Торгово-экономическое сотрудничество России со странами Азии и Африки

Перспективы экономического сотрудничества России со странами Азии определяются растущей ролью этого региона в мировой экономике и международной торговле, наличием в данном регионе в настоящее время и в перспективе самых емких и динамичных импортных рынков, увеличением потребностей стран региона во многих видах топливно-сырьевых ресурсов и материалов, географической близостью к странам Азии значительной части российской территории, развитием интеграционных процессов в АТР с более активным подключением к ним России.

Имеющийся большой потенциал сотрудничества может быть реализован в интересах ускорения экономического развития Российской Федерации, особенно регионов Сибири и Дальнего Востока, увеличения и диверсификации отечественного экспорта в АТР, привлечения в экономику Российской Федерации эффективных инвесторов, современного оборудования, технологий и ноу-хау. Вместе с тем объективное повышение роли стран Азии и АТР в целом в системе внешнеэкономических связей России сопряжено с возникновением ряда значимых рисков и проблем для нашей страны, которые необходимо учитывать при разработке и реализации внешнеэкономической политики Российской Федерации на данном направлении. Среди таких рисков и проблем:

- чувствительное и продолжающееся ухудшение товарной структуры российского экспорта в АТР, где в последние годы значительно повысилась доля топливно-сырьевых товаров при сильном снижении веса продукции обрабатывающей промышленности и, особенно, машинно-технических изделий;

- продолжающийся рост потребительского импорта из АТР, в том числе контрабандного и "серого" импорта из Китая непосредственно в Российскую Федерацию и через Казахстан и Киргизию (прежде всего изделий легкой промышленности), что подрывает конкурентоспособность соответствующих отечественных производств, ведет к сокращению объемов выпуска продукции и рабочих мест;

- дальнейшее усиление роли Китая в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации в АТР, что деформирует всю конфигурацию сотрудничества с АТР, которая все больше определяется дешевым потребительским (но не только) импортом из КНР, снижает возможности торгово-экономического маневра для Российской Федерации, чрезмерно усиливает китайский вектор в развитии экономических связей регионов Сибири и Дальнего Востока;

- повышение самообеспеченности развивающихся экономик АТР по многим позициям российского несырьевого экспорта по мере их индустриализации и модернизации с последующим усилием конкуренции с Россией по данным позициям на рынках третьих стран, - все это может существенно ухудшить параметры отечественного экспорта в целом;

- заметное усиление конкуренции на рынках АТР практически по всему торгуемому ассортименту, в том числе в связи с развитием интеграционных процессов и проводимой большинством стран АТР политикой конкурентной либерализации через заключение соглашений о "глубоких" зонах свободной торговли, что в перспективе может существенно ограничить доступ российской несырьевой продукции на рынки АТР, если Российская Федерация в составе Таможенного Союза не сумеет конструктивно включиться в эти процессы.

Основными партнерами России в указанном регионе являются КНР, Япония, Республика Корея и Индия, на которые суммарно приходится почти 50% российских поставок товаров в Азии.

В 2012 году внешнеторговый оборот России с основными торговыми партнерами в странах Азии (15 стран <1>) увеличился на 5% по сравнению с 2011 годом и составил 215 млрд. долларов США. Доля этих стран во внешнеторговом обороте России в 2012 году составила 25,5% (в 2011 г. - 25%).

--------------------------------

<1> Вьетнам, Гонконг, Индия, Индонезия, Иран, Китай, Малайзия, Монголия, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Турция, Филиппины и Япония.

Прогнозируется дальнейший 4 - 5% рост товарооборота и экспорта России в страны Азии с учетом роста значимости азиатского региона в мировой экономике и, прежде всего, Китая и Индии, которые, по прогнозу Международного валютного фонда, увеличат свой вес в мировой экономике (ВВП по ППС) с 18,7% в 2010 году до 23% к 2015 году (Китай - 16,9%, Индия - 6,1%).

Прогнозируется рост доли в российском экспорте стран Азии с 22% в 2011 году до 24% в 2016 году, а повышение качества продукции этих стран и большой потенциал использования дешевой рабочей силы позволит азиатским государствам увеличить свою долю в российском импорте - с 31,3% в 2012 году до 33% в 2016 году.

Товарооборот России с Китаем в 2012 году вырос до 87,5 млрд. долларов США, демонстрируя опережающую динамику роста российского импорта из Китая (в 2012 году российский экспорт вырос на 2%, а импорт - на 7,4%). При этом сохранялась тенденция снижения доли машин и оборудования в несырьевом экспорте России в Китай.

Согласно прогнозу в период до 2016 года товарооборот с Китаем будет расти в среднем на 3 - 4% в год. Импорт из Китая сохранит умеренный рост при близком к нулевому в среднем росте российского экспорта в Китай. Доля машин и оборудования в российском несырьевом экспорте, согласно прогнозу, будет падать и к концу прогнозного периода достигнет уровня 15%. Ожидается, что к 2016 году российско-китайский товарооборот вплотную подойдет к уровню 100 млрд. долларов США.

Российский экспорт в Китай будет зависеть от повышения стоимости сырьевых товаров и объемов их вывоза. Кардинальных сдвигов в товарной структуре поставок не ожидается. Вместе с тем сохранятся отмечаемые в последние годы тенденции роста в структуре экспорта сырьевых товаров, главным образом продукции ТЭК (с 45% в 2009 г. до 70% в 2012 г.) и сокращения поставок машин, оборудования и транспортных средств (с 8,4% в 2009 г. до 3,6% в 2012 году).

Товарооборот России с Индией в 2012 г. достиг уровня 11 млрд. долларов США, демонстрируя разнонаправленную динамику российского экспорта, на долю которого приходится в среднем 3/4 российско-индийского товарооборота. В 2011 году российский экспорт в Индию сократился на 4,9%, а в 2012 году вырос на 31,6%. Колебания динамики российского экспорта связаны с разовыми поставками по линии военно-торгового соглашения. В целом, доля машин и оборудования в российском экспорте достаточно высока - на уровне 45 процентов.

По прогнозу, в период до 2016 года темпы роста российско-индийского товарооборота и российского экспорта и импорта сохранятся в среднем на уровне 5%, 3% и 10% соответственно. Ожидается, что в 2016 году товарооборот России и Индии превысит 13 млрд. долларов США, а российский экспорт в Индию достигнет 9 млрд. долларов США.

Помимо поставок по долгосрочным контрактам в рамках сотрудничества в электроэнергетике, включая атомную, и по линии ВТС, а также стабильно крупных поставок удобрений в последние годы в структуре российского экспорта в Индию растет доля сырьевых товаров, прежде всего сырой нефти, газа и необработанных алмазов. Прогнозируется, что эта тенденция будет укрепляться. Этому, в частности, способствует политика заключения долгосрочных контрактов. С 2010 года такие контракты заключаются на поставку алмазного сырья, с 2011 года - на поставку сжиженного природного газа (СПГ). Исходя из рыночных цен, суммарная стоимость индийских контрактов на поставку СПГ в течение 25 лет оценивается аналитиками более чем в 90 млрд. долларов США.