Предоставление налоговых льгот

В соответствии с пунктом 14 плана мониторинга Минфином России, ФНС России, Минрегионом России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации проведен мониторинг правоприменения положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в части предоставления налоговых льгот.

В результате осуществления мониторинга установлено следующее.

В целях совершенствования налогового законодательства Российской Федерации принято 20 федеральных законов.

В 2013 году издано 2 подзаконных нормативных правовых акта, необходимость принятия которых связана с реализацией положений Налогового кодекса.

Вместе с тем при изучении материалов правоприменения по показателю наличия нормативных правовых актов, необходимость принятия (издания) которых предусмотрена актами большей юридической силы (подпункт "б" пункта 8 методики), установлено, что не реализовано 1 положение Налогового кодекса.

По результатам мониторинга правоприменения в части предоставления налоговых льгот коллизии норм права, искажение смысла правовых норм, несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также несоблюдение уполномоченными органами государственной власти пределов компетенции при принятии федеральных законов, вносивших изменения в Налоговый кодекс, не установлены.

В ходе анализа правоприменительной практики в указанной сфере выявлена необходимость разработки единой методики мониторинга и оценки эффективности налоговых льгот, в целях применения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (подпункт "ж" пункта 8 методики).

Нормативное правовое закрепление механизма экономической оценки эффективности от введения всех видов налоговых льгот и иных налоговых преференций, предусмотренных Налоговым кодексом, а также мониторинга показателей, необходимых для проведения этой оценки, позволит при рассмотрении вопроса сохранения существующих льгот и введения новых льгот учитывать наряду с выпадающими доходами бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации результаты реализации налогоплательщиками полученных преимуществ на единой методической основе.

По результатам мониторинга правоприменения организована работа Минфина России и Минэкономразвития России по разработке проекта нормативного правового акта, утверждающего интегрированную методику мониторинга и оценки эффективности налоговых льгот.

При осуществлении мониторинга правоприменения по показателям, установленным пунктом 9 методики, коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах, регулирующих соответствующие правоотношения, не выявлены.