IV. Порядок рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения

39. Решение о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения принимается Роскомнадзором на основании решений ГКРЧ о выделении полос радиочастот, заявлений граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - заявители). Срок присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов не может превышать 10 лет или срок выделения полосы радиочастот соответствующим решением ГКРЧ (в зависимости от того, что наступит раньше), но может быть увеличен с учетом гарантированного срока службы космических объектов, используемых для создания и функционирования сетей связи.

40. Заявление в электронной форме:

на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов;

на продление срока действия разрешения;

на переоформление разрешения;

на внесение изменений в разрешение в связи с отказом от использования отдельных радиочастот или радиочастотных каналов;

на прекращение разрешения

подается в Роскомнадзор через "Личный кабинет заявителя" Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в соответствии с размещенными на нем формами заявок или "Личный кабинет" сайта Роскомнадзора.

Допускается направление в Роскомнадзор заявления и документов в форме документа на бумажном носителе в соответствии с приложениями N N 6 - 16 к настоящему Порядку.

41. Заявление на продление срока действия разрешения подается пользователем не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия продлеваемого разрешения.

42. Заявление на переоформление разрешения подается:

правопреемником в случае реорганизации юридического лица;

новым обладателем права на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

владельцем разрешения в случае:

- изменения реквизитов юридического или физического лица: организационно-правовая форма, полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства;

- изменения категории сети связи;

- изменения наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС;

- внесения сведений об используемой технологии связи (для стандартов LTE FDD/TDD, DVB-T (T2, H), WiMAX FDD/TDD, а также для технологии беспроводного доступа Wi-Fi, стандарта серии IEEE 802.11).

Переоформление разрешения осуществляется на условиях, которые были установлены при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов. При этом не допускается изменение места размещения и характеристик излучения (приема) РЭС. Заявляемый срок действия разрешения не должен превышать срок действия переоформляемого разрешения.

Заявление о переоформлении разрешения подается в течение 45 дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования разрешение переоформляется по заявлению правопреемника реорганизованного юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения разрешение переоформляется по заявлению правопреемника или правопреемников реорганизованного юридического лица с учетом разделительного баланса.

Заявление о переоформлении разрешения в связи с изменением наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС подается в Роскомнадзор. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие факт изменения наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС. Роскомнадзор в течение 10 рабочих дней принимает решение о переоформлении разрешения или об отказе в переоформлении разрешения.

Заявление о переоформлении разрешения в связи с внесением сведений об используемой технологии сети связи (для стандартов LTE FDD/TDD, DVB-T (T2, H), WiMAX FDD/TDD, а также для технологии беспроводного доступа Wi-Fi, стандарта серии IEEE 802.11) подается в Роскомнадзор. Роскомнадзор организует мероприятия радиоконтроля, по результатам которых в течение 10 рабочих дней принимает решение о переоформлении разрешения или об отказе в переоформлении разрешения.

По заявлениям на переоформление разрешения российских юридических лиц в разрешение может быть внесено изменение категории сети связи, при условии соответствия решению ГКРЧ, предусматривающему возможность использования выделенных полос радиочастот и указанной категории сети связи, наличия лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (в случае изменения категории сети связи на выделенную сеть связи) и действующего документа о подтверждении соответствия в области связи на РЭС сети связи (в случае изменения категории сети связи на сеть связи общего пользования, либо на выделенную сеть связи).

При переоформлении разрешения согласование с Минобороны России, ФСО России и/или ФСБ России радиочастот и мест размещения РЭС не проводится.

Переоформление полученного физическим лицом разрешения на другое физическое лицо осуществляется по личному заявлению либо по заявлению его наследника или по заявлениям его наследников. Заявления о переоформлении указанных документов подаются наследником или наследниками в течение 30 дней со дня принятия наследства. К заявлению наследника или заявлениям наследников прилагаются копии документов, подтверждающих факт принятия наследства.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов спор между сторонами разрешается в судебном порядке. Право на переоформление разрешения возникает у правопреемника на основании вступившего в законную силу решения суда.

43. Заявление на внесение изменений в разрешение в связи с отказом от использования отдельных радиочастот или радиочастотных каналов подается в случае прекращения использования одной или более радиочастоты или радиочастотного канала, содержащихся в разрешении.

44. Заявление на прекращение разрешения подается в случае прекращения использования всех радиочастот или радиочастотных каналов, содержащихся в разрешении.

Обращение об отзыве поданного заявления на прекращение действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее - обращение об отзыве) в пользу победителей торгов на получение лицензии на оказание услуг связи (далее - торги) не рассматривается до публикации извещения о завершении соответствующих торгов или до принятия Организатором торгов решения об отмене проведения торгов. В случае признания торгов состоявшимися прекращение действия разрешений в пользу победителей торгов по заявлению пользователя осуществляется в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления Организатору торгов уведомления о выполнении победителем торгов обязательств, в том числе по выплате компенсации, в отношении пользователя.

45. При рассмотрении Роскомнадзором заявлений проводится их проверка на полноту и правильность оформления. Заявления, не соответствующие приложениям N N 6 - 16 к настоящему Порядку, возвращаются заявителю с указанием причин возврата в срок не более 10 рабочих дней со дня их регистрации. Заявления, содержащие недостоверные данные, возвращаются заявителю с указанием причин возврата в срок не более 20 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае подачи заявления в электронной форме проверка на полноту заполнения осуществляется средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг либо сайтом Роскомнадзора, в зависимости от того, куда было направлено заявление. Если заявление в электронной форме содержит неполные данные, либо обязательные к указанию данные отсутствуют, заявление не регистрируется. Информация о причинах непринятия заявления в течение 1 рабочего дня размещается Роскомнадзором в "Личном кабинете заявителя" на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо в "Личном кабинете" на сайте Роскомнадзора, в зависимости от того, куда было направлено заявление.

46. Роскомнадзор обеспечивает предоставление через "Личный кабинет заявителя" на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также через "Личный кабинет" сайта Роскомнадзора полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов в электронной форме.

В случае подачи заявления в форме документа на бумажном носителе информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов производится через официальный сайт Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

47. Для принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, продлении срока действия разрешения, переоформления разрешения Роскомнадзор проводит следующие работы:

- проверяет соответствие заявленной деятельности в области связи установленным для данного вида деятельности требованиям, нормам и правилам;

- проверяет наличие лицензии на деятельность в области оказания услуг связи;

- проверяет достоверность представленных заявителем сведений (в том числе наличие действующего решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот, предполагаемых к использованию);

- проверяет номер заключения экспертизы электромагнитной совместимости или разрешения, указанный заявителем, и срок его действия;

- разрабатывает условия присвоения радиочастот или радиочастотных каналов.

48. По результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 40 рабочих дней со дня его регистрации в Роскомнадзоре, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Роскомнадзор принимает положительное или отрицательное (отказ) решение, размещает на официальном сайте Роскомнадзора (www.rkn.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятии соответствующего решения и направляет заявителю оформленное решение.

Информация о принятии соответствующего решения размещается на официальном сайте Роскомнадзора (www.rkn.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В случае подачи заявления в электронной форме решения, принятые Роскомнадзором, оформляются в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляются в "Личный кабинет заявителя" на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо в "Личный кабинет" на сайте Роскомнадзора в зависимости от того, куда было направлено заявление.

49. При положительном решении о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, положительном решении о продлении срока действия разрешения, положительном решении о переоформлении разрешения Роскомнадзор выдает заявителю разрешение.

При положительном решении о переоформлении разрешения в связи с изменением наименования адреса фактического места размещения действующего РЭС Роскомнадзор выдает заявителю разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов в части РЭС, наименование адреса фактического места размещения которого было изменено, и одновременно прекращает действие ранее выданного разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в части данного РЭС.

Разрешение должно содержать условия использования радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе содержащиеся в заключении экспертизы электромагнитной совместимости, номер и срок действия решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот.

В случае если в заключении экспертизы электромагнитной совместимости определена необходимость прекращения использования радиочастот или радиочастотных каналов, содержащихся в ранее выданных разрешениях, заявления на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов и на внесение изменений в разрешение в связи с отказом от использования отдельных радиочастот или радиочастотных каналов и/или на прекращение разрешения подаются одновременно. Решения по данным заявлениям принимаются Роскомнадзором одновременно.

Решение о внесении изменений в разрешение прежним обладателем права либо при реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения с учетом положений передаточного акта принимается Роскомнадзором одновременно с решением о переоформлении разрешения.

Решение о прекращении использования радиочастот или радиочастотных каналов прежним обладателем права на использование радиочастот или радиочастотных каналов, в том числе правопредшественником, а также при изменении реквизитов юридического или физического лица, категории сети связи, наименования адреса фактического места размещения действующего радиоэлектронного средства (далее - РЭС), внесении сведений об используемой технологии связи, предусмотренных пунктом 42 настоящего Порядка, принимается Роскомнадзором на основании заявления на переоформление разрешения одновременно с решением о переоформлении разрешения.

Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения, входящих в состав спутниковых или космических систем, осуществляется Роскомнадзором на условиях, определяемых соответствующими решениями ГКРЧ.

Разрешение оформляется Роскомнадзором и направляется заявителю в течение 20 рабочих дней со дня принятия положительного решения о переоформлении и продлении срока действия разрешения.

Копии разрешений Роскомнадзор направляет в войсковую часть 74211 (г. Москва), а также в Минобороны России и ФСО России.

50. На период проведения работ по МПЗ, необходимость проведения которых определена в результате экспертизы электромагнитной совместимости, на основании обращения заявителя Роскомнадзор с учетом результатов экспертизы электромагнитной совместимости осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов со сроком действия до 2 лет. При этом РЭС пользователя не должны создавать помех РЭС иностранных государств и не должны требовать защиты от РЭС иностранных государств. В случае создания помех РЭС иностранных государств пользователь обязан прекратить использование радиочастот или радиочастотных каналов до устранения помех.

В случае если работы по МПЗ в течение 2 лет со дня присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов не завершены, то разрешение может быть по обращению заявителя продлено на срок до 2 лет на тех же условиях использования РЭС.

В случае, если результаты работ по МПЗ не получены в течение 4 лет со дня присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, и в адрес администрации связи Российской Федерации не поступали донесения о помехах, создаваемых РЭС иностранных государств, разрешение может быть по обращению заявителя продлено на срок до 6 лет на тех же условиях использования РЭС.

Если заявитель за 30 дней до окончания срока действия разрешения не обратился в Роскомнадзор с целью продления срока действия разрешения, новое разрешение оформляется только на основании заключения экспертизы электромагнитной совместимости.

После получения результатов работ по МПЗ разрешение выдается Роскомнадзором на основании заключения экспертизы электромагнитной совместимости.

Общий срок действия присвоения радиочастот или радиочастотных каналов не должен превышать 10 лет или срок выделения полосы радиочастот соответствующим решением ГКРЧ (в зависимости от того, что наступит раньше).

51. Переоформление разрешения осуществляется Роскомнадзором в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Роскомнадзоре без дополнительных согласований с Минобороны России и/или ФСО России и/или ФСБ России с последующим их уведомлением.

При условии, что соответствующее заявление подано в установленный пунктом 42 настоящего Порядка срок, лицо, которому переоформляется разрешение, вправе использовать радиочастотный спектр в соответствии с ранее выданным реорганизованному юридическому лицу документами до окончания его переоформления.

В случае представления правопреемником неполных или недостоверных сведений в переоформлении разрешения может быть отказано в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в Роскомнадзоре.

Извещение об отказе в переоформлении разрешения направляется или вручается в письменной форме заявителю с указанием оснований отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

52. Для РЭС, планируемых для единовременного использования при проведении выставок, ярмарок, спортивных соревнований, иных культурно-массовых, общественных государственных мероприятий, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пребывания в Российской Федерации иностранных делегаций, Роскомнадзор в течение 20 рабочих дней осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения сроком до 45 дней без соответствующего решения ГКРЧ на основании заключения экспертизы электромагнитной совместимости, проводимой ФГУП "ГРЧЦ" за счет средств заявителя в соответствии с пунктами 8 и 23 настоящего Порядка. Продление данного срока не допускается.

Заявление на присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов и проведение экспертизы электромагнитной совместимости для РЭС, единовременно используемых при проведении выставок, ярмарок, спортивных соревнований, иных культурно-массовых, общественных государственных мероприятий, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подается на основании договора с ФГУП "ГРЧЦ" от имени организатора мероприятия - российского юридического или физического лица в электронной форме через сайт радиочастотной службы (www.rfs-rf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с приложением N 17 к настоящему Порядку.

Решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов, принятые Роскомнадзором, оформляются в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляются организатору мероприятия.

53. Дополнительными условиями присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов являются установление срока начала использования РЭС, а также возможность снятия технических ограничений на использование радиочастот или радиочастотных каналов по результатам натурных испытаний, если такая возможность указана в заключении экспертизы электромагнитной совместимости.

Началом использования РЭС является дата оформления пользователем свидетельства о регистрации РЭС в территориальном органе Роскомнадзора.

Для РЭС сетей связи общего пользования, за исключением РЭС радио и телевизионного вещания, срок начала использования РЭС устанавливается не позднее 2 лет с момента присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Для РЭС технологических и выделенных сетей связи, РЭС радио и телевизионного вещания срок начала использования РЭС устанавливается не позднее 3 лет с момента присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов.

Для РЭС, используемых в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, срок начала использования увеличивается на 1 год.

Данный срок указывается в разрешении.

Допускается увеличение срока начала использования РЭС на 1 год по обращению пользователя. Решение оформляется в форме разрешения, при этом размер платы за использование радиочастотного спектра изменяется в соответствии с методикой расчета платы.

Последующее продление срока регистрации РЭС не допускается, за исключением РЭС сетей связи, создаваемых в соответствии с федеральными целевыми программами, а также РЭС, использование которых непосредственно связано с обеспечением безопасности на опасных объектах с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, работой экстренных служб.

В случае продления срока регистрации РЭС решение о прекращении действия разрешения с ранее установленным сроком регистрации РЭС принимается Роскомнадзором одновременно с решением о продлении срока регистрации РЭС.

54. Роскомнадзор при выдаче разрешения доводит до сведения пользователя информацию о возможности введения временных ограничений (запретов) на работу РЭС гражданского назначения в условиях чрезвычайного положения, чрезвычайных ситуаций, при выполнении особо важных работ, проведении специальных мероприятий и социально значимых мероприятий.

55. В случае выявления нарушений условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешении, со стороны пользователей Роскомнадзор принимает решение о приостановлении или прекращении действия разрешения и контролирует его выполнение. Информация о принятом решении в письменной форме направляется пользователю, а также в войсковую часть 74211 (г. Москва).

Действие разрешения может быть приостановлено на срок, необходимый для устранения нарушения, но не более чем на 90 дней.

56. В случае устранения пользователем нарушений, послуживших основанием к приостановлению действия разрешения, до истечения срока, установленного пунктом 55 настоящего Порядка, Роскомнадзор принимает решение о возобновлении действия разрешения.

Информация о принятом решении направляется в письменной форме пользователю, а также в войсковую часть 74211 (г. Москва).

57. В случае неустранения пользователем нарушений, послуживших основанием к приостановлению действия разрешения, а также невыполнения пользователем условий, установленных в разрешении, Роскомнадзор принимает решение о прекращении действия разрешения.

Информация о принятом решении направляется в письменной форме пользователю, в Минобороны России и/или ФСО России, а также в войсковую часть 74211 (г. Москва).

58. Решение о приостановлении или прекращении действия разрешения принимается Роскомнадзором также по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

59. Продление срока действия разрешения может осуществляться, если условия, установленные в разрешении, не изменились.

60. При рассмотрении заявления о продлении срока действия разрешения дополнительных согласований не требуется, за исключением случаев, установленных решениями ГКРЧ.

61. При принятии решения о продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения учитываются требования действующих на момент принятия решения правовых актов по вопросам использования радиочастотного спектра и решений ГКРЧ, а также проводится уточнение значений географических координат места размещения действующего РЭС (при условии, что фактическое место размещения РЭС не изменялось) до угловых секунд и приведения адреса фактического места размещения действующего РЭС в соответствие с адресным реестром ФИАС. При этом уточнение географических координат производится без оформления заключения экспертизы электромагнитной совместимости в следующих случаях:

для РЭС радиовещательной службы, у которых значения измеренных географических координат не отличаются от указанных в разрешении более чем на 1 угловую минуту в сторону увеличения или в сторону уменьшения;

для РЭС, у которых значения географических координат в разрешении указаны с точностью до единицы угловой минуты и значения измеренных географических координат не отличаются от указанных в разрешении более чем на 1 угловую минуту в сторону увеличения или в сторону уменьшения;

для РЭС, у которых значения географических координат в разрешении указаны с точностью до 30 секунд и значения измеренных географических координат не отличаются от указанных в разрешении более чем на 30 угловых секунд в сторону увеличения или в сторону уменьшения;

для остальных РЭС, у которых значения измеренных географических координат не отличаются от указанных в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов более чем на 10 угловых секунд в сторону увеличения или в сторону уменьшения.

Перечисленные случаи уточнения географических координат места размещения действующего РЭС не являются изменением условий использования радиочастот или радиочастотных каналов.

Для разрешений, содержащих условия о допустимости изменения местоположения РЭС, уточнение географических координат и приведение адреса фактического места размещения действующего РЭС в соответствие с адресным реестром ФИАС не производится.

В остальных случаях, при изменении географических координат места размещения действующего РЭС, требуется оформление заключения экспертизы электромагнитной совместимости в порядке, установленном настоящим Порядком.

62. При отрицательном решении о присвоении (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов, переоформлении и продлении срока действия разрешения Роскомнадзор уведомляет в письменной форме пользователя о принятом решении с обоснованием причин. Уведомление об отрицательном решении о переоформлении и продлении срока действия разрешения направляется в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения.

63. Решение о продлении срока действия разрешения или об отказе в таком продлении принимается Роскомнадзором не позднее окончания срока действия разрешения.

64. Решение о внесении изменений в разрешение или прекращении действия разрешения принимается Роскомнадзором в течение не более 20 рабочих дней с момента получения обращения заявителя. Роскомнадзор направляет уведомление о принятом решении заявителю.

65. При изменении условий использования радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС гражданского назначения, установленных в разрешении, Роскомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов по заключению экспертизы электромагнитной совместимости.

66. При принятии решения о продлении (переоформлении) срока действия разрешения Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет ФГУП "ГРЧЦ" о принятом решении с использованием автоматизированных информационных систем.

67. Присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, планируемых к использованию при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется Роскомнадзором в любое время суток в порядке, устанавливаемом соответствующими решениями ГКРЧ о выделении полос радиочастот, при оперативном согласовании с Минобороны России и ФСО России в рабочем порядке с последующим документальным подтверждением такого согласования.