Железнодорожный транспорт общего пользования

Грузовые перевозки. В 2012 году показатели перевозки грузов железнодорожным транспортом составили 1271,9 млн. тонн, увеличившись на 2,4% относительно 2011 года. При этом в 2012 году коммерческий грузооборот достиг отметки в 2222,4 млрд. т-км, соответственно и вырос относительно 2011 года на 4,4 процента.

В 2013 году ожидается падение коммерческих перевозок на 3,5% к 2012 году и грузооборота на 2%, которые составят 1227,3 млн. тонн и 2177,1 млрд. т-км соответственно.

Сложившаяся в текущем году ситуация прежде всего связана с падением роста промышленного производства в стране, что напрямую оказывает влияние на грузооборот и перевозки грузов железнодорожным транспортом. Соответственно, в случае стагнации отечественной промышленности в краткосрочный период можно ожидать замедления темпов роста или снижения грузоперевозок и грузооборота. Падение перевозок идет по всей основной номенклатуре грузов, за исключением каменного угля (+0,8%) и химических и минеральных удобрений (+0,5%).

Положительным моментом в сложившейся ситуации можно считать снижение вагонной составляющей тарифа на грузоперевозку. Так, если в IV квартале 2011 г. цена за полувагон доходила до 1600 рублей в сутки, то сейчас она упала до 600 рублей. Складывается ситуация, при которой спрос и предложение поменялись местами: если раньше грузоотправитель "бегал" за операторами подвижного состава, чтобы отправить свой груз, то теперь между операторами идет конкуренция за груз. Данное обстоятельство способствовало созданию практики заключения долгосрочных контрактов на перевозку грузов (сроком до 5 лет), что ранее было труднопредсказуемым.

При прогнозируемых темпах роста промышленного производства в среднесрочный период ожидается рост коммерческих перевозок грузов и грузооборота, которые к 2016 году достигнут 1290,1 млн. тонн и 2322,3 млрд. т-км, что составит 101,5% и 102% достигнут 1283,7 млн. тонн и 2598,1 млрд. т-км, что составит 100,9% и 104% к уровню 2012 года. В случае ускоренного темпа роста экономики коммерческие перевозки грузов будут больше на 25,2 млн. тонн (рост 103,4% к 2012 г.), а грузооборот - на 45,4 млрд. т-км (рост 106,5% к 2012 г.). 31,6 млн. тонн (рост 103,4% к 2012 г.), а грузооборот - на 56,9 млрд. т-км (рост 106,5% к 2012 году).

Следует отметить, что более высокие темпы роста грузооборота связаны с ростом дальности автомобильных перевозок грузов - железнодорожный транспорт продолжит постепенно терять сегмент перевозок грузов на ближние и средние расстояния.

Основным сдерживающим фактором роста перевозок железнодорожным транспортом является инфраструктура и подвижной состав, износ основных фондов которых доходит до 60 - 80%. В связи с этим в среднесрочный период потребуются значительные объемы инвестиций с целью реализации потенциала рынка железнодорожных перевозок в полном объеме.

В среднесрочной перспективе на железнодорожный транспорт усилится конкурентное давление со стороны автомобильного и трубопроводного транспорта (ввод новых участков трубопроводов), прежде всего за нефть и нефтепродукты, продукцию горнодобывающих производств и строительные материалы, пищевую продукцию, сборные грузы.

Кроме того, еще одним вызовом для российских предприятий железнодорожного транспорта станет деятельность в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП). Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации подписано Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, в рамках которого предусматривается выравнивание тарифов на перевозки грузов по железным дорогам государств - участников ЕЭП во всех видах сообщения.

Основным трендом, определяющим конфигурацию рынка железнодорожных перевозок, станет реализация Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок до 2015 года, одобренной Правительством Российской Федерации, в том числе создание института локальных перевозчиков, сохранение ОАО "РЖД" как общесетевого перевозчика, внедрение механизма "сетевого контракта", дальнейшее совершенствование тарифообразования (переход на пятилетний горизонт планирования уровня тарифов), продажа дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД", значительные инвестиции из федерального бюджета в железнодорожную инфраструктуру (восточный полигон БАМа и Транссиба, развитие ВСМ).

Пассажирские перевозки. Пассажирооборот железнодорожного транспорта в 2012 году характеризовался ростом относительно 2011 года (103,4%) и составил 144,6 млрд. пасс.-км. Из 1058,5 млн. перевезенных в 2012 году пассажиров на пригородные перевозки пришлось 941,9 млн. пассажиров (рост 7,2% к 2011 г.), на перевозки дальнего следования - 116,5 млн. пассажиров (1,5% к 2011 году).

В 2013 году с учетом складывающейся в первом полугодии тенденции прогнозируется падение пассажирооборота на 1,6% к 2012 году.

Данная ситуация связана прежде всего с падением перевозок пассажирооборота в дальнем следовании (падение 3% за первое полугодие). При этом пригородное сообщение остается "локомотивом" пассажирооборота, показав за этот период рост в 3,8%. Ожидается, что тенденция по снижению пассажирооборота в дальнем следовании будет продолжаться, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективе до тех пор, пока не будут реализованы проекты по строительству высокоскоростных магистралей.

При этом в среднесрочной перспективе с учетом роста реально располагаемых доходов населения, объема платных услуг населения в целом ожидается рост пассажирооборота на 100,8% относительно уровня 2012 года, который к 2016 году составит 145,7 млрд. пасс.-км. Вместе с тем при благоприятной ситуации в экономике рост составит 101,8%, что на 1,4 млрд. пасс.-км больше.

Необходимо отметить, что в настоящее время железнодорожный транспорт не выдерживает конкуренции с воздушным транспортом в сегменте перевозок на дальние расстояния, когда основным фактором выбора вида транспорта является время в пути. Если говорить о пригородном сообщении, то на рост его пассажирооборота оказали проводимые в последние годы Правительством Российской Федерации совместно с ОАО "РЖД" мероприятия по повышению качества услуг, доступности, безопасности данного вида сообщения, в том числе субсидии из федерального бюджета, позволяющие пригородным компаниям работать без убытков. В случае продолжения государственной поддержки ожидается, что в ближайшей перспективе пассажирооборот пригородным сообщением продолжит стабильный рост.

В прогнозный период конкуренция обострится (у пригородного с автомобильным транспортом, дальнего - с авиацией), а развитие сектора будет определено повышением конкурентоспособности за счет повышения качества предоставляемых услуг и гибкости тарифной политики.

Продолжается развитие скоростного железнодорожного сообщения, которое уже вывело железнодорожный транспорт на качественно новый уровень, в том числе по технологиям, технике и качеству предоставляемых услуг. В ближайшей перспективе планируется появление высокоскоростного сообщения. Организация скоростного и высокоскоростного железнодорожного движения позволит обеспечить сокращение потребности в подвижном составе, поддержание и дальнейшее стимулирование научно-технического и интеллектуального потенциала страны за счет размещения на отечественных предприятиях заказов на создание новых образцов техники мирового уровня. Тем не менее дальнейшее развитие высокоскоростного сообщения зависит от инвестиционных возможностей частных инвесторов и государства, которые в настоящее время ограничены. В настоящее время ведется работа по определению оптимальной модели финансирования ВСМ.

Основной тенденцией сегмента пригородных железнодорожных перевозок на период до 2016 года станет его дальнейшее реформирование (создание системного порядка формирования и исполнения государственного заказа на перевозки пассажиров).

Кроме того, планируется существенная модернизация вокзальных комплексов, а также обновление подвижного состава.

Инвестиции. Увеличению инвестиционной активности предприятий в целом по транспортному сектору способствует в первую очередь рост инвестиций в отрасли железнодорожного транспорта.

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил 511 млрд. рублей (114,7% к уровню 2011 г.). Доля внебюджетных инвестиций возросла и составила 406 млрд. рублей - 79,5% от общего объема инвестиций в основной капитал магистрального железнодорожного транспорта (2011 г. - 76,8%).

При сохранении макроэкономических тенденций, темпов роста ВВП, промышленного производства к 2016 году объем инвестиций за счет всех источников финансирования может достичь 540 млрд. рублей (84 млрд. рублей за счет федерального бюджета) против 426 млрд. рублей в 2013 году (42 млрд. рублей за счет федерального бюджета).

Вместе с тем, в случае более ускоренного роста экономики, средств в федеральном бюджете будет достаточно на реализацию большинства запланированных мероприятий, а уровень финансирования может составить 717 млрд. рублей в 2016 году (160 млрд. рублей за счет федерального бюджета).

В период 2013 - 2016 гг. планируется обеспечить реализацию крупных инвестиционных проектов на железнодорожном транспорте в части подготовки железнодорожной инфраструктуры к проведению Зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, обеспечения транспортной безопасности и реализация проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений:

создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края. Первый этап "Строительство участка ст. Нарын 1 (Борзя) - ст. Газимурский завод новой линии железной дороги Нарын - Лугокан". Срок окончания реализации проекта планируется в 2013 году;

разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии";

строительство новой линии Лосево - Каменногорск с целью переноса грузового движения к портам Финского залива на направление Ручьи - Петяярви - Каменногорск - Выборг, реализуемого в рамках комплексного инвестиционного проекта "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги";

комплексная реконструкция участка Мга - Гатчина - Веймарн - Ивангород и ж.д. подходов к портам на южном берегу Финского залива;

строительство пускового комплекса Томмот-Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск. Срок окончания реализации проекта планируется в 2013 году;

комплексная реконструкция участка М. Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла. Данный проект реализовывается на принципах государственно-частного партнерства;

развитие участка Тобольск - Сургут, комплексная реконструкция участка Карымская - Забайкальск (электрификация участка Борзя - Забайкальск, развитие ст. Забайкальск);

завершение реализации проектов по подготовке железнодорожной инфраструктуры к проведению XXII Олимпийских игр 2014 года. Наиболее крупным из них является строительство совмещенной (автомобильной и железной) дороги Адлер - горноклиматический курорт "Альпика - Сервис";

реализация ряда проектов развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла, в том числе реконструкция Малого кольца Московской железной дороги (железнодорожная инфраструктура);

строительство высокоскоростной магистрали Москва - Казань;

мероприятия по развитию восточного полигона БАМа и Транссиба.