ОАО "НК "Роснефть"

53.

Пункт 10 Приложения к приказу, абзацы одиннадцатый и двадцать третий:

"- данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС, по информации, полученной в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики;".

В соответствии с п. 11 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом МПР России от 17.12.2007 N 333 (далее - Методика), исходная информация для разработки проекта нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (далее - НДС) может быть получена в территориальных органах Росгидромета или принята по данным организаций, имеющих лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных.

Вместе с тем в ряде случаев возникает проблема, когда требуемые данные отсутствуют в территориальных органах Росгидромета.

Учитывая изложенное, возникает вопрос, какой пакет документов будет достаточен для подтверждения расчета фоновых концентраций (протоколы лабораторных исследований, временной период, используемая программа).

Кроме того, полагаем целесообразным дополнить содержание проекта НДС, в том числе информацией о наименовании лицензии и видах работ.

54.

Пункт 10 Приложения к приказу, абзацы девятый и двадцать первый:

"- гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных, в том числе дренажных, вод по информации, полученной в соответствии с пунктом 11 Методики;".

В правоприменительной практике имеются случаи отказов в согласовании проектов НДС по причине отсутствия проверки репрезентативности гидрохимических пунктов и необходимости утверждения паспорта гидрохимического пункта наблюдений.

Местоположение и количество створов, вертикалей, горизонтов гидрохимического пункта наблюдений устанавливается с учетом гидрометеорологических и морфологических особенностей водотока, расположения источников загрязнения, количества, состава и свойств сбрасываемых сточных вод, интересов водопользования, а также ГОСТа 17.1.3.07-82 "Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков" и РД 52.24.309-2011 "Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши" (далее - Руководящий документ). На основании полученных по результатам исследования данных составляется и утверждается Паспорт гидрохимического пункта наблюдения, образец которого установлен Руководящим документом в соответствии с Положением о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети, утвержденным приказом Росгидромета от 21.01.2000 N 13 (далее - Положение).

Проведение наблюдений в нерепрезентативных створах не соответствует пп. "г" п. 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216, и может привести к получению несопоставимой и/или недостоверной информации о загрязнении водных объектов, противоречивой информационной продукции, что является нарушением ст. 4, 5, 10 Федерального закона от 19.07.1998 N 113 "О гидрометеорологической службе".

Учитывая изложенное, необходимо дополнить пункт 10 Приложения к приказу указанием на порядок согласования постов наблюдений, предусмотренных Руководящим документом и Положением, а также уточнить понятие репрезентативности (представительности) гидрохимического пункта.

55.

Пункт 10 Приложения к приказу, абзацы десятый и двадцать второй:

"- данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в том числе дренажных, вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом аккредитованной испытательной лаборатории (центра)".

Предлагаем уточнить, как должны предоставляться протоколы лабораторных исследований количественного химического анализа и акты отбора проб, подписанные ответственным лицом аккредитованной испытательной лабораторией, - в виде копий протоколов, оригиналов или заверенных организацией копий.

Также следует уточнить необходимость предоставления протоколов на микробиологические и паразитологические показатели.