Российской Федерации, а также вводить запреты работы на излучение космических аппаратов спутниковой группировки при пролете над территорией России.

3.7. Организация рассмотрения и решения вопросов использования радиочастотного спектра для работы радиоэлектронных средств систем ГППСС на территории Российской Федерации обеспечивается Государственным комитетом Российской Федерации по телекоммуникациям. При этом непосредственное выделение полос (диапазонов) частот для указанных систем осуществляется Государственной комиссией по радиочастотам при Государственном комитете Российской Федерации по телекоммуникациям, а назначение (присвоение) номиналов радиочастот, оформление разрешений на эксплуатацию радиоэлектронных средств систем ГППСС осуществляется Госсвязьнадзором России.

3.8. Компании, имеющие намерения и планы работать на телекоммуникационном рынке России по предоставлению услуг связи систем ГППСС, представляют в Государственный комитет Российской Федерации по телекоммуникациям соответствующее обращение с инженерной запиской.

3.9. По результатам рассмотрения представленных материалов Государственным комитетом Российской Федерации по телекоммуникациям принимается решение о проведении переговоров с компанией - владельцем системы ГППСС, в ходе которых определяются условия, требования и принципы реализации представленного проекта системы ГППСС на территории Российской Федерации, а также обязательства компании по разработке системного проекта создания российского сегмента системы ГППСС.

3.10. Системный проект российского сегмента ГППСС разрабатывается по исходным данным компании - владельца системы ГППСС и должен представлять собой комплект необходимых графических, расчетных и иных проектных материалов и документов, содержащих принятые решения по структуре построения и территориальному размещению элементов российского сегмента, его сопряжения с другими сетями ВСС России, организации эксплуатации, порядку и условиям предоставления услуг связи, а также содержащих сводные технико - экономические показатели, потребности в основных средствах связи и материально - технических ресурсах, предложения по организации выполнения работ по созданию и этапам развития Российского сегмента. В ходе разработки системного проекта производится разработка схемы организации связи с расчетами каналов связи по направлениям и их трассировки, решаются вопросы радиочастотного обеспечения, систем нумерации, сигнализации, управления, защиты информации от несанкционированного доступа (НСД), составления карт зон покрытия связью.

3.11. Системный проект российского сегмента системы ГППСС рассматривается межведомственной экспертной комиссией. Заключение экспертной комиссии представляется на рассмотрение и утверждение Государственной комиссии по электросвязи, которая принимает решение об использовании рассматриваемой системы ГППСС в ВСС России.

3.12. В ходе реализации проекта создания российского сегмента системы ГППСС должны быть решены в установленном порядке следующие вопросы:

- получены решения Государственной комиссии по радиочастотам на использование полос (диапазонов) частот;

- получены разрешения на ввоз радиоэлектронных средств в Госсвязьнадзоре России;

- организованы и проведены сертифицированные испытания технических средств российского сегмента;

- выполнены работы по присоединению российского сегмента к сети связи общего пользования ВСС России;

- организован контроль и управление российским сегментом, а также взаимодействие с системой управления ВСС России;

- получены от компании - владельца системы ГППСС необходимые международно признанные гарантии (в форме соглашения, подписываемого российской операторской компанией по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по телекоммуникациям и Федеральной службой безопасности Российской Федерации);

- выполнены мероприятия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по обеспечению информационной безопасности, исключению несанкционированного доступа к базам данных и передаваемой информации, по предоставлению возможности соответствующим органам проведения оперативно - розыскных мероприятий на сетях связи;

- поставка оборудования для создания российского сегмента системы ГППСС должна осуществляться с передачей в полном объеме соответствующей документации по общесистемному и объектовому программно - алгоритмическому обеспечению российского сегмента и его сервисной поддержки.

3.13. Поддержание требуемых режимов функционирования российского сегмента системы ГППСС, а также эксплуатационно - техническое обслуживание станций сопряжения и других технических средств российского сегмента системы ГППСС обеспечивает российский оператор.

Не должно допускаться блокирование работы станций сопряжения в целом или отдельных их элементов дистанционно с центров управления системы ГППСС минуя оператора российского сегмента.

3.14. Разрешение на начало эксплуатации российского сегмента системы ГППСС выдается по результатам сертификации технических средств с учетом реализации требований информационной безопасности и предоставления возможности проведения соответствующим органам оперативно - розыскных мероприятий, а также по результатам проведения органами Госсвязьнадзора России экспертизы российского сегмента на соответствие требованиям проектной и нормативно - технической документации по организации технической эксплуатации, электромагнитной совместимости и техники безопасности.