Оценка снижения необходимой валовой выручки сетевых организаций от установленных долгосрочных параметров по сравнению со сценарными условиями

Оценка снижения необходимой валовой

выручки сетевых организаций от установленных долгосрочных

параметров по сравнению со сценарными условиями

приведена ниже в таблице (млрд. рублей)

Снижение темпов роста тарифов на услуги по передаче электрической энергии может оказать влияние на реализацию инвестиционных программ сетевых компаний. При сокращении их выручки за 2014 - 2016 годы приблизительно на 290 млрд. рублей инвестиции в основной капитал за три года могут снизиться более чем на 230 млрд. рублей. При этом с учетом высокого уровня задолженности сетевых компаний (соотношение долг/EBITDA около 3,0) есть риски ухудшения условий кредитования, что может дополнительно увеличить масштабы сокращения инвестиций. Вместе с тем дочерние общества ОАО "Российские сети" проводят работу по увеличению сроков заимствований, в том числе за счет привлечения средств пенсионных накоплений, чтобы сохранить инвестиционные рейтинги компаний.

Изменения в индексации тарифов на услуги по передаче электрической энергии также могут привести к необходимости пересмотра долгосрочных параметров регулирования, что негативно скажется на инвестиционном климате. В этой связи для уменьшения негативных последствий необходимо провести мероприятия по повышению эффективности деятельности сетевых компаний в части оптимизации операционных и инвестиционных расходов, которые предусмотрены Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 511-р).

Необходимо пересмотреть параметры регулирования сетевых компаний, регулируемых методом долгосрочной индексации, при этом сохранив при наличии такой возможности без изменения долгосрочные параметры регулирования по методу доходности инвестированного капитала. Также из среднего ("котлового") тарифа должны быть исключены тарифы территориальных сетевых организаций, обслуживающих единственного потребителя (так называемые ТСО для моно-потребителей).

Для отдельных групп потребителей сетевая составляющая цены на электроэнергию может отклоняться от средних значений. Так, в связи с частичным прекращением с 1 января 2014 г. договоров "последней мили" величина сетевой составляющей платежей за электроэнергию для крупных энергоемких производств, присоединенных к сетям ОАО "ФСК ЕЭС", может существенно сократиться. Вместе с тем для остальных потребителей в 45 субъектах Российской Федерации предполагается проведение индексации сетевого тарифа с 1 января 2014 г. темпом не выше 7 процентов.

В отдельных субъектах Российской Федерации темп роста сетевых тарифов может отклоняться от среднероссийских значений вследствие необходимости реализации значительных инвестиционных программ. Так, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, начиная с 2012 года, реализуется 5-летняя инвестиционная программа, позволяющая сократить сроки технологического присоединения к сетям с 3 - 4 лет до 6-ти месяцев. В этих случаях окончательные решения по темпам роста тарифов будут принимать региональные органы тарифного регулирования.

При этом будет продолжена работа по повышению доступности технологического присоединения к электрическим сетям в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р.

Для населения индексация регулируемых тарифов на электроэнергию с 1 июля в среднем по Российской Федерации: 2014 год - 4,2%, 2015 год - 3,3%, 2016 год - 3,4 процента.

С 1 сентября 2013 г. начата реализация пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии в субъектах Российской Федерации, расположенных на территории: Забайкальского края, Красноярского края, Владимирской области, Нижегородской области, Орловской области, Ростовской области и Самарской области. На всей территории страны социальная норма потребления должна быть введена с 1 июля 2014 года.

При этом тарифы на объемы электроэнергии сверх социальной нормы по решению региональных органов тарифного регулирования могут превышать установленные ограничения. Введение социальной нормы является широко применяемой в мировой практике мерой по стимулированию энергосбережения.