Приложение N 1

к Приказу ФСТ России

от 2 июня 2009 г. N 199

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ

1. Контрольная Комиссия (далее - Комиссия) Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) образуется в целях реализации ФСТ России полномочий по осуществлению государственного контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов), надбавок и индексов.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности ФСТ России, а также настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает следующие вопросы:

3.1. Об отмене решений об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых с превышением полномочий.

3.2. О направлении органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, физическим и юридическим лицам обязательных для исполнения предписаний в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об электроэнергетике и естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).

3.3. О направлении органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предписаний, в том числе о досрочном пересмотре установленных ими предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации.

3.4. О досудебном рассмотрении споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

3.5. Иные материалы, касающиеся осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), надбавок и индексов.

3.6. О рассмотрении в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

3.7. О рассмотрении в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

4. Комиссия имеет право:

4.1. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций, а также субъектов естественных монополий по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.2. Привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных органов государственной власти, научных и общественных организаций, а также специалистов (экспертов).

5. Состав Комиссии утверждается Руководителем ФСТ России.

В состав Комиссии входят постоянные члены Комиссии и члены Комиссии, привлекаемые, исходя из содержания рассматриваемого вопроса.

6. Руководителем Комиссии по должности является заместитель Руководителя ФСТ России. Руководитель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций.

В отсутствие руководителя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, утверждаемым Руководителем ФСТ России.

8. Заседание Комиссии проводит руководитель Комиссии, а в случае его отсутствия по его поручению заседание Комиссии проводит заместитель Руководителя Комиссии.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех ее членов.

Постоянные члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

В случае временного отсутствия члена Комиссии, привлекаемого, исходя из содержания рассматриваемого вопроса, в заседании Комиссии принимает участие должностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с должностным регламентом или приказом о возложении обязанностей.

Постоянный член Комиссии в случае его отсутствия на заседании Комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Член Комиссии, привлекаемый, исходя из содержания рассматриваемого вопроса, по согласованию с Руководителем Комиссии имеет право не присутствовать на заседании Комиссии, при этом независимо от его присутствия представляет письменную позицию по рассматриваемым вопросам, относящимся к его компетенции.

Позиция приглашенного члена Комиссии, к компетенции которого относится содержание рассматриваемого вопроса (позиция структурного подразделения, за исключением Управления по работе с региональными органами регулирования и рассмотрения разногласий), должна содержать анализ влияния предлагаемых к принятию решений на тарифы организаций, тарифы по субъекту Российской Федерации, установленные ограничения изменения платы граждан за коммунальные услуги, а также позицию по методологическим подходам, примененным при формировании позиции, выносимой на рассмотрение Комиссии.

Данный анализ проводится структурным подразделением в случае, если в предлагаемых к принятию решениях и пояснительных записках содержится информация (в натуральном или стоимостном выражении) о подлежащих к учету дополнительных экономически обоснованных расходах и (или) объемных показателях, а также в соответствии с полномочиями структурного подразделения.

По отдельным вопросам, рассматриваемым Комиссией, могут проводиться выездные заседания Комиссии по решению руководителя Комиссии.

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Контрольно-ревизионное управление ФСТ России.