2. Содержание приоритетного проекта

Цель проекта

Создать условия для устойчивого роста экспорта российской промышленной несырьевой продукции за счет комплекса специализированных отраслевых мер финансовой и нефинансовой поддержки, сфокусированных на четырех пилотных отраслях (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение) - до 3 382 млн. долл. США к концу 2018 года и до 9 305 млн. долл. США к концу 2025 года (по пилотным отраслям), в том числе:

- рост экспорта продукции автомобилестроения - до 1 539 млн долл. США к концу 2018 года и до 4 410 млн. долл. США к концу 2025 года;

- рост экспорта продукции сельскохозяйственного машиностроения - до 158 млн. долл. США к концу 2018 года и до 242 млн. долл. США к концу 2025 года;

- рост экспорта продукции железнодорожного машиностроения - до 470 млн. долл. США к концу 2018 года и до 1 190 млн. долл. США к концу 2025 года;

- рост экспорта продукции авиастроения - до 1 215 млн. долл. США к концу 2018 года и до 3 463 млн. долл. США к концу 2025 года.

Показатели проекта и их значения по годам

Показатель

Тип показателя

Базовое значение <*>

Период, год

2017

2018

2019

2020

2025

1. Экспорт российской промышленной несырьевой продукции по четырем пилотным отраслям (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение), млн долл. США <1>

Основной

1 784

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

1 977

3 382

4 490

5 593

9 305

1.1. Экспорт продукции автомобилестроения, млн долл. США

Показатель второго уровня

999

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

1 065

1 539

1 983

2 664

4 410

1.2. Экспорт продукции сельскохозяйственного машиностроения, млн долл. США

Показатель второго уровня

87

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

111

158

198

215

242

1.3. Экспорт продукции железнодорожного машиностроения, млн долл. США

Показатель второго уровня

280

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

370

470

570

630

1 190

1.4. Экспорт продукции авиастроения, млн долл. США

Показатель второго уровня

418

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

425

1 215

1 739

2 084

3 463

2. Доля экспорта российской промышленной несырьевой продукции по четырем пилотным отраслям (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение) в страны, не входящие в Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС), в общем объеме экспорта российской промышленной несырьевой продукции по четырем пилотным отраслям, %

Аналитический

64%

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

65%

74%

78%

79%

86%

3. Экспорт российской промышленной несырьевой продукции по четырем пилотным отраслям (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение) в страны, не входящие в ЕАЭС, млн долл. США

Показатель второго уровня

1 145

(31 октября 2016 г., прогноз на 2016 год)

1 292

2 500

3 486

4 420

7 973

Результаты проекта

Блок 1. Отраслевые экспортные стратегии.

Не позднее июля 2017 года разработаны отраслевые экспортные стратегии по ключевым отраслям промышленности, включая четыре пилотные отрасли (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение).

Блок 2. Меры финансовой поддержки экспорта.

В 2017 - 2019 годах реализован комплекс мер финансовой поддержки экспорта, сфокусированных на четырех пилотных отраслях (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение).

1. В 2017 - 2019 годах реализована программа субсидирования процентной ставки по экспортным кредитам через ВЭБ и Росэксимбанк.

2. В 2017 - 2019 годах реализована программа обеспечения гарантии остаточной стоимости на экспортную продукцию самолетостроения.

3. В 2018 - 2019 годах реализован механизм гарантирования обратного выкупа самоходной сельскохозяйственной техники российского производства, поставленной на экспорт (механизм разработан не позднее марта 2018 года - подписано соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации).

Блок 3. Меры нефинансовой поддержки экспорта.

4. В 2017 - 2019 годах расширены возможности комплексной нефинансовой поддержки экспорта, сфокусированной на четырех пилотных отраслях (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, железнодорожное машиностроение, авиастроение).

5. В 2017 - 2019 годах реализован механизм компенсации части затрат на транспортировку экспортируемой продукции, сертификацию продукции на внешних рынках и на экспортные НИОКР, включающие комплекс работ (мероприятий) как по модификации продукции с целью обеспечения соответствия требованиям внешних рынков (омологация), так и по разработке и проектированию непосредственно новой экспортной продукции.

6. Реализованы программы субсидирования создания системы послепродажного обслуживания:

- продукции авиастроения - в 2017 - 2019 годах;

- продукции автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, железнодорожного машиностроения - в 2018 - 2019 годах (механизм разработан не позднее марта 2018 года - подписано соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации).

7. В 2017 - 2019 годах реализован механизм компенсации части затрат предприятий пилотных отраслей на регистрацию на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности.

8. В 2018 - 2019 годах реализован механизм компенсации части затрат на участие в деятельности международных организаций с целью защиты интересов национальной автомобильной промышленности при разработке международных гармонизированных технических правил, содержащих требования, методы испытаний и процедуры оценки соответствия продукции.

9. В 2017 - 2019 годах реализована программа компенсации части затрат на выставочно-ярмарочную деятельность <2> ежегодно выставлено не менее 40 групповых стендов по пилотным отраслям и проведено не менее 20 бизнес-миссий).

10. К концу 2019 года подписано не менее 5 меморандумов о сотрудничестве/договоров с дистрибьюторами российской продукции вертолетостроения в рамках создания товаропроводящих сетей на ключевых рынках (Индия, Иран, Бразилия, ОАЭ, ЮАР).

Описание модели функционирования результатов проекта

Блок 1. Отраслевые экспортные стратегии.

Результаты проекта в рамках данного блока позволят сформировать системный подход к реализации мер государственной поддержки экспорта российской промышленной несырьевой продукции посредством определения необходимых направлений, объемов и тенденций поддержки на среднесрочную перспективу, а также обеспечат устойчивый эффект от получения результатов, запланированных в рамках проекта.

Блок 2. Меры финансовой поддержки экспорта.

Результаты проекта в рамках данного блока направлены на достижение целевых значений показателей проекта (увеличение объема и диверсификация направлений экспорта) за счет:

- повышения конкурентоспособности предложения российских экспортеров промышленной несырьевой продукции пилотных отраслей на внешних рынках посредством доведения условий финансирования экспортных контрактов до уровня, сопоставимого с предложением зарубежных конкурентов;

- стимулирования спроса на российскую продукцию самолетостроения и сельскохозяйственного машиностроения посредством обеспечения компенсации (на определенных условиях) разницы между стоимостью продукции на вторичном рынке и гарантированной остаточной стоимостью (самолетостроение) и обеспечения гарантированного обратного выкупа продукции по оговоренной стоимости (самоходная сельскохозяйственная техника). Субсидия по экспортным кредитам предоставляется на основе заявки о возможности предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с предоставлением кредита на льготных условиях, которая в свою очередь формируется на основании обращения потенциального заемщика и/или российского экспортера.

Блок 3. Меры нефинансовой поддержки экспорта.

Результаты проекта в рамках данного блока направлены на обеспечение ценового преимущества российской промышленной несырьевой продукции, стимулирование спроса на нее на зарубежных рынках, в том числе за счет расширения представленности российской продукции за рубежом повышение и повышения осведомленности зарубежных потребителей о ее потребительских свойствах и характеристиках, что в свою очередь приведет к увеличению объема и диверсификации географии экспорта. За получением компенсации части затрат сможет обратиться любая российская компания-экспортер, удовлетворяющая целям и условиям предоставления субсидии в рамках созданных инструментов.

При обращении за субсидией необходимо представить заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и пакет документов, необходимых для ее получения. Документы предоставляются в РЭЦ, который является агентом Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета в целях компенсации части затрат. В случае принятия положительного решения подписывается трехсторонний договор с организацией, после чего субсидия перечисляется на счет организации.

В совокупности результаты проекта позволят сформировать комплексный (финансовый и нефинансовый) инструментарий отраслевой поддержки, что является основой для устойчивого роста и диверсификации экспорта российской промышленной несырьевой продукции по выбранным пилотным отраслям. Данные меры поддержки экспорта будут распространены также и на прочие отрасли промышленности, которые внесут свой вклад в достижение показателей роста несырьевого неэнергетического экспорта.