Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки

Создание безопасных и благоприятных

условий проживания граждан и стимулирование реформирования

жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных

механизмов управления жилищным фондом, внедрение

ресурсосберегающих технологий путем предоставления

финансовой поддержки

В соответствии с пунктом 9 плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2012 год Минрегионом России проведен мониторинг правоприменительной практики по вопросам создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки, в том числе в пределах действия Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

В случаях, установленных Федеральным законом N 185-ФЗ, приняты необходимые нормативные правовые акты.

Вместе с тем не реализовано 1 положение постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В ходе анализа поступившей информации, проведенного с учетом показателей, предусмотренных Методикой, выявлены проблемы, требующие законодательного регулирования, часть которых на сегодняшний день устранены.

С учетом результатов анализа правоприменительной практики принят Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", которым продлен срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, увеличены лимиты предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и уточнены содержания адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Разработан парламентариями и внесен в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающий введение механизмов саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами.

Также выявлены пробелы в правовом регулировании по отдельным вопросам, касающимся привлечения лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет ответственность граждан за противоправные действия в отношении жилых помещений. Между тем в соответствии с жилищным и гражданским законодательством жилые помещения могут находиться в собственности не только граждан, но и организаций, которые также могут совершать противоправные действия, предусмотренные вышеназванной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим планируется организовать работу Минрегиона России по подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности юридических лиц за правонарушение, предусмотренное статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.