I. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ, ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Целью разработки настоящей методологии является совершенствование расчета показателей затрат труда для их сопоставимости с показателями выпуска продукции при отражении в базовых таблицах "затраты - выпуск".

Методология разработана с учетом положений, изложенных в Методологических рекомендациях по отражению затрат труда в базовых таблицах "затраты - выпуск", утвержденных Росстатом 12.11.2012 N 07-07/11570-ВД и используемых при ежегодных расчетах затрат труда по укрупненному перечню видов экономической деятельности для целей исчисления индексов производительности труда.

Затраты труда в базовых таблицах "затраты - выпуск" отражаются следующими показателями:

объем фактически отработанного времени;

эквивалент полной занятости.

Исчисление этих показателей основано на оценке количества рабочих мест (работ) и среднего времени работы на одно рабочее место по каждому виду работ.

Рабочее место <1> в СНС определяется как явный или неявный договор, заключенный между физическим лицом и институциональной единицей на выполнение определенной работы в обмен на оплату труда или смешанный доход. В течение отчетного периода лицо может иметь одно или несколько рабочих мест (работ), на которых работает одновременно или в различное время. Также включается работа на собственном предприятии. В данном случае считается, что заключен неявный договор между самостоятельно занятыми лицами, выступающими в качестве владельцев некорпорированных предприятий, и ими же самими как наемными работниками.

Под работой <1> понимается любая деятельность, связанная с выпуском товаров и услуг в рамках сферы производства, границы которой определены в СНС.

В Резолюции, относящейся к обновлению Международной стандартной классификации занятий ISCO-O8, которая была принята МОТ в декабре 2007 года, работа <1> определена как набор задач и обязанностей, которые выполняются, или должны выполняться одним лицом, включая работодателя или самостоятельно занятого.

Границы сферы производства СНС определяются как вся деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных организаций, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг. Производственная деятельность охватывает деятельность организаций, производящих товары и услуги как рыночные, так и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения).

В границы производства СНС включается также производственная деятельность домашних хозяйств. Она охватывает производство товаров и услуг для реализации на рынке. Сюда могут быть отнесены следующие виды деятельности:

ремонт и индивидуальный пошив обуви, одежды, вязка трикотажных изделий;

ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин, приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств;

ремонт и изготовление мебели;

торговля;

транспортные услуги;

услуги здравоохранения;

услуги образования и культуры;

услуги правового характера и другие услуги.

Кроме того, в границы производства включаются следующие виды производств домашних хозяйств, независимо от того, произведены товары для себя или на продажу:

производство продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и ее переработка (производство зерна, муки, мясомолочных продуктов, растительного масла, сухофруктов, пива, вина и т.д.);

строительство жилья и других построек своими силами.

Не включаются домашние и личные услуги, оказываемые членами домашних хозяйств бесплатно, а также услуги, оказываемые добровольно на общественных началах.

Общее количество рабочих мест исчисляется путем суммирования первых, вторых, третьих и т.д. работ, включая производство в домашнем хозяйстве товаров и услуг для продажи и обмена и продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства для собственного использования, рабочих мест иностранных граждан, работающих на территории страны (за исключением сотрудников иностранных посольств).