Таблица. Характеристики оперативных данных, поступающих от приборов спутниковых наблюдений

Таблица

Примечание:

Используемые данные должны иметь географическую привязку для каждого получаемого пиксела, среднеквадратичная ошибка которой не должна превышать 1,1 км.

В используемой исходной информации должны отсутствовать шумы, или все сбойные пикселы должны иметь отметки о наличии сбоя.

Цикл подготовки данных, полученных с космических аппаратов, включает в себя:

- получение данных начального уровня обработки, которые должны включать радиометрическую калибровку и географическую привязку с точностью, определенной в Таблице;

- получение результатов выделения (детектирования) тепловых аномалий (далее - горячих точек) на основе контекстного алгоритма;

- исключение горячих точек, указанных в списке "постоянных огней" (горячие точки, которые периодически детектируются более двух лет на одном месте), определяемых в автоматизированной информационной системе на основе данных многолетних наблюдений;

- формирование списка горячих точек, содержащего координаты горячих точек и размер пиксела по двум осям координат;

- формирование для каждой горячей точки векторного файла ее границ на поверхности Земли (границ пиксела спутникового изображения, который был детектирован как горячая точка).

Полученная после стандартной обработки информация поступает в автоматизированную информационную систему для формирования баз данных горячих точек с начала пожароопасного сезона по всей территории Российской Федерации.

9.2. Формируется набор данных об отдельных пожарах и их границах.

На основе набора данных "горячих точек", полученных с начала пожароопасного сезона, для каждого дня в сезоне формируется соответствующий набор данных (далее - зоны горения). В одну зону горения объединяются все "горячие точки", данные о которых получены в течение суток, если минимальное расстояние между их границами не превышает 0,5 км. Датой зоны горения является дата, на которую сформирована соответствующая зона.

Для каждой зоны горения формируется векторный файл с границей зоны горения, которая представляет собой внешнюю границу всех "горячих точек", вошедших в зону горения, с границами внутренних участков зоны горения, не покрытых "горячими точками".

На основе последовательного анализа зоны горения для каждых суток в течение пожароопасного сезона формируется набор данных, соответствующий каждому пожару (далее - отдельные пожары). Для получения однородной информации по всей территории Российской Федерации при определении суток используется 2-я часовая зона (МСК, московское время, UTC + 3). В один отдельный пожар при этом объединяются все зоны горения, минимальное расстояние между границами которых не превышает 0,5 км. При этом для указанных зон горения разница самой ранней и самой поздней даты зоны горения не превышает 5 суток. Зоны горения объединяются в пожары по фактору времени.

Для каждого пожара в соответствии с административно-территориальным делением и квартальной сетью определяется принадлежность к федеральному округу, субъекту Российской Федерации, категории земель, зоне охраны лесов от пожаров различными способами, лесничеству, авиаотделению учреждений по авиационной охране лесов, информация о которых вносится в сообщение о лесном пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Методике).

После формирования отдельного пожара формируется векторный файл с границей отдельного пожара, которая представляет собой внешнюю границу всех зон горения, вошедших в отдельный пожар с границами внутренних участков отдельного пожара, не покрытых зоной горения.

Таким образом, для каждых суток с начала пожароопасного сезона формируется совокупность отдельных пожаров.

9.3. Рассчитывается площадь контура отдельного пожара, то есть площадь, находящаяся внутри границы отдельного пожара. Указанная площадь вычисляется методами аналитической геометрии с точностью не меньше, чем площадь соответствующего контура, наложенного на карту масштаба 1:200 000 в проекции Альберса.

9.4. Рассчитывается покрытая лесной растительностью площадь, пройденная пожаром, с использованием имеющейся в автоматизированной информационной системе электронной карты покрытых лесной растительностью земель, построенной на основе спутниковых данных с пространственным разрешением не менее 250 метров. Указанная карта должна обновляться ежегодно.

Покрытой лесной растительностью площадью контура отдельного пожара считается площадь пересечения границы отдельного пожара и участков карты покрытых лесом земель (площадь должна вычисляться методами аналитической геометрии с точностью не меньше, чем площадь пересечения границы отдельного пожара и карты покрытых лесом земель на карте масштаба 1:200 000 в проекции Альберса).

9.5. Для частичной компенсации ошибки, связанной с ограниченным пространственным разрешением 1,1 км используемых исходных спутниковых данных, значение общей площади отдельного пожара, покрытой лесной растительностью площади отдельного пожара получают из соответствующих значений площади контура отдельного пожара и покрытой лесной растительностью площади контура отдельного пожара по формуле, рассчитанной на основе геометрии пожара:

(1)

где

- геометрически измеренная площадь пожара, км2;

- скорректированная площадь пожара, км2;

= 1.1 - номинальный размер пиксела, км;

= 0.2 - корректирующий коэффициент;

k = 2 - константа.

При использовании данной коррекции ПОП и ЛПОП получаются с использованием следующих формул:

;

.

где

ПОП - площадь отдельного пожара, км2;

ПКОП - площадь контура отдельного пожара, км2;

ЛПОП - покрытая лесной растительностью площадь отдельного пожара, км;

ЛПКОП - покрытая лесной растительностью площадь контура отдельного пожара, км.

9.6. Алгоритм расчета ПОП и ЛПОП для пожаров, выходящих за границы территории субъекта Российской Федерации (далее - пограничных пожаров):

- граница отдельного пожара пограничного пожара пересекается с границами субъекта Российской Федерации и вычисляется площадь границы отдельного пожара, находящаяся в границах субъекта;

- вычисляется единый для выбранного пожара коэффициент коррекции, равный площади границы отдельного пожара, находящейся в границах субъекта деленной на площадь границы отдельного пожара;

- скорректированная покрытая лесной растительностью площадь пограничного пожара вычисляется как покрытая лесной растительностью площадь контура отдельного пожара, умноженная на коэффициент коррекции.

10. При расчете показателя N 3 учитываются крупные лесные пожары, для которых дата наиболее позднего наблюдения выпадает на один из последних 10 дней, включая текущий. Датой наиболее позднего наблюдения считается наиболее поздняя дата зоны горения, входящая в состав отдельного пожара.

11. Показатели сравнительной оценки:

показатель N 5 - средний прирост площади крупных лесных пожаров (в гектарах) за последние 10 дней, включая отчетные сутки, по данным уполномоченного органа, представляет собой отношение показателя N 2 к показателю N 1;

показатель N 6 - средний прирост площади крупных лесных пожаров (в гектарах) за последние 10 дней, включая отчетные сутки, по данным автоматизированной информационной системы, представляет собой отношение показателя N 4 к показателю N 3;

показатель N 7 - отношение показателя N 4 к показателю N 2;

показатель N 8 - отношение показателя N 6 к показателю N 5.

12. Данные уполномоченного органа признаются достоверными, если значения показателей N 7 и N 8 не превышают 1, 3.

13. Экспертная оценка сведений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Методике) проводится специализированной диспетчерской службой Федерального агентства лесного хозяйства (далее - федеральная диспетчерская служба) в соответствии с пунктом 5 Методики в течение 3 рабочих дней со дня их получения.

Экспертная оценка сведений проводится на основании сведений о лесных пожарах, возникших за последние 10 дней, включая отчетные сутки. При этом не учитываются значения площади лесных пожаров, предусмотренные пунктом 8 Методики.

14. Сведения уполномоченных органов и данные автоматизированной информационной системы сопоставляются федеральной диспетчерской службой по лесным пожарам на землях лесного фонда посредством автоматизированной информационной системы.

При выявлении несовпадения представленных уполномоченными органами сведений о лесных пожарах с данными автоматизированной информационной системы федеральная диспетчерская служба в течение суток извещает об этом соответствующий уполномоченный орган, который в 3-дневный срок обязан представить объяснения по факту их несовпадения или уточнить представленные сведения в соответствии с Правилами осуществления контроля.

Одновременно осуществляется информирование территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства о случаях несовпадения представленных уполномоченными органами сведений о лесных пожарах.

15. При поступлении уточненных сведений или мотивированных обоснований, подтверждающих ранее представленные данные, федеральной диспетчерской службой осуществляется их рассмотрение и, в случае принятия данных обоснований, внесение соответствующих корректировок в данные оперативной отчетности.

16. В случае, если выявленные расхождения не устранены, федеральной диспетчерской службой проводится выбор пожаров для проведения проверки достоверности сведений о площади лесных пожаров с использованием данных дистанционного зондирования Земли высокого пространственного разрешения или для проведения выездной проверки в субъекте Российской Федерации.

17. При представлении уполномоченными органами обосновывающих материалов с результатами инструментального замера площади ликвидированного лесного пожара наземным или авиационным способом, оформленными в соответствии с Методикой инструментального замера площади лесного пожара, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 275 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 августа 2014 г., регистрационный N 33621), и актом о лесном пожаре, предусмотренным Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2022 г., регистрационный N 69620) <*>, в течение 14 дней осуществляется проверка соответствия представленных материалов данным космического мониторинга.

--------------------------------

<*> Действует до 1 марта 2029 г.

18. В случае установления соответствия данным космического мониторинга представленных уполномоченными органами материалов с результатами инструментального замера площади ликвидированного лесного пожара наземным или авиационным способом федеральной диспетчерской службой осуществляется внесение изменений в сообщение о лесном пожаре (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Методике).

19. По итогам оперативного контроля в течение 3 дней со дня выявления несоответствия представленных уполномоченными органами материалов данным космического мониторинга федеральной диспетчерской службой осуществляется информирование в письменной форме или в электронном виде соответствующего территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства о результатах проведенной работы (устранены либо не устранены несовпадения в представленных уполномоченными органами сведениях о лесных пожарах).