В соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) техническое регулирование - это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, порядку и правилам ее перевозки, хранения, в том числе при ввозе на таможенную территорию Союза, реализации и утилизации продукции на этой территории, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Основными принципами технического регулирования в рамках ЕАЭС являются:
- установление единых обязательных требований к продукции в технических регламентах;
- применение и исполнение требований технических регламентов в государствах - членах ЕАЭС без каких-либо изъятий и независимо от видов и (или) особенностей сделок.
В целях создания в рамках ЕАЭС единой системы в сфере технического регулирования наднациональными союзными органами подписан соответствующий протокол, являющийся непосредственно приложением к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, утверждены технические регламенты, единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования, порядок ее ввоза на таможенную территорию Союза, единые формы разрешительных документов, а также порядок применения единого знака обращения продукции на рынке.
Государственный контроль соблюдения требований технических регламентов Союза, а также обеспечение их соблюдения осуществляются уполномоченными органами и организациями государств - членов ЕАЭС путем:
- предупреждения, выявления и пресечения нарушений лицами посредством проведения проверок их деятельности, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие товаров обязательным требованиям;
- принятия предусмотренных законодательством государств - членов ЕАЭС мер по устранению последствий выявленных нарушений; надзора за исполнением указанных требований;
- анализа и прогнозирования исполнения требований технических регламентов Союза.
Исходя из норм права ЕАЭС, установившего, что под выпуском иностранной продукции в обращение однозначно понимается ее ввоз в целях распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности, в цепочке регулируемых отношений таможенным органам фактически отведена роль лица, выпускающего на рынок товары, произведенные в третьих странах по правилам и на условиях, установленным для изготовителей Союза.
В то же время важнейшие операции по обеспечению безопасности ввозимых товаров проводятся иностранными изготовителями непосредственно на производстве, а также лицами-резидентами государств - членов ЕАЭС, выполняющими их функции при оценке соответствия и получении разрешительных документов.
Так, согласно Протоколу о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, являющемуся приложением N 9 к Договору, при оценке соответствия заявителем могут быть зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом.
При этом в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация юридических лиц должна быть осуществлена в соответствии со статьями 51 и 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таможенные органы Российской Федерации обеспечивают соблюдение мер технического регулирования посредством проверки сведений о таких документах, представляемых как в местах прибытия подконтрольных товаров, так и при их помещении под таможенную процедуру.
ФТС России заключены все необходимые соглашения с ведомствами, выполняющими государственные функции в сфере технического регулирования.
Проверка сведений, указанных в документах о соответствии, проводится на постоянной основе в автоматическом режиме посредством применения технологической карты межведомственного взаимодействия с Росаккредитацией без непосредственного участия декларанта в случаях, если соблюдены нормы указанных выше актов права ЕАЭС, а также при наличии сведений о таких документах в национальной части Единого реестра выданных (зарегистрированных) сертификатов соответствия и деклараций о соответствии (далее - Единый реестр).
В целях обеспечения соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности мер технического регулирования ФТС России постоянно проводятся мероприятия по их информированию о применяемых формах и методах таможенного контроля товаров.
Информация об обеспечении таможенного декларирования товаров в автоматическом режиме доведена до сведения заинтересованных лиц путем ее размещения на официальном сайте ФТС России по адресу: "Сайт для участников ВЭД" - "Запреты и ограничения" - "Безопасность ввозимых товаров" - "Информация об отнесении (неотнесении) продукции к контролируемым товарам".
Также ежемесячно актуализируется информация на сайте ФТС России о выпущенных товарах, а также о случаях запросов таможенными органами разрешительных документов и (или) паспортов сделок у участников внешнеэкономической деятельности.
Региональные таможенные управления на регулярной основе размещают информацию по запросам разрешительных документов и отказам по ним.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей